Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, которым решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от <ДАТА>№... об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> - трудовые отпуска в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> - штабелевщик древесины на нижнем складе Великоустюгского ЛПХ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях»; с <ДАТА> по <ДАТА> - механик теплохода «Устюглес 107» Великоустюгского JITX на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

с <ДАТА> по <ДАТА> (за минусом периодов командировки с <ДАТА> по <ДАТА> и дней без оплаты с <ДАТА> по <ДАТА>) - механик теплохода «Устюглес 160» Великоустюгского JITX на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <ДАТА>.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, всего ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1, <ДАТА> года рождения, обратился <ДАТА> в суд с иском об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Великий Устюг Вологодской области).

В обоснование заявленных требований указал, что решением данного пенсионного органа от <ДАТА>№... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствии необходимого стажа (на <ДАТА> стаж в районах Крайнего Севера ... года ... дня вместо необходимого 7 лет 6 месяцев).

В специальный стаж ответчик не включил следующие периоды работы истца: с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> - трудовые отпуска, мотивируя тем, что в специальный стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности засчитываются периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на этих судах, в том числе основные и дополнительные отпуска, в данном случае указанное условие не выполнено; с <ДАТА> по <ДАТА> механик теплохода «Устюглес 107» Великоустюгского ЛПХ, с <ДАТА> по <ДАТА> - капитан пассажирского судна «Т-101» Великоустюгского ЛПХ, с <ДАТА> по <ДАТА> - механик теплохода «Устюглес 160» Великоустюгского ЛПХ, в том числе командировка с <ДАТА> по <ДАТА>, дни без оплаты с <ДАТА> по <ДАТА>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в должностях плавсостава и то, что суда не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; отпуск на учебу в ГПТУ с <ДАТА> по <ДАТА>, так как периоды учебы не поименованы в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА>№...; с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> - штабелевщик древесины на нижнем складе Великоустюгского ЛПХ, поскольку работа в должности «штабелевщик древесины на нижнем складе» Списком №... не предусмотрена.

С учетом неоднократного уточнения исковых требований просил суд признать указанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды (за исключением периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве капитана пассажирского судна «Т-101» Великоустюгского ЛПХ) и обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеназванного закона с момента обращения, то есть с <ДАТА>; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Великий Устюг по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на правомерность принятого пенсионным органом решения.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Великий Устюг просит решение суда отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При этом плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 2, части 3, части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам работы в районах Крайнего Севера суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2).

Согласно подразделу 3 «Речной флот» раздела ХХХ «Транспорт» Списка №2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы относящиеся к плавсоставу судов (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

В силу постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» (действовавшего в период работы истца с <ДАТА> по <ДАТА>) капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно записям в трудовой книжке истца и справкам, выданным <ДАТА> и <ДАТА> ООО «Великоустюгский леспромхоз» (не является правопреемником АООТ «Великоустюгский леспромхоз»), ФИО1 работал с <ДАТА> по <ДАТА> механиком на теплоходе «Устюг лес 107», с <ДАТА> по <ДАТА> - механиком на теплоходе «Устюглес 160» в Великоустюгском леспромхозе, водил плоты по реке Сухона от <адрес> до <адрес> и <адрес>.

Принимая во внимание, что правопреемник Великоустюгского леспромхоза, в котором в указанные периоды времени работал истец, - АООТ «Великоустюгский леспромхоз» было ликвидировано в <ДАТА> году (определение Арбитражного суда Вологодской области от <ДАТА> дело № №...), что указанные теплоходы были построены по проекту Т-63М (однопалубный винтовой буксир с развитым полубаком, с помещениями в корпусе, полуутопленной рулевой рубкой) и использовались на лесосплаве и буксировке несамоходных судов, что свидетельствует о том, что указанные суда не относились к категории служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, выводы суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы истца являются правомерными.

Учитывая, что трудовые отпуска (с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА>) имели место в период работы ФИО1 мотористом-рулевым теплохода «Шенкурск» Великоустюгского ССРЗ, а указанный период был бесспорно включен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии (с <ДАТА> по <ДАТА> – отгулы, с <ДАТА> по <ДАТА> – МКС, плавсостав), вывод суда первой инстанции о необходимости включения этих периодов в специальный стаж истца является обоснованным.

Согласно подпункту «а» раздела XXII «Заготовка и сплав леса» Списка № 2 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог» без указания на месторасположение таких складов. Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривает.

Из трудовой книжки ФИО1, показаний ФИО4, ФИО5, допрошенных судом первой инстанции в качестве свидетелей, усматривается, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> и с <ДАТА> по <ДАТА> истец работал штабелевщиком древесины третьего разряда на нижнем складе Полдарса в Великоустюгском леспромхозе, к которому древесина доставлялась по лесовозной дороге, затем грузилась на баржи и сплавлялась буксирами по реке Сухона.

При данных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы истца в качестве штабелевщика.

Принимая во внимание, что с учетом суммирования стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с тяжелыми условиями труда и в плавсоставе на судах речного флота (... года ... месяцев ... день + ... лет ... месяцев ... дней) специальный стаж на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (<ДАТА>) составил более 10 лет (или 8 лет в районах Крайнего Севера, что дает право на снижение пенсионного возраста на 32 месяца или 2 года 8 месяцев), данное лицо достигло возраста ... лет (без трех дней), страховой стаж более 25 лет, вывод суда первой инстанции о необходимости возложения обязанности на ответчика досрочно назначить истцу указанную пенсию с <ДАТА> является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку они не опровергают вышеуказанных выводов, направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка применительно к статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА> оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: