Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФИО1, УПФР (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2018 года по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о досрочном назначении трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что 19.08.2014 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от 20.02.2015 № 31 в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

На основании изложенного с учетом уточнения требований иска ФИО2 просила суд засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 01.09.1980 по 22.06.1984 - обучение в педагогическом заведении «Хабаровское училище искусств»; 04.09.1984 по 17.09.1986 – в должности руководителя кружка фортепиано в Доме Культуры; с 18.09.1986 по 31.03.1991 - в должности преподавателя теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе № 4; с 27.08.1992 по 31.08.1997 - в должности преподавателя теоретических дисциплин (сольфеджио) в гимназии № 7 гуманитарного профиля; 22.08.2000 по 31.08.2000, 01.03.2007 по 25.08.2007 - заместителя директора по эстетическому образованию и воспитанию; 14.07.2001 по 02.08.2001 - в должности и.о. директора гимназии № 7; 26.08.2007 по 25.08.2008 - в должности заместителя директора по художественно-эстетическому образованию МОУ гимназии № 7; с 26.08.2008 по 27.08.2010 - в должности заместителя директора по учебной части МОУДОД «Детская музыкальная школа № 4»; с 28.08.2010 по 18.08.2014 - в должности заместителя директора по учебной части, (с 05.10.2010) - директор МОУДОД «Детская музыкальная школа № 4»; с 10.06.1992 по 30.06.1992, 11.01.1993 по 20.01.1993, 10.06.1993 по 10.07.1993, 22.05.1995 по 30.06.1995 - учебный отпуск; с 28.01.2013 по 08.02.2013, с 31.05.2013 по 03.06.2013 нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения за ее назначением, т.е. с 19.08.2014.

Определением суда производство по делу в части требований об обязании зачесть в специальный стаж период работы с 01.09.1980 по 22.06.1984 прекращено.

Решением суда от 18.05.2018 исковые требования удовлетворены частично, постановлено: включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости период прохождения курсов повышения квалификации с 28.01.2013 по 08.03.2013, период учебных отпусков с 10.06.1992 по 30.06.1992, с 11.01.1993 по 20.01.1993, с 10.06.1993 по 10.07.1993, с 22.05.1995 по 30.06.1995.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда, принять новое решение по делу, которым обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 04.09.1984 по 17.09.1986 - 2 года 14 дней в Доме Культуры Совхоза Некрасовского на должности «руководитель кружка фортепиано»; с 18.09.1986 по 31.03.1991 - 4 года 6 месяцев 14 дней работы по должности преподавателя теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе №4 г. Хабаровска; с 27.08.1992 по 31.08.1997 - 5 лет 5 дней работы по должности преподаватель теоретической дисциплины в гимназии №7 гуманитарного профиля г. Хабаровска; с 22.08.2000 по 31.08.2000 - 10 дней работы по должности заместителя директора по эстетическому образованию и воспитанию полный рабочий день в МБОУ гимназия №7 г. Хабаровска, с совмещением должности преподавателя сольфеджио и музыкальной литературы; с 14.07.2001 по 02.08.2001 - 20 дней работы в должности и.о. директора гимназия №7 г. Хабаровска; с 01.03.2007 по 25.08.2007 (в решении Управления ПФ РФ ошибочно указана дата «по 31.08.2007») - 5 месяцев 25 дней работа в должности заместителя директора по художественно-эстетическому и дополнительному образованию в МОУ гимназия №7; с 26.08.2007 по 25.08.2008 - 1 год работа в должности заместителя директора по художественно-эстетическому образованию МОУ гимназии №7 и по совместительству преподавателя по классу музыкально-теоретических дисциплин в МОУ Детская музыкальная школа №4; с 26.08.2008 по 27.08.2010 - 2 года 2 дня в должности «заместитель директора по учебной части» МОУДОД «Детская музыкальная школа №4», а также периода работы с 28.08.2010 по 18.08.2014 - 3 года 11 месяцев 22 дня в должностях заместитель директора по учебной части, (с 05.10.2010) - директор МОУДОД «Детская музыкальная школа №4»; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 31.05.2013 по 03.06.2013 - 4 дня. Итого 18 лет 10 месяцев 116 дней. Обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с 19.08.2014. Полагает, что разрешая спор, суд неправильно применил нормы материального права, действовавшие на момент выполнения соответствующей работы.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края просит отменить решение суда и отказать в иске в полном объеме, также взыскать с ФИО2 государственную пошлину, уплаченную при подаче жалобы, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с законом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; вместе с тем необходимо учитывать, что законодательством предусмотрено назначение досрочно страховой пенсии за особые условия труда, связанные с повышенной ответственностью и психоэмоциональной нагрузкой. Спорные периоды не относятся ни к периодам работы в особых условиях в течение полного рабочего дня, ни к ежегодным оплачиваемым отпускам, а находясь на курсах, в учебных отпусках истец не была подвержена каким-либо неблагоприятным воздействиям.

Письменные возражения на жалобы не поступили.

В апелляционной инстанции ФИО2, ее представитель доводы и требования своей жалобы поддержали, с жалобой ответчика не согласились, представитель пенсионного фонда доводы и требования своей жалобы поддержала, с жалобой истца не согласилась.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда постановлено правильно по следующим основаниям.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Перечень учреждений и должностей, указанный в Списках, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № 31 от 20.02.2015 ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 25 лет, требуемого в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж зачтено 11 лет 08 месяцев 19 дней, не зачтено 13 лет 04 месяц 00 дней.

Из решения № 31 следует, что не были включены в специальный стаж отдельные периоды трудовой деятельности, в частности период работы в Доме культуры совхоза Некрасовского с 04.09.1984 по 17.09.1986 в должности руководителя кружка фортепиано, с 18.09.1986 по 31.03.1991 в должности преподавателя теоретических дисциплин в Вечерней школе № 4, с 27.08.1992 по 31.08.1997 в должности преподавателя теоретических дисциплин (сольфеджио) в гимназии № 7 гуманитарного профиля (с 23.08.1995 - Муниципальное образовательная гимназия № 7, с 19.09.1996 - Муниципальное учреждение образовательная гимназия № 7, с 11.02.1997 Муниципальное учреждение общеобразовательная школа-гимназия № 7), с 22.08.2000 по 31.08.2000, 01.03.2007 по 31.08.2007 в должности заместителя директора по эстетическому образованию и воспитанию на 0,75 ставки, заместителя директора по художественно-эстетическому и дополнительному образованию на 0,5 ставки (вне штатного расписания) в Муниципальном образовательном учреждении гимназия № 7, с 26.08.2007 по 25.08.2008 в должности заместителя директора по художественному - эстетическому образованию МОУ гимназии № 7 и по совместительству преподавателя по классу музыкально-теоретических дисциплин в МОУ Детская музыкальная школа № 4, с 14.07.2001 по 02.08.2001 в должности и.о. директора Муниципального общеобразовательного учреждения гимназия № 7, с 26.08.2008 по 27.08.2010, с 28.08.2010 по 18.08.2014 в должностях заместителя директора по учебной части, директора в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 4 (с 04.07.2014 - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 4), с 01.09.2010 по 18.08.2014 в должности преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 4 (с 04.07.2014 - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 4), курсы повышения квалификации с 28.01.2013 по 08.03.2013, период учебных отпусков с 10.06.1992 по 30.06.1992, с 11.01.1993 по 20.01.1993, с 10.06.1993 по 10.07.1993, с 22.05.1995 по 30.06.1995, с 31.05.2013 по 03.06.2013.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования ФИО2, суд исходил из того, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.01.2013 по 08.03.2013, период учебных отпусков с 10.06.1992 по 30.06.1992, с 11.01.1993 по 20.01.1993, с 10.06.1993 по 10.07.1993, с 22.05.1995 по 30.06.1995 подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, поскольку данные периоды являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем производились отчисления в пенсионный фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что, отказывая во включении спорных периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд неправильно применил нормы материального права, действовавшие на момент выполнения соответствующей работы, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку в указанные периоды истцом выполнялась такая работа и в таких должностях, которые не поименованы в Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067. Кроме того, истцом не была выработана педагогическая или преподавательская (учебная) нагрузка в связи с осуществлением трудовой деятельности в полном объеме, дающая право на льготную пенсию, так как она работала на неполную ставку.

Судебная коллегия согласилась с выводом суда, поскольку он не противоречит закону и обстоятельствам дела.

Так, отказывая во включении периода работы истца с 04.09.1984 по 17.09.1986 - 2 года 14 дней в Доме Культуры Совхоза Некрасовского на должности «руководитель кружка фортепиано» в специальный стаж, суд правильно указал, что согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствует наименование указанной должности.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования. Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а также в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Вопрос о тождественности выполняемых ФИО2 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Однако общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

В результате этого спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периода работы в специальный стаж с 18.09.1986 по 31.03.1991 - 4 года 6 месяцев 14 дней работы по должности преподавателя теоретических дисциплин в вечерней музыкальной школе № 4 г. Хабаровска, суд правомерно исходил из того, что в указанный период времени истец работала в учреждении, которое согласно Положению о школе общего музыкального образования ставило своей целью дать трудящимся общее музыкальное образование (без отрыва от производства). В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации подлежит применению, вечерние школы общего музыкального образования не поименованы. При этом вечерние школы образования не могут быть отнесены ни к средним специальным учебным заведениям, колледжам, ни к профессионально-техническим учебным заведения всех типов и наименований, высшим профессиональным училищам (техническим лицеям), поименованным в указанном Списке, поскольку главной задачей образовательных учреждений начального профессионального образования является создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в получении начального профессионального образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня квалификации с возможностью повышения общеобразовательного уровня обучающихся, не имеющих среднего (полного) общего образования, а также ускоренного приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы или группы работ.

Таким образом, поскольку вечерняя музыкальная школа № 4 не поименована в Списке от 29.10.2002 № 781, а также из наименования учреждения не усматривается, что школа являлась учреждением для детей, доказательств того, что в указанном учреждении истец занимала должность по работе с детьми, в материалы дела не представлено, то вывод суда об отказе в удовлетворении в указанной части требований не противоречит закону.

Не противоречит закону и обстоятельствам дела и вывод суда об отказе во включении в специальный стаж период работы истца с 27.08.1992 по 31.08.1997 - 5 лет 5 дней работы в должности преподаватель теоретической дисциплины в гимназии № 7 гуманитарного профиля г. Хабаровска. В связи с этим суд правильно указал, что согласно уставу Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № 7 обеспечивает реализацию государственных образовательных программ на уровне государственных образовательных стандартов по предметам Федерального компонента, кроме предметов изучаемых углубленно, к числу которых относятся хоровое пение, музыкальный инструмент. Гимназия реализует дополнительное образование на платной основе за рамками учебного плана, в том числе индивидуальное обучение на музыкальных инструментах. В соответствии с Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации утвержден базовый учебный план общеобразовательных учреждений, в котором предмет «сольфеджио», не поименован. Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н, осуществление дополнительного образования обучающихся, воспитанников в соответствии со своей образовательной программой, развитие их разнообразной творческой деятельности входит в должностные обязанности педагога дополнительного образования. Периоды работы в указанной должности засчитываются в специальный стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости только при ее выполнении в учреждениях дополнительного образования, поименованных в пункте 2 Списка от 29.10.2002 № 781.

Указанные обстоятельства законно и обоснованно повлекли отказ в удовлетворении требований истца в этой части.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж период работы истца с 22.08.2000 по 31.08.2000 - 10 дней работы в должности заместителя директора по эстетическому образованию и воспитанию полный рабочий день в МБОУ гимназия №7 г. Хабаровска, с совмещением должности преподавателя сольфеджио и музыкальной литературы, 01.03.2007 по 25.08.2007 в должности заместителя директора по эстетическому образованию и воспитанию на 0,75 ставки, заместителя директора по художественно-эстетическому и дополнительному образованию на 0,5 ставки (вне штатного расписания) в Муниципальном образовательном учреждении гимназия № 7, суд правильно исходил из Правил № 781, где определены различные критерии включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должностях, предусмотренных в Списке № 781: для отдельных категорий работников (например, учителей) - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 4 Правил № 781), а для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (подпункт «б» пункт 8 Правил № 781). Так, основным условием досрочного пенсионного обеспечения заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет. Суд обоснованно указал, что поскольку подпунктом «б» пункта 8 Правил № 781 указано на выполнение работы в должности заместителя директора по художественно-эстетическому и дополнительному образованию при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, то требования истца не основаны на законе, так как в спорный период работа истцом выполнялась в режиме неполного рабочего времени (0,5 ставки). Вместе с тем, законодатель предусматривает возможность суммировать рабочее время только педагогической или учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы педагогических работников. Вместе с тем, Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в отношении заместителя директора по учебно-воспитательной работе не предусмотрена. Кроме того, нельзя рассматривать работу истца на 0,75 ставки заместителя директора по эстетическому образованию и воспитанию и как сокращенное рабочее время, поскольку под сокращенной продолжительностью рабочего времени, понимаются лишь случаи, прямо предусмотренные трудовым законодательством. При таком положении вывод суда о том, что истцом не была выработана педагогическая или преподавательская (учебная) нагрузка, так как работа в должности заместителя директора по эстетическому образованию и воспитанию выполнялась на неполную ставку, является верным.

Не включение в специальный стаж период работы истца с 14.07.2001 по 02.08.2001 - 19 дней работы в должности и.о. директора гимназия №7 г. Хабаровска не противоречит закону, так как отсутствует преподавательская работа в объеме не менее 6 часов в неделю или 240 часов в год.

Не противоречит закону и решение суда в части отказа во включении в специальный стаж истца период работы с 26.08.2007 по 25.08.2008 - 1 год работа в должности заместителя директора по художественно-эстетическому образованию МОУ гимназии № 7 и по совместительству преподавателя по классу музыкально-теоретических дисциплин в МОУ Детская музыкальная школа № 4.

Из Положения приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» следует, что педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности устанавливается продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы), продолжительность рабочего времени заместителей руководителей образовательных учреждений, предусмотренных в подпункте «б» пункта 8 Правил № 781, не конкретизируется часами педагогической или учебной нагрузки, как это предусмотрено, например, в отношении учителей общеобразовательных школ. Для заместителей руководителей, предусмотренных в подпункте «б» пункта 8 Правил № 781, устанавливается должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей. Таким образом, основным условием досрочного пенсионного обеспечения заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. В спорный период истцом выполнялась работа в режиме неполного рабочего времени (0,5 ставки). Таким образом, суд правильно пришел к выводу о том, что истцом не была выработана педагогическая или преподавательская (учебная) нагрузка, так как работа в должности заместителя директора по художественному - эстетическому образованию гимназии № 7 и по совместительству преподавателя по классу музыкально-теоретических дисциплин в МОУ Детская музыкальная школа № 4, составляла неполную ставку.

Не заслуживает внимания и довод жалобы о включении в специальный стаж с 26.08.2008 по 27.08.2010 - 2 года 2 дня в должности «заместитель директора по учебной части» МОУДОД «Детская музыкальная школа №4», а также периода работы с 28.08.2010 по 18.08.2014 - 3 года 11 месяцев 22 дня в должностях заместитель директора по учебной части, с 05.10.2010 - директор МОУДОД «Детская музыкальная школа № 4». Судебная коллегия согласилась с выводом суда в указанной части решения, так как работа в должностях заместителя директора, директора в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в специальный стаж за период до 01.11.1999 года (подпункт «в» пункта 8 Правил от 29.10.2002 № 781). Вместе с тем, педагогическая нагрузка преподавателя с сентября 2010 года по 18.08.2014 в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 4» (с 04.07.2014 - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 4») не подлежит к зачету в специальный стаж, так как отсутствует зачисление на должность преподавателя, то есть не выполнено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781.

Вывод суда о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 31.05.2013 по 03.06.2013 – 4 дня, правильно не засчитан в специальный стаж, является верным. В связи с этим суд правильно установил, что указанные курсы повышения квалификации проводились по проверке знаний по охране труда. Поскольку данные курсы не были связаны с педагогической деятельностью истца, с которой связано досрочное назначение трудовой пенсии, то они не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Довод жалобы ответчика о том, что включенные судом в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не относятся ни к периодам работы в особых условиях в течение полного рабочего дня, ни к ежегодным оплачиваемым отпускам, при этом истец не была подвержена каким-либо неблагоприятным воздействиям, заслуживает внимания.

Суд установил, что истец находилась на курсах повышения квалификации с 28.01.2013 по 08.03.2013, а также в учебных отпусках с 10.06.1992 по 30.06.1992, с 11.01.1993 по 20.01.1993, с 10.06.1993 по 10.07.1993, с 22.05.1995 по 30.06.1995.

Однако как следует из материалов дела, учебный отпуск истца с 10.06.1992 по 30.06.1992 выпадал на период работы истца, который был засчитан в специальный стаж с 19.01.1992 по 09.06.1992 и с 01.07.1992 по 26.08.1992, в должности преподавателя теоритических дисциплин в Детской музыкальной школе № 4.

В связи с этим суд правильно указал, что при этом истцу сохранялась ее работа и производилась оплата заработной платы за время нахождения на учебе. В результате чего указанный период должен быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на учебе следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, которая может быть включена в специальный стаж.

Вместе с тем, остальная учеба истца не была сопряжена с трудовой деятельностью, которая могла быть засчитана в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При указанных обстоятельствах из резолютивной части решения суда необходимо исключить указание о включении в специальный стаж работы истца для назначения трудовой пенсии по старости период прохождения курсов повышения квалификации с 28.01.2013 по 08.03.2013, период учебных отпусков с 11.01.1993 по 20.01.1993, с 10.06.1993 по 10.07.1993, с 22.05.1995 по 30.06.1995, как не основанное на законе. Решение суда в указанной части подлежит изменению. В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (часть первая статьи 98); судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть первая статьи 88).

Возмещение судебных расходов на основании части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу. Поскольку апелляционным определением решение районного суда по апелляционной жалобе ответчика изменено в части указания о включении в специальный стаж работы истца для назначения трудовой пенсии по старости период прохождения курсов повышения квалификации с 28.01.2013 по 08.03.2013, период учебных отпусков с 11.01.1993 по 20.01.1993, с 10.06.1993 по 10.07.1993, с 22.05.1995 по 30.06.1995, как не основанное на законе, то судебная коллегия пришла к выводу о праве ответчика на возмещение с истца судебных расходов в виде уплаченной госпошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2018 года по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о досрочном назначении трудовой пенсии изменить в части удовлетворенных требований истца, в указанной части вынести новое решение:

«Включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости период учебного отпуска с 10.06.1992 по 30.06.1992.»

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий И.И. Хуснутдинова

Судьи Н.В. Пестова

И.В. Сенотрусова