Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора города Рубцовска Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 марта 2016 года по делу

по иску прокурора города Рубцовска в интересах КраН. Н. И. к администрации города Рубцовска о предоставлении жилого помещения на праве собственности.

Заслушав доклад судьи А. Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КраН. Н.И. на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГ является собственником жилого помещения- квартиры по адресу <адрес>

Согласно акта обследования многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> межведомственной комиссии, от ДД.ММ.ГГ, строительные конструкции данного дома вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации являются непригодными для дальнейшей эксплуатации, износ составляет от 65 до 75%

В соответствии с заключением межведомственной комиссии *** от ДД.ММ.ГГ многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ*** МКУП «УЖКХ» дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству возложена обязанности произвести расселение жителей дома до ДД.ММ.ГГ.

Поскольку жилое помещение истцу не предоставлено, прокурор обратился в суд с иском в интересах КраН. Н.И., ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения, прокурор просил обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить КраН. Н.И. благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 41,7 кв.м. на праве собственности.

КраН. Н.И. уточнила требования и просила обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение в черте города Рубцовска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 41,7 кв.м., жилой площадью не менее 34,57 кв.м., состоящее из двух комнат.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить, иск удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов, ссылаясь на положения п.10ст.32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, орган местного самоуправления должен произвести выкуп жилого помещения, либо предоставить другое жилое помещение.

До настоящего времени процедура, установленная ст.32 Жилищного кодекса РФ не выполнена, вопрос о предоставлении КраН. Н.И. другого жилого помещения, взамен непригодного для проживания, о выплате выкупной цены, не решен. При этом обращение в суд с иском, свидетельствует о наличии согласия на предоставление другого жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Мищенко Е.Ю. просила отменить решение суда по доводам апелляционного представления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в силу ст. 32 ЖК РФ права собственника жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Другое жилое помещение взамен изымаемого предоставляется с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В этом случае, право выбора способа защиты нарушенного права - предоставление другого жилого помещения или выкуп, принадлежит истцу. Иных способов защиты права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания законом не предусмотрено.

Аналогичная позиция следует из содержания раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 г., где указано, что результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно сведений Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 03.03.2016, в краевую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, реализуемую в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» могут быть включены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в установленном порядке до 01.01.2012.

Дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным по заключению от ДД.ММ.ГГ***.

Доказательств включения данного дома в указанную программу суду не представлено.

Поскольку жилой дом истца в краевую адресную программу по переселению граждан включен не был, а соглашение с ответчиком о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто, истец вправе была требовать либо проведения процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, в результате которой могло состояться указанное соглашение, либо выкупа жилого помещения.

Как видно из материалов дела, решение об изъятии земельного участка уполномоченным органом не принималось, выкупная цена квартиры не согласована.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения иска о предоставлении собственнику другого равноценного жилого помещения в собственность.

На основании изложенного, доводы апелляционного представления не могут быть признаны обоснованными и не влекут отмену в апелляционном порядке обжалуемого судебного решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права и направлены на переоценку выводов суда по обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное представление прокурора города Рубцовска Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 15 марта 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: