Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 марта 2015 года

по делу по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда», Муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский коммунальщик» о признании незаконными действий, понуждению к совершению действий, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» (далее ООО «УК «Надежда»), Муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский коммунальщик» (далее МУП «Рубцовский коммунальщик»), в последней редакции которого просила признать незаконными действия ответчика ООО «УК «Надежда» по применению методики начисления вывоза мусора с квадратного метра незаконными, обязать ответчика привести услугу по вывозу мусора в соответствии с законодательством и производить начисления за вывоз мусора исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 кубических метра на одного проживающего в квартире человека в месяц, признать незаконными действия указанного ответчика по обсчету потребителя ФИО1 в августе 2014 г на сумму <данные изъяты> коп., обязании ответчика ООО «УК «Надежда» произвести перерасчет в пользу ФИО1 за вывоз мусора за август 2014 г. на сумму <данные изъяты> коп., взыскать с ответчика ООО «УК «Надежда» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., наложить на ответчика штраф.

В обоснование требований указывала, что ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>. ООО «УК «Надежда» обслуживает указанный многоквартирный жилой дом. Содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ собственник жилого помещения вносил плату за вывоз твердых бытовых отходов, исходя из квадратных метров площади помещения. Между тем, согласно п.2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, указанные отходы образуются в результате жизнедеятельности населения, таким образом, применение управляющей компанией методики начисления вывоза мусора, исходя из квадратных метров площади жилого помещения, является незаконной и ущемляющей права потребителя. Исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 кубических метра на одного человека в месяц, плата за один месяц за вывоз мусора для собственника должна составлять <данные изъяты> коп, а именно: 0,075 куб.м х 3 (количество проживающих) х <данные изъяты> (тариф на вывоз мусора). Не применяя указанную методику начисления, управляющая компания значительно нарушает права потребителя на оплату за фактически предоставленную услугу. ФИО1 действиями ООО «УК «Надежда» причинен моральный вред.

Уточнив требования, ФИО1 просила признать незаконными действия ООО «УК «Надежда» по начислению оплаты за вывоз мусора, исходя из площади жилого помещения, обязать ООО «УК «Надежда» начислять оплату за вывоз мусора, исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 кубических метра на одного человека в месяц; взыскать с указанного ответчика компенсацию морального вреда по <данные изъяты> рублей в пользу истца и штраф за неисполнение требований в добровольном порядке.

Определением Рубцовского городского суда от 30.03.2015 в связи с частичным отказом представителя истца от исковых требований прекращено производство по делу по иску ФИО1 к ООО «УК «Надежда» в части признания незаконными действий указанного ответчика по обсчету потребителя ФИО1 в августе 2014 г на сумму <данные изъяты> коп., обязании ответчика ООО «УК «Надежда» произвести перерасчет в пользу ФИО1 за вывоз мусора за август 2014 г. на сумму <данные изъяты> коп.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 марта 2015 г. требования ФИО1 к ООО «Управляющая кампания «Надежда» удовлетворены частично.

Действия ООО «Управляющая кампания «Надежда» по начислению оплаты за вывоз мусора, исходя из площади жилого помещения, признаны незаконными.

На ООО «Управляющая кампания «Надежда» возложена обязанность начислять оплату за вывоз мусора, исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 кубических метра на одного человека в месяц.

Взыскана с ООО «Управляющая кампания «Надежда» в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский коммунальщик» отказано в полном объеме.

Взыскана с ООО «Управляющая кампания «Надежда» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе ООО «Управляющая Кампания «Надежда» просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что сбор и вывоз ТБО являются составной частью содержания общего имущества МКД, следовательно, соответствующая плата рассчитывает пропорционально площади помещения, а не одного проживающего в помещении человека. Кроме того, собственниками МКД проведено ДД.ММ.ГГ собрание, на котором принято решение поручить УК заключить договор на вывоз мусора, начисление по услуге вывоз мусора производить отдельной строкой в счет-квитанции с ноября 2012 по кв.м.

Утвержденные ГОСТом нормы вывоза отходов для малых городов составляют 190 кг или 900 л на человека в год, что составляет 0,075 л с человека в месяц, что и применяет УК при расчете по договору со специализированной организацией.

Постановлением администрации г. Рубцовска № 2115 от 10.04.2013 для МУП «Рубцовский коммунальщик» утвержден тариф по вывозу твердых бытовых отходов в расчете на кубы, а не на человека.

Апелляционным определением Рубцовского городского суда управляющие компании обязаны производить начисления по услуге вывоз мусора с квадратного метра общей площади жилого помещения. Таким образом, действия УК основаны на законе. Истцом не представлено доказательств причинения морального вреда.

В возражениях на жалобу представитель истца ФИО2 просит оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО2, возражавший против удовлетворения жалобы. Остальные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, проверяя законность судебного акта в обжалуемой части на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенные в апелляционной жалобе, оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на праве совместной собственности с ФИО3 принадлежит <адрес> в <адрес>, общей площадью 67,4 кв.м.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Надежда».

Согласно условиям заключенного между ООО «УК «Надежда» с одной стороны и ФИО4, ФИО1 с другой стороны договора управления многоквартирным домом от 18.03.2009, управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда по перечню, объему услуг и работ, определяемых в соответствии с порядком, установленном в п. 1.3.

Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников в многоквартирном доме по перечню, приведенному в Приложении *** к настоящему договору (п. 1.3). На момент составления договора суммы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливаются в соответствии с Приложением 3 (п.3.5).

В соответствии с приложением *** к договору, плата за содержание общего имущества составляет <данные изъяты> руб. в месяц с 1 кв.м. общей площади, в том числе обслуживание мусоропроводов, отдельно определена плата за вывоз мусора, которая составляет <данные изъяты> руб. с 1 человека.

В соответствии с п.3 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 15.10.2012, собственники приняли решение поручить управляющей компании в их интересах заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора по тарифу, утвержденному в соответствии с договором, заключенным между ООО «УК «Надежда» и специализированной организацией. Начисление по услуге вывоз мусора производить отдельной строкой в счет-квитанции с ноября 2012 г. по кв.м. ежемесячно.

Согласно договору *** на оказание услуг по сбору, транспортированию и утилизации отходов и обслуживанию контейнерных площадок от 10.04.2013, заключенному между МУП «Рубцовский коммунальщик» и ООО «УК «Надежда», исполнитель оказывает услуги по сбору, транспортировке и утилизации твердых бытовых отходов, обслуживанию контейнерных площадок с объектов заказчика; объем предоставления услуг по настоящему договору на момент его заключения составляет на год по вывозу и утилизации ТБО 10 388,95 куб.м/год, обслуживание 11-ти контейнерных площадок, используемых потребителями многоквартирных домов. Объем вывоза и утилизации твердых бытовых отходов является приблизительным и корректируется ежемесячно, в зависимости от числа проживающих в многоквартирных домах потребителей услуги. Стоимость договора за год составляет <данные изъяты> руб., в том числе 18% НДС, данная стоимость является предварительной и изменяется в зависимости от количества потребителей, зарегистрированных в МКД или изменении площадей.

Цена услуг по договору составляет <данные изъяты> руб./куб.м, в том числе цена по сбору и транспортированию отходов составляет 110,71 руб. /куб.м, в том числе НДС 18%; цена утилизации (тариф) <данные изъяты> руб. за куб.м., НДС не облагается; цена услуги за обслуживание контейнерных стоянок составляет <данные изъяты> руб./куб.м, в том числе НДС 18%

Из приложения *** к договору следует, что для многоквартирного дома по <адрес> произведен расчет накоплений в год в куб.м в размере <данные изъяты> цена <данные изъяты> руб., стоимость услуг в год составляет <данные изъяты> руб.

Согласно представленному ООО «УК «Надежда» расчету тарифа на вывоз мусора на 1 кв.м. по МКД, находящихся в управлении ООО «УК «Надежда» с 01.05.2013, тариф на вывоз мусора составляет 0,885 руб./кв.м

Из квитанции за август 2014 г. начислений по <адрес> следует, что плата за вывоз мусора рассчитывается с кв. м и составляет за указанный месяц <данные изъяты> коп., из расчета произведения площади <адрес>,4 кв.м. на тариф 0,885.

Разрешая спор при таких обстоятельствах, суд первой инстанции исходил из того, что услуги по вывозу твердых бытовых отходов подлежат оплате населением исходя из норматива накопления отходов на человека в месяц, решением общего собрания не может быть изменен указанный порядок.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены юридически значимые обстоятельства в полном объеме, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности, выводы суда основаны на материалах дела.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.п. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

В соответствии с п. 1 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, «твердые и жидкие бытовые отходы» - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт помещений и др.).

В силу п.10 Правил цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 11 Правил).

ГОСТом Р 51617-2000 «Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» рекомендованы нормы вывоза бытовых отходов для малых городов 190 кг или 900 литров на человека в год, следовательно, норма вывоза бытовых отходов на одного человека в месяц составляет 0,075 куб.м.

Согласно п. 2.6 Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых отходов производства и потребления в границах муниципального образования <адрес> Алтайского края, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ № 2307, норма накопления твердых бытовых отходов – количество твердых бытовых отходов, образующихся в единицу времени (сутки, месяц, год).

В соответствии с п. 3.2.5 Порядка размер оплаты услуг (работ) определяется исходя из действующих тарифов или по соглашению сторон при заключении договоров. Оплата услуг (работ) производится за счет средств собственников помещений многоквартирных жилых домов, которые будут пользоваться (пользуются) контейнерными и бункерными площадками, мусороприемными камерами.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** установлена стоимость работ по вывозу твердых бытовых отходов и стоимость работ по обслуживанию контейнерных стоянок, оказываемых муниципальным унитарным предприятием "Рубцовский коммунальщик" муниципального образования "<адрес>" Алтайского края, в размере <данные изъяты> руб./куб. м без НДС, в том числе:

- вывоз твердых бытовых отходов - <данные изъяты> руб./куб. м без НДС;

- обслуживание контейнерных стоянок - <данные изъяты> руб./куб. м без НДС.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 08.08.2012 N 104 установлен тариф на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство" города Рубцовска Алтайского края", который для населения составляет <данные изъяты> руб./куб.м.

На основании указанных тарифов ОО «УК «Надежда» заключило договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и утилизации отходов и обслуживанию контейнерных площадок, в том числе и в интересах проживающих в доме по <адрес> а граждан.

Из вышеизложенного следует, что услуги по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов и обслуживанию контейнерных стоянок должны оплачиваться исходя из объема накоплений. Зависимость оплаты услуг от площади помещений в доме в отношении населения не установлена. Объем накоплений, применяемых при расчете, определяется по норме, установленной ГОСТом.

При таких обстоятельствах изменение установленного порядка начисления платы за вывоз ТБО на общем собрании собственников многоквартирного дома нельзя признать законным.

Кроме того, судебная коллегия также отмечает, что исходя из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГ усматривается, что вопросы, вынесенные на повестку собрания не соответствуют вынесенному решению, так вопрос о принятии решения о начислении по услуге вывоз мусора отдельной строкой в счет-квитанции с ноября 2012 по кв.м. ежемесячно на повестку собрания не выносился, в то время как решение по нему принималось.

Условия договора *** от ДД.ММ.ГГ также определяют, что услуги оплачиваются исходя из объема ТБО, рассчитанного исходя из количества проживающих и установленных норм накоплений. Представленный расчет тарифа 0,885, который использовался при начислении по квартире истца, не является частью договора № 104, произведен ООО «УК «Надежда» самостоятельно.

То есть оплата по договору, заключенному в интересах потребителей, производится исходя из норм накоплений ТБО, а не из площади помещений.

При таких обстоятельствах начисления за услуги по вывозу мусора исходя из площади помещений нельзя признать законным.

Более того, судебная коллегия отмечает, что тариф 0,885 руб./кв.м рассчитан путем деления суммы накоплений ТБО по проживающим во всех домах, обслуживаемых ООО «УК «Надежда», определенных из норматива 0,075, и накоплений по всем обслуживаемым нежилым помещениям на площадь всех жилых и нежилых помещений и умножения на тариф <данные изъяты> руб.

То есть в тарифе 0,885, применяемом при расчете в отношении квартир одного жилого дома учитывается также соотношение площадей и норм накоплений по другим домам, обслуживаемым ОО «УК «Надежда».

Иная услуга, которая бы касалась обслуживания общего имущества МКД, в этот тариф не заложена.

При таких обстоятельствах, поскольку соглашением сторон не мог быть изменен порядок расчета за ТБО, по условиям договора, заключенного ООО «УК «Надежда» в интересах граждан расчеты производятся исходя из нормативов накопления на человека, суд обоснованно признал применение расчета оплаты из площади помещений незаконной, вследствие чего удовлетворил требования истца в этой части.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности причинения истцу морального вреда также судебной коллегией не принимаются.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Под потребителем Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, установление факта незаконности действий управляющей организации является основанием для взыскания в пользу потребителя компенсации морального вреда.

На основании изложенного, судебная коллегия отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 марта 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: