Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу врио военного прокурора 204 военной прокуратуры (гарнизона) – войсковой части 33 434 ФИО1 на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 мая 2017 года, принятое по гражданскому делу по иску военного прокурора войсковой части 33 434, в интересах ФИО2, к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности обеспечить продовольственным пайком.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения представителя прокурора Хабаровского края Е.В.Максименко, представителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ФИО3, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Военный прокурор войсковой части 33 343 обратился в суд в интересах ФИО2 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности обеспечить продовольственным пайком. В обоснование своих требований прокурор сослался на то, что ФИО2 работает по трудовому договору в войсковой части 13023 в должности <данные изъяты>. В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 8 приказа Министра обороны России от 21.06.2011 года № 888 гражданский персонал имеет право на получение продовольственного пайка (питания) за счет бюджетных средств в течение всего периода действия трудовых отношений, в том числе и на период отпуска. В нарушение этих положений командир войсковой части 13023 отказал ФИО2 в продовольственном обеспечении на период отпуска с 09.01.2017 года по 18.03.2017 года. Прокурор считает, то такими действиями работодателя нарушены трудовые права работника, и просил суд возложить на ФКУ «ОСК ВВО», структурой которого является войсковая часть 13023, обязанность обеспечить ФИО2 продовольственным пайком на период проведения отпуска с 09.01.2017 года по 18.03.2017 года.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15.05.2017 года военному прокурору войсковой части 33 343 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе военный прокурор войсковой части 33 343 просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неверное толкование судом норм материального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам. Принимая решение, суд не учел, что лица гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов, обеспечиваются питанием в период исполнения ими трудовых обязанностей, а также в дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни. При этом, как указано в статьях 106, 107 Трудового кодекса РФ, отпуск является одним из видов отдыха, который предоставляется работнику. Следовательно, на период отпуска гражданский персонал, входящий в штатные экипажа надводных кораблей и судов, обеспечивается продовольствием (питанием или выдачей продовольственного пайка).

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В суде апелляционной инстанции прокурор поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.

В суде апелляционной инстанции представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ФИО3 просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

ФИО2 и военный прокурор 204 военной прокуратуры (гарнизона) – войсковой части 33 434, извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. Признав причину неявки неуважительной, судебная коллегия провела судебное заседание без их участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к таким выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 с 24.09.2012 года работает по трудовому договору в войсковой части 13023 в должности <данные изъяты>. Приказом от 21.11.2016 года № (по строевой части) ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 09 января по 18 марта 2017 года.

ФИО4 31.12.2016 года обратился к командиру войсковой части 13023 с заявлением не снимать его с довольствия на период отпуска с 09.01.2017 года по 20.03.2017 года. В удовлетворении этого заявления было отказано со ссылкой на Приказ Министра обороны № 888.

ФИО2 21.03.2017 года обратился к командиру войсковой части 13023 с заявлением выдать ему продовольствие на период отпуска с 09.01.2017 года по 20.03.2017 года. В удовлетворении этого заявления было отказано со ссылкой на Приказ Министра обороны № 888.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, применяя положения статей 106, 107, 111, 112, 114 и 116 Трудового кодекса РФ, статьи 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 года № 946 и Приказа Министра обороны России от 21.06.2011 года № 888, исходил из того, что право на продовольственное обеспечение на период отпуска имеют только некоторые категории военнослужащих, а лица гражданского персонала, которым является ФИО2, к такой категории не относятся.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, ибо они являются следствием верного применения и толкования норм материального права, и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), в одной из следующих форм: организация питания по месту; выдача продовольственного пайка; выплата продовольственно-путевых денег (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 946 утверждены нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время. Так в подпунктах «и», «к» пункта 1 Нормы продовольственного обеспечения указано, что по Норме №3 (морской паек) питанием обеспечиваются гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащийся по штату на этих кораблях и судах); гражданский персонал, не входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения, - в дни выполнения трудовых (служебных) обязанностей на этих кораблях и судах при их выходе из военно-морских баз или пунктов базирования, нахождении их в плавании, пунктах назначения, до возвращения на военно-морскую базу или пункт базирования, в период выполнения гидрографических и гидрометеорологических работ в море (океане), проведения ходовых испытаний, производства ремонта, установки (монтажа) вооружения, техники и оборудования на надводных кораблях и судах обеспечения, а также в дни выполнения задач на инспекторских постах, в ходе рейдов и выполнения проверочных мероприятий в прибрежных акваториях, а водолазы из числа гражданского персонала, указанного в настоящем подпункте, кроме того - в дни выполнения работ, связанных со спуском под воду (водолазных работ) при стоянке этих кораблей и судов на военно-морской базе или пункте базирования.

Во исполнение указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 года № 946 Министерству обороны России предоставлено право (пункт 2) устанавливать: порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях; перечень категорий граждан и организаций, имеющих право на обеспечение продовольствием, техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы за плату из объемов закупок, произведенных федеральными органами государственной власти.

Приказом Министра обороны России от 21.06.2011 года № 888 утверждено Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время. В разделе II «Порядок продовольственного обеспечения военнослужащих, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях» указано (пункт 8), что продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащегося по штату на этих кораблях и судах), осуществляется по месту исполнения ими трудовых обязанностей (пребывания на корабле или судне) или в столовой береговой базы на основании заявлений о постановке на продовольственное обеспечение и приказа командира воинской части. В дни, не связанные с выполнением своих трудовых обязанностей (дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни), гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения, находящихся в пунктах базирования, не проживающий на корабле (судне), вместо питания обеспечивается продовольствием. Гражданский персонал, входящий в штатные экипажи судов обеспечения, на которых по техническому проекту не предусмотрены камбуз и оборудование для приготовления пищи, по решению командира соединения прикрепляется на продовольственное обеспечение к ближайшим судам, на которых имеются возможности по приготовлению пищи и организации питания, или к береговой базе.

Таким образом, гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов, обеспечивается продовольствием или продовольственными пайками только в период исполнения ими трудовых обязанностей и в междусменный отдых (к которому относится и еженедельный отдых и отдых в праздничные нерабочие дни). Обязанность обеспечивать этих лиц продовольствием или продовольственными пайками на период отпуска у работодателя отсутствует.

Довод истца о том, что отпуск является одним из видов отдыха, поэтому на это время сохраняется обязанность органов Министерства обороны России обеспечивать гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов, продовольствием или продовольственным пайком, обоснованно не принят во внимание судом первой инстанции, ибо он является следствием неверного толкования норм материального права.

Из содержания статей 107, 110 - 112 Трудового кодекса РФ следует, что ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни – это время отдыха, предоставляемое работнику между рабочими сменами (днями) для восстановления сил.

Отпуском же, как следует из положений статей 114, 116 Трудового кодекса РФ, является временное освобождение работника от исполнения трудовых обязанностей для отдыха или иных целей, а дополнительные отпуска являются компенсацией за работу в особых условиях труда, в особом режиме или особых климатических условиях.

Поскольку ФИО2 в период с 09.01.2017 года по 20.03.2017 года использовал очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, в том числе отпуск за работу во вредных условиях труда, и не исполнял свои трудовые обязанности, то оснований выдавать ему в это время продовольственный паек у командира войсковой части не имелось. Тот факт, что работник использовал свой отпуск по месту жительства, не дает оснований для сохранения за ним права на получение продовольственного обеспечения, которое он получает только в период исполнения своих трудовых обязанностей во время пребывания на корабле или судне.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил и установил обстоятельства по делу, исследовал все представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Выводы суда, изложенные в решении, соответствует обстоятельствам дела. Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции правильным, постановленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с нормами материального и процессуального права. Они по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и иной оценки выводов суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу врио военного прокурора 204 военной прокуратуры (гарнизона) – войсковой части 33 434 ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Г.Н.Кочукова

Члены коллегии: И.И.Хуснутдинова

Е.А.Бузыновская