Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к Федеральному государственному автономному учреждению «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ о признании приказа № 286-к незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула

по апелляционной жалобе ответчика на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 15 марта 2019 года, которым исковые требования удовлетворены. Признан незаконным приказ № 286-к начальника федерального государственного автономного учреждения «Управления лесного хозяйства» Министерства обороны РФ от 28.12.2018 «О прекращении трудового договора с ФИО1 по п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ». ФИО1 восстановлен в должности директора Владивостокского филиала федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ. С Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ в пользу ФИО1 взыскана средняя заработная плата за время вынужденного прогула в размере 50548,97 рублей. С Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 716 рублей.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., пояснения представителя федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России указав, что в соответствии с приказом № 198-к от 11.07.2017г. начальника федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ был принят по основному месту работы на должность директора Владивостокского филиала федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ. Приказом № 273-к начальника Учреждения от 08.09.2017 он был уволен по инициативе работодателя. Решением Советского районного суда г. Владивостока от 19.12.2017 был восстановлен в должности директора Владивостокского филиала федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ. 11.01.2018 приказом № 4-к начальника Учреждения восстановлен в должности директора Владивостокского филиала. 19.03.2018 приказом № 67-к истец вновь уволен по инициативе работодателя. Решением Советского районного суда г. Владивостока от 18.05.2018 года восстановлен в должности директора Владивостокского филиала. 28.06.2018 приказом №153-к начальника учреждения истец восстановлен в должности директора Владивостокского филиала. Приказом № 286-к от 28.12.2018 истец вновь уволен по инициативе работодателя по п.7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что данные сведения им были представлены, просил суд признать приказ № 286-к от 28.12.2018 незаконным, восстановить его на работе, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено решение, с которым не согласился представитель ответчика, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене постановленного решения.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О системе государственной гражданской службы Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.02.2015г. №119 «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей», приказом Министра обороны РФ от 24.11.2014 № 865 «О перечне воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при назначении на которые военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники и граждане и при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» на ФИО1, замещающего должность директора Владивостокского филиала ФГАУ «Управления лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, наложено обязательство предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 21.01.2016г. № 15 утвержден «Порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, федеральными государственными служащими и работниками сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», пунктом 3 которого установлено требование о ежегодном предоставлении работниками, включенными в указанный перечень должностей, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведений о своих доходах, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря). Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются в кадровый орган организации, в котором осуществляется учет и хранение личных дел (пункт 5 Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.07.2017 г. между ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России и ФИО1 заключен трудовой договор № 11.01- 07.17 (т.1 л.д. 4-7), согласно п. 1.1 которого ФИО1 принят на должность директора Владивостокского филиала ФГАУ «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации. Пунктами 2.5.1 и 2.5.2 трудового договора работник обязан представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В связи с непредставлением в отдел по управлению персоналом Учреждения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 г. в отношении директора Владивостокского филиала ФИО1 начальником отдела 07.12.2018 г. инициирована служебная проверка (представление - т.1 л.д. 57- 58).

В своих объяснительных, представленных в отдел по управлению персоналом, ФИО1 виновным себя в непредставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не признал (т.1 л.д. 60,63).

Приказом № 286-к от 28.12.2018 истец уволен по инициативе работодателя по п.7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Основание: протокол комиссии №1 от 21.12.2018. протокол комиссии № 2 от 26.12.2018; объяснения ФИО1 от 10.12.2018г. № 18/01-12/604 (приказ - т.1 л.д. 10; протокол комиссии - т.1 л.д.72. 79).

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 (в редакции от 28 сентября 2010 года) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Суд проанализировал доказательства, представленные истцом: копию заявления, адресованного начальнику отдела по управлению персоналом ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России ФИО3 о предоставлении им во Владивостокский филиал справки о доходах за 2017 г. в соответствии с утвержденной формой Указом Президента РФ от 03.06.2014г. № 460 и о последующем направлении оригинала данной справки в адрес отдела по управлению персоналом ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России Владивостокским филиалом и копию указанной справки. На документах стоит штамп входящей корреспонденции Владивостокского филиала от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.207-217); оформленную надлежащим образом книгу регистрации входящих документов Владивостокского филиала, согласно которой 19.02.2018 в филиал представлена справка о доходах за 2017 и заявление о подаче справки о доходах за 2017; проанализировал показания свидетеля ФИО11, подтвердившей, что ДД.ММ.ГГГГ приняла у истца заявление и справку о доходах за 2017 г. в Учреждение, - и пришел к обоснованному выводу о том, что факт умышленного неисполнения истцом возложенной на него обязанности по предоставлению справки о доходах не установлен.

Суд признал несостоятельными доводы ответчика, что записи в журнале могли быть исполнены в более поздний период, что истец обязан был напрямую направить справку о доходах за 2017 г. в кадровое подразделение Учреждения, как не подтвержденные какими-либо доказательствами.

Признав увольнение незаконным, а истца – подлежащим восстановлению в занимаемой должности, суд, на основании ст. 394 ТК РФ, 139 ТК РФ, исходя из расчета среднего заработка, представленного ответчиком, за период вынужденного прогула с 09.01.2019 по 15.03.2019 г. взыскал в пользу истца 50 549,97 руб.

Коллегия полагает выводы суда обоснованными, вместе с тем считает необходимым изменить решение суда, указав дату восстановления истца - с 30.12. 2018 (согласно приказа № 286-к от 28.12.2018 уволен 29.12.2018), а так же уточнив подлежащую взысканию сумму – 51 624,48 руб. (48 дней х 1075,51 руб.)

В связи с изменением решения суда, в силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит изменению размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составляет 1748,72 руб.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на существо принятого решения и не могут послужить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 15 марта 2019 года изменить в части указания даты восстановления на работе, размера подлежащей взысканию заработной платы и государственной пошлины.

Изложить абзац 3, 4,5 решения в следующей редакции.

Восстановить ФИО1 ФИО15 в должности директора Владивостокского филиала федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ с 30 декабря 2018 года.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ в пользу ФИО1 ФИО16 среднюю заработную плату за время вынужденного прогула в размере 51624,48 рублей.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1748,72 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Судьи