Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО1 на решение Тарногского районного суда Вологодской области от 13 ноября 2013 года, которым иск ФИО2 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворен частично:

- признано решение ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> от <ДАТА> №... в части отказа во включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы:

с 20 декабря 2002 года по 19 октября 2004 года, с 21 октября 2004 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года, с 01 сентября 2006 года по 08 октября 2006 года, с 09 октября 2006 года по 12 октября 2006 года, с 13 октября 2006 года по 26 ноября 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 01 декабря 2006 года, с 2 декабря 2006 года по 10 декабря 2006 года, с 11 декабря 2006 года по 13 декабря 2006 года, с 14 декабря 2006 года по 31 августа 2009 года, с 01 сентября 2009 года по 04 апреля 2010 года, с 05 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года, с 10 апреля 2010 года по 31 августа 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 07 ноября 2010 года, с 08 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 14 ноября 2010 года по 31 августа 2011 года, с 01 сентября 2011 года по 12 августа 2013 года и об отказе ФИО2 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> возложена обязанность включить ФИО2 в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности учителя:

- с 20 декабря 2002 года по 19 октября 2004 года;

- с 21 октября 2004 года по 31 августа 2005 года;

- с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года;

- с 01 сентября 2006 года по 08 октября 2006 года;

- с 13 октября 2006 года по 26 ноября 2006 года;

- с 02 декабря 2006 года по 10 декабря 2006 года;

- с 14 декабря 2006 года по 31 августа 2009 года;

- с 01 сентября 2009 года по 04 апреля 2010 года;

- с 10 апреля 2010 года по 31 августа 2010 года;

- с 01 сентября 2010 года по 07 ноября 2010 года;

- с 14 ноября 2010 года по 31 августа 2011 года;

- с 01 сентября 2011 года по 17 августа 2013 года;

включить в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости курсы повышения квалификации:

- с 09 октября 2006 года по 12 октября 2006 года;

- с 27 ноября 2006 года по 01 декабря 2006 года;

- с 11 декабря 2006 года по 13 декабря 2006 года;

- с 05 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года;

- с 08 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года.

рассмотреть вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 с момента возникновения права на нее с <ДАТА>.

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ - ОПФ РФ в <адрес>; пенсионный орган) №... от <ДАТА> ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

На дату определения права, специальный стаж ФИО2 составил 14 лет 4 месяца 4 дня.

При этом пенсионным органом в льготный стаж истца не были зачтены период работы в БОУ «...»:

- с 20 декабря 2002 года по 19 октября 2004 года - заместитель директора на 0,25 ставки, психолог;

- 20 октября 2004 года - заместитель директора на 0,25 ставки, психолог (забастовка);

- с 21 октября 2004 года по 31 августа 2005 года - заместитель директора на 0,25 ставки, психолог;

- с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года - заместитель директора на 0,25 ставки;

- с 01 сентября 2006 года по 08 октября 2006 года - заместитель директора на 0,75 ставки, социальный педагог;

- с 09 октября 2006 года по 12 октября 2006 года - заместитель директора на 0,75 ставки, социальный педагог (курсы повышения квалификации);

- с 13 октября 2006 года по 26 ноября 2006 года - заместитель директора на 0,75 ставки, социальный педагог;

- с 27 ноября 2006 года по 01 декабря 2006 года - заместитель директора на 0,75 ставки, социальный педагог (курсы повышения квалификации);

- со 02 декабря 2006 года по 10 декабря 2006 года - заместитель директора на 0,75 ставки, социальный педагог;

- с 11 декабря 2006 года по 13 декабря 2006 года - заместитель директора на 0,75 ставки, социальный педагог (курсы повышения квалификации);

- с 14 декабря 2006 года по 31 августа 2009 года - заместитель директора на 0,75 ставки, социальный педагог;

- с 01 сентября 2009 года по 04 апреля 2010 года - заместитель директора на 0,3 ставки, социальный педагог;

- с 05 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года - заместитель директора на 0,3 ставки, социальный педагог (курсы повышения квалификации);

- с 10 апреля 2010 года по 31 августа 2010 года - заместитель директора на 0,3 ставки, социальный педагог;

- с 01 сентября 2010 года по 07 ноября 2010 года - заместитель директора на 0,25 ставки;

- с 08 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года - заместитель директора на 0,25 ставки (курсы повышения квалификации);

- с 14 ноября 2010 года по 31 августа 2011 года - заместитель директора на 0,25 ставки;

- с 01 сентября 2011 года по 12 августа 2013 года - заместитель директора на 0,3 ставки.

А также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Оспаривая правомерность принятого решения, <ДАТА> ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ в <адрес>.

Требования мотивировала тем, что фактически в указанный период времени по основному месту работы работала учителем. Должности заместителя директора, психолога и социального педагога занимала по совместительству. Периоды обучения на курсах повышения квалификации ей производилась выплата заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Просила признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА>. Рассмотреть вопрос о назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с <ДАТА>.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования уточнила, просила зачесть период работы в должности учителя с <ДАТА> до момента наступления права на пенсию.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО4, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - ОПФ РФ в <адрес> ФИО1 ставит вопрос об отмене постановленного судебного решения, принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что ФИО2 осуществлялась работа по штатной должности «заместитель директора» с учетом нормы рабочего времени на часть ставки заработной платы. Преподавательская работа не дает оснований рассматривать такую деятельность для заместителя директора, как работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение. Курсы повышения квалификации также не подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку указанный период не поименован в пунктах 4 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленные возражения, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии является осуществление педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые утверждены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Названным Списком поименована должность учителя, преподавателя, а также указаны школы всех наименований (пункт 1).

Согласно пункту 3 Списка № 781 работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в подпунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца, Попова (...) Т.А. <ДАТА> принята на должность психолога ... и учителем черчения с 20 августа 2001 года по совместительству (приказ №... от <ДАТА>); 20 декабря 2002 года принята по совместительству заместителем директора по учебно-методической работе (приказ №... от <ДАТА>); 22 августа 2013 года запись за номером 6 считать недействительной, 20 декабря 2002 года на учителя черчения возложены обязанности заместителя директора по учебно-методической работе по совместительству (приказ №... от <ДАТА>).

Согласно справки БОУ ... муниципального района «...» от <ДАТА> (л.д.25-27) ФИО2 действительно работает в БОУ«...» по основной должности учителем. С 20 декабря 2002 года в порядке внутреннего совмещения на ФИО2 возложена обязанность заместителя директора по учебно-методической работе.

Как следует из заверенных копий лицевых счетов, ФИО2 работала в ... основной общеобразовательной школе в спорные периоды в должностях: 2001 - 2002 учебный год - учитель черчения, психолог; 2002 - 2003 учебный год - учитель черчения, психолог, завуч на 0,25 ставки; 2003 - 2004 учебный год - учитель черчения, психолог, завуч на 0,25 ставки; 2004 - 2005 учебный год - учитель черчения, психолог; завуч на 0,25 ставки; 2005 - 2006 учебный год - учитель черчения, психолог 1 ставка, завуч на 0,25 ставки; с 1 октября 2006 года - завуч на 0,75 ставки, социальный педагог, учитель; 2006 - 2007 учебный год - учитель, завуч 0,5 ставки и 0,75 ставки, социальный педагог 1 ставка; 2007 - 2008 учебный год - учитель, социальный педагог, зам УМРО; 2008 - 2009 учебный год - учитель, зам. УМР на 0,3 ставки, социальный педагог на 0,5 ставки; 2009 - 2010 учебный год - учитель, зам. УМР, социальный педагог; 2010 - 2011 учебный год - зам. УМР на 0,75 ставки и 0,5 ставки, учитель; 2011 - 2012 учебный год - зам. УМР на 0,5 ставки, учитель; 2012 - 2013 учебный год - учитель, зам УМР на 0,5 ставки и 0,25 ставки.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 указанных Правил, определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, изучив материалы дела, заслушав свидетелей М.Т.И.., Н.В.А.., Л.Н.Г. пришел к выводу о том, что с <ДАТА> ФИО2 работала в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, где и работает по настоящее время.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он надлежащим образом мотивирован и согласуется с документами находящимися в материалах дела.

Доводам ответчика о том, что указанный период времени не подлежит включению, поскольку не соблюдены условия выполнения работы на полную ставку, судом дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

Разрешая требования в части включения в педагогический стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09 октября 2006 года по 12 октября 2006 года; с 27 ноября 2006 года по 01 декабря 2006 года; 11 декабря 2006 года по 13 декабря 2006 года; с 05 апреля 2010 года по 09 апреля 2010 года; с 08 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, суд исходил из того, что в данный период времени ФИО2 работала на должности учителя и прохождение данных курсов напрямую связано с ее педагогической деятельностью.

Кроме этого в указанные периоды ФИО2 производилась выплата средней заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж истца.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Выводы в этой части основаны на нормах материального права и апелляционной инстанцией не оспариваются.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что право истца на назначении досрочной трудовой пенсии возникло с <ДАТА>.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тарногского районного суда Вологодской области от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: