Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело №2-218/2019 по апелляционной жалобе истца Доронина В. С. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Доронина В. С. к потребительскому гаражному кооперативу «Тормоз» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кабировой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Доронин В. С. обратился в Тосненский городской суд Ленинградской области с иском к потребительскому гаражному кооперативу автолюбителей «Тормоз» (далее – ПГКА «Тормоз») о признании незаконными действий по отключению электроэнерггии гаража, расположенного по адресу<адрес>, об обязании восстановить энергоснабжение данного гаража.

В обоснование исковых требований указывал, что является собственником гаража №18 в 12 ряду ПГКА «Тормоз». 1 июня 2018 года гараж отключен от электроснабжения председателем кооператива. Между тем истец задолженности по оплате электроэнергии не имеет, письменных предупреждений об отключении электроэнергии не получал, общим собранием кооператива вопрос об отключении от электроснабжения гаража истца решение не принималось.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истец Доронин В.С. и его представитель - адвокат Короткова Н.Г. поддерживали исковые требования.

Представитель ответчика ПГКА «Тормоз» - Григорьев Д.Н. исковые требования не признавал.

Представители привлеченных к участию в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Петербургская сбытовая компания», ОАО «Тосненский механический завод» в судебном заседании не участвовали.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Доронина В.С. отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В качестве оснований для отмены решения ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, нарушение норм материального и процессуального права.

Полагает, что решение постановлено без учета тех обстоятельств, что истец с 2011 года вносил плату за электроэнергию, потреблял электроэнергию, электроснабжение гаражей второй очереди осуществлялось по временной схеме на период строительства, решение об отключении принято председателем и членами правления. Тогда как доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка временного технологического присоединения гаража истца к электросетям, ответчиком не представлено. Считает, что у ответчика отсутствовали основания для отключения его гаража от электроснабжения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика ПГКА «Тормоз» и 3-х лиц АО «Петербургская сбытовая компания», ОАО «Тосненский механический завод» не явились, о рассмотрении жалобы извещены, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебной коллегией постановлено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 технологическое присоединение может осуществляться по временной схеме электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

При этом согласно пункту 54 Правил электроснабжение энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществлено по временной схеме электроснабжения, осуществляется:

а) до наступления срока технологического присоединения с применением постоянной схемы электроснабжения, установленного договором. Если в соответствии с договором мероприятия по технологическому присоединению реализуются поэтапно, энергоснабжение энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения осуществляется до завершения того из этапов, на котором будет обеспечена возможность электроснабжения таких энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения на объем максимальной мощности, указанный в заявке, направляемой заявителем в целях временного технологического присоединения;

б) в случаях, когда энергопринимающие устройства являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, - на срок до 12 месяцев.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, согласно пункту 2 которых в редакции, действовавшей на момент отключения гаража истца от электроэнергии, ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению;

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Исходя из содержания приведенных норм, подключение потребителя к электросетям по временной схеме потребления возможно, при этом прекращение подачи электроэнергии при таком подключении осуществляется в соответствии с требованиями закона при наличии к тому приведенных выше оснований.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ФИО1 является членом ПГКА «Тормоз» с 31 октября 2011 года, в его пользовании находятся гаражи № 18 и 19 в 12-м ряду.

Строительство гаражей ПГКА «Тормоз» осуществляется в две очереди. Первая очередь введена в эксплуатацию. Тогда как в отношении второй очереди гаражей, в число которых включен гараж 18 в 12-м ряду, 26 июля 2013 года администрацией Тосненского городского поселения Тосненского района Ленинградской области выдано разрешение № RU 47517105-329 на строительство со сроком действия до 31 декабря 2013 года.

По утверждению ответчика вторая очередь гаражей в эксплуатацию не введена.

Между тем 12 мая 1998 года ЗАО «Электроагросервис» был разработан рабочий проект электроснабжения ПГКА «Тормоз» на 360 гаражей.

28 августа 2001 года Тосненским межрайонным отделением ГУ «Леноблгосэнергонадзор» на основании согласованного проекта, разработанного ЗАО «Электроагросервис», выдан акт № 16-498 допуска в эксплуатацию электроустановок ПГКА «Тормоз».

Согласно сведениям, содержащимся в членской книжке ФИО1 и квитанциях к приходным кассовым ордерам, в период с 2014 года по 2018 год включительно им производилась оплата потребляемой электроэнергии и целевого взноса за подключение электроэнергии.

Энергоснабжение находящегося в пользовании истца гаража №18, по утверждению ответчика, осуществлялось по временной схеме на период строительства гаражей второй очереди.

22 сентября 2017 года между ОАО «Тосненский механический завод» (абонент) и ПГКА «Тормоз» (субабонент) заключен договор о возмещении расходов по оплате электроэнергии, предметом которого явилось возмещение абоненту расходов по оплате электрической энергии, подаваемой через присоединенную сеть субабоненту, по условиям которого ПГКА «Тормоз» должен соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

В соответствии с актом ПГКА «Тормоз» от 31 октября 2018 года в ходе обследования электрокоммуникаций ПГКА «Тормоз» было выявлено грубое нарушение электробезопасности. Временный провод СИП2.4-16 на территории, выделенной для строительства второй очереди гаражных боксов для проведения строительных работ, протянут с грубым нарушением и представляет опасность для окружающих людей. В связи с изложенным электрику ПГКА «Тормоз» дано указание 1 ноября 2018 года в 7.00 произвести отключение этого кабеля от энергосистемы кооператива путем отключения его от вводного автомата и демонтажа щита с вводным автоматом и узлом учета электроэнергии.

В связи с исполнением требований данного акта гараж истца по номером 18 в 12-м ряду оказался отключенным от электроснабжения.

Между тем условий, установленных пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442, при которых возможно ограничение режима потребления, не наступило. Тогда как допущенное ответчиком нарушение при подключении электроэнергии по временной схеме либо изнашивание провода, с помощью которого произведено такое подключение, является основанием для исправления обнаруженных недостатков (замены провода).

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств наличия дефектов, исключающих потребление электроэнергии истцом.

Судебная коллегия также отмечает, что истцом представлено заключение ООО «Энергоимпульс» от 20 июня 2019 года, согласно которому электроустановка гаражного бокса 18 ряд 12, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует действующим нормативным требованиям.

При указанных обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении иска является ошибочным, основан на неверном применении норм материального права, противоречит фактическим обстоятельствам дела, а потому решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика в его пользу подлежат взысканию подтвержденные документально судебные расходы в сумме 2300 рублей, состоящие из оплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей и оплаченных услуг по составлению искового заявления, которые относятся к числу необходимых для осуществления судебной защиты нарушенного права.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328, 329, пунктами 3, 4 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 июня 2016 года отменить, вынести по делу новое решение.

Признать незаконными действия потребительского гаражного кооператива «Тормоз» по отключению электроэнергии гаража №18, расположенного в 12-м ряду потребительского гаражного кооператива «Тормоз».

Обязать потребительский гаражный кооператив «Тормоз» восстановить электроснабжение гаража №18, расположенного в 12-м ряду потребительского гаражного кооператива «Тормоз».

Взыскать в пользу ФИО1 с потребительского гаражного кооператива «Тормоз» судебные расходы в сумме 2300 (две тысячи триста) рублей.

Председательствующий:

Судьи:

судья Григорьева Е.Г.