Гражданский кодекс часть 1

иск Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан» и Службы в <адрес> государственного казенного учреждения «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан» к ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 о выселении бывшего военнослужащего и членов его семьи из служебного жилого помещения в связи с увольнением с военной службы удовлетворить полностью.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО2. <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, утратившими право пользования помещением в общежитии, расположенном по адресу: РД. <адрес>, Служба в поселке Ахты, блок №, <адрес>.

Выселить ФИО1. <дата> года рождения, ФИО4ФИО5, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения, из жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: РД. <адрес>, Служба в поселке Ахты, блок №, <адрес> без предоставления другого жилья.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения, в установленном порядке сдать в надлежащем состоянии жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, Служба в поселке Ахты. блок 2 <адрес>. а также погасить задолженность по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и пользования мебелью с февраля по июль 2016 г., в сумме 26886, 07 рублей.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, государственную пошлину в доход государства в размере одна тысяча семь рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД ФИО6, объяснения ФИО1, просившего решение суда отменить, возражения представителя Федерального государственного казенного учреждения « Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по РД» ФИО9 (доверенности от <дата> и от <дата>), просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Прокуратуры РД ФИО8, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Дагестан» (далее - ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по РД») и Служба в <адрес> ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по РД» обратились в районный суд с иском к ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения в связи с увольнением ФИО1 с военной службы, ссылаясь на то, что ФИО1 проходил военную службу но контракту в Службе в <адрес> с <дата> по <дата>.

Приказом начальника ПУ ФСБ РФ по РД от <дата>№-ЛС ответчик уволен с военной службы и с <дата> исключен из списков личного состава Службы.

<дата> между ФИО1 и Службой в <адрес> был заключен договор найма служебного жилого помещения и в его пользование для временного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: РД, <адрес>, Служба в <адрес>, блок 2 <адрес>, в которую совместно с ответчиком были вселены его супруга ФИО4 и <.> дети: ФИО2. <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения.

Указанный договор был заключен с ответчиком на период прохождения им военной службы по контракту.

Согласно приказа по ФСБ России от 26.08.2014г. №-ти этажный многоквартирный дом, площадью 2249 кв.м., расположенный в <адрес>, имеет статус общежития. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. С момент расторжения контракта о прохождении военной службы договор найма жилого помещения от <дата>№ прекратил свое действие и ответчик должен был освободить занимаемое им жилое помещение.

Однако ответчик и члены его семьи не освобождают это помещение, хотя уведомления о добровольном освобождении жилого помещения ему направлялись неоднократно и им были получены.

Просит признать ФИО1, ФИО4, ФИО2, и ФИО3 утратившими право пользования помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, Служба в <адрес>, блок №<адрес>, выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилья и обязать ответчиков в установленном порядке сдать в надлежащем состоянии данное жилое помещение в общежитии, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и пользованию мебелью, образовавшуюся за период с февраля по июль 2016 г. в сумме 26886, 07 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и на заседании судебной коллегии ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в договоре найма служебного помещения не был указан срок действия договора, служебные помещения не могут быть расположены в многоквартирном доме, поэтому статус спорного помещения указан неправильно, поэтому квартира ему была предоставлена по договору социального найма. Судом не применены правила ст. 431.1 ГК РФ, договор следует признать недействительным, т.к. при заключении договора найма начальник Службы в <адрес> не имел право заключать этот договор, однако договор подписан начальником службы <адрес>. Ему не был предоставлен 3-ехмесячный срок для выезда из квартиры, предусмотренный ст. 79 ЖК РФ. Судом неправильно взыскана с него задолженность по амортизации мебели, такая обязанность на него не возложена, по условиям договора найма, он вправе оплатить амортизацию мебели в течение шести месяцев, которые не истекли.

В возражениях на жалобу представитель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по РД» ФИО9 просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 проходил военную службу по контракту в Службе в <адрес> ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по РД» с <дата> по <дата>.

В соответствии с приказом начальника Пограничного управления ФСБ РФ по РД от <дата> старший прапорщик ФИО1 уволен с военной службы и с <дата> исключен из списков личного состава Службы в <адрес> по п/п 2 пункта 2 ст. 51 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе».

Установлено, что <дата> между военнослужащим ФИО1 и начальником Службы в <адрес> был заключен договор найма служебного помещения, расположенного в <адрес>, блок 2, <адрес> ( л.д. 10).

Согласно Акту приема-передачи служебной <адрес> общежитии жилого дома блока №, ответчик ФИО1<дата> принял предоставленную ему служебную квартиру с находящимся в нем имуществом, всего 30 наименовании.

Согласно ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе прапорщики и мичманы, сержанты и старшины,

солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после <дата>, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Положению об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба № от <дата>, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 487, жилищный договор заключается письменно применительно к типовой форме согласно приложению.

Жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями ( п.3).

Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыв ( п.4).

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

Из материалов дела следует, что ФИО1 факт прекращения с ним контракта о прохождении военной службы с <дата> не оспаривается, заключение договора найма от <дата> в связи с прохождением военной службы в Службе <адрес> также не оспаривается.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что в связи с прекращением военной службы по контракту старшего прапорщика ФИО1 он и члены его семьи подлежат выселению из занимаемого им служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ФИО1 о том, что заключенный с ним договор от <дата> не является договором о найме служебного жилого помещения, поскольку этот договор не соответствует типовому договору о предоставлении служебного жилого помещения, кроме того, договор подписан неуполномоченным должностным лицом – начальником Службы в <адрес> ПУ ФСБ РФ по РД, не состоятельны.

Из подписанного ФИО1 договора от <дата> следует, что предметом договора найма является служебное жилое помещение, которое передается нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование с мебелью, оборудованием, находящемся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 58.50 кв.м., расположенное в в/ч 2454, <адрес> связи с прохождением военной службы ( л.д. 10).

Одной из обязанностью нанимателя является обеспечение сохранности жилого помещения, мебели, оборудования, своевременная плата за жилое помещение, коммунальные услуги, пользование мебелью, оборудование (амортизацию, обязательные платежи) ( л.д. 10-оборот).

Из содержания указанного договора найма следует, что предметом договора найма являлось именно служебное жилое помещение, которое предоставлялось ответчику с мебелью, оборудованием, амортизационными платежами, расположенное в в/ч 2454 Б, такие условия договора не оговариваются при заключении договора социального найма.

Из указанного выше Положения о порядке и условиях заключения жилищного договора между военнослужащим и Министерством обороны РФ следует, что право заключать такие договора от имени Министерства обороны РФ предоставлено начальникам ( командирам) войсковых частей.

Из представленных на заседание судебной коллегии Положения о службе в поселке Ахты, утвержденном ВРИО начальника Пограничного управления ФСБ РФ по РД от <дата>, и Положения, утвержденного начальником Пограничного управления ФСБ РФ по РД от <дата> следует, что начальникам Службы предоставлено право участвовать в решении социально-бытовых вопросов военнослужащих и гражданского персонала (п.18 п/п3).

С учетом изложенного доводы жалобы ФИО1 о том, что заключенный с ним договор найма от <дата> не является договором найма служебного жилого помещения, не убедительны.

Судом также установлено, что многоквартирный жилой дом, площадью 2249 кв.м., расположенный в в/ч 2454 Службы <адрес>, в котором находится <адрес>, принадлежит ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по РД», расположенном в <адрес> на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный дом от <дата> ( л.д. 12) и о праве оперативного управления ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по РД» на указанный жилой дом от <дата> ( л.д. 13).

Приказом по ФСБ России от <дата>№, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в специализированный жилищный фонд и находящиеся в нем квартиры отнесены к служебным жилым помещениям в общежитиях.

На заседании судебной коллегии ФИО1 не отрицал, что указанный приказ ФСБ России от <дата> издан, он исследован в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует, что <дата>, <дата>, <дата> и 1<дата>ФИО1 за подписью зам. начальника Службы в <адрес> - начальника отдела МТО были направлены уведомления о необходимости до <дата> сдать выделенное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: Служба в <адрес> погасить задолженность по коммунальным услугам и пользованию мебелью, образовавшуюся за период с февраля по июль 2016 г. в сумме 26886, 07 рублей.

Судом также установлено, что ФИО1 до февраля 2016 г. оплачивал коммунальные услуги за проживание в спорной квартире и за амортизацию мебели, последний платеж им осуществлен в мае 2016 г., после чего оплата коммунальных услуг и амортизации мебели не была произведена. Это обстоятельство не отрицал ФИО1 и оно подтверждается единым платежным документом за май-август 2014 г., который оплачен ФИО1 ( л.д. 59).

Согласно единому платежному документу за февраль-июль 2016 г. задолженность ФИО1 по оплате коммунальных услуг и амортизацию мебели по спорной квартире составляет 26886,07 руб. ( л.д. 58).

Доводы ФИО1 о том, что начисление на него платы за амортизацию мебели является неправильной, что он не обязан платить эти расходы, не состоятельны.

Согласно объяснениям представителя ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по РД», указанные платы предусмотрены приказом ФСБ России от <дата>№ «Об обеспечении металлическими хранилищами, мебелью и имуществом для оборудования служебных помещений и жилых помещений специализированного жилищного фонда органов федеральной службы безопасности», который не подлежит правовой экспертизе в Министерстве юстиции РФ, т.к. является приказом внутреннего действия. ФИО1 добровольно исполнял этот приказ, оплачивал расходы на амортизацию до февраля 2016 г., но в связи с увольнением со службы перестал платить.

Кроме того, из договора найма служебного помещения от <дата>, подписанного ФИО1, следует, что при получении служебной квартиры для проживания ФИО1 обязался оплачивать расходы на ее содержание и за амортизацию мебели, обязался сохранять оборудование и мебель.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что судом неправильно применены нормы материального права, сделан неправильный вывод о статусе спорного жилого помещения как служебного помещения, что выводы суда противоречат нормам жилищного законодательства, не убедительны.

Согласно ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещение государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения г. качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и порядка, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного помещения.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ, в случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения, граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 102 настоящего кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом, оснований для выселения ФИО1 из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения не имеется (ст.103,ч.2 ЖК РФ)

Аналогичное разъяснение дано в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата>№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому «в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ».

Доводы жалобы ФИО1 о том, что его выселение возможно лишь по правилам ст. 79, ч.8 ЖК РФ, после истечения трех месяцев после предупреждения о выселении, не состоятельны, т.к. указанная норма права не подлежит применению к спорным правоотношениям, она регулирует порядок выселения из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что имелись основания для удовлетворения его встречного иска и признания договора найма от <дата> недействительным, также несостоятельны, они опровергаются материалами дела, из которых следует, что договор найма служебного жилого помещения от <дата> заключен с ФИО1 в соответствии с требованиями закона и подзаконных актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ч.1 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ахтынского районного суда от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий ФИО11

Судьи

ФИО6

ФИО10