Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 27 апреля 2016 г. по гражданскому делу по иску МПГ к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке Оренбургской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителей Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области, ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, МПГ, его представителя ФИО3, просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

МПГ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке Оренбургской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости, указав, что 24 апреля 2013г. он обратился в УПФР в г.Бузулуке Оренбургской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № от 18 июля 2013г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием педагогического стажа более, чем 25 лет. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ему не включили ни одного дня. Начиная с 15 марта 1983г. и до настоящего времени он работает с детьми, обучает их виду спорта «самбо» в одном и том же помещении. Менялось наименование организаций, не менялся вид его деятельности, детско-юношеская спортивная школа фактически существовала, не имела юридического лица, являлась образовательным учреждением, передавалась из одного ведомства в другое, с 2002г. стала самостоятельным образовательным учреждением МОУДОД «***». Он осуществлял педагогическую работу с несовершеннолетними детьми, на момент обращения за пенсией у него был выработан необходимый стаж.

Истец изменял исковые требования и окончательно просил суд признать решение № от 18 июля 2013г. УПФР в г.Бузулуке Оренбургской области об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы:

с 15 марта 1983г. по 19 мая 1987г. (04 года 02 мес. 05 дней) тренером- преподавателем по борьбе самбо Добровольного спортивного общества (ДСО) «***»,

с 20 мая 1987г. по 03 августа 1987г. (02 мес. 14 дней) тренером по борьбе самбо ***,

с 04 августа 1987г. по 15 сентября 1988г. (01 год 01 мес.12 дней) тренером- преподавателем по борьбе самбо ***,

с 16 сентября 1988г. по 31 декабря 1991г. (03 года 03 мес. 15 дней) тренером-преподавателем ***

с 01 января 1992г. по 01 сентября 2000г. (08 лет 08 мес. 03 дня) тренером- преподавателем по борьбе самбо в ***

с 05 января 2002г. по 24 апреля 2013г. (11 лет 03 мес.19 дней) тренером-преподавателем ***», а всего 28 лет 09 мес. 05 дней. Обязать назначить ему досрочную пенсию по старости с 24 апреля 2013г.

Ответчик иск не признал.

Решением Бузулукского районного суда от 27 апреля 2016 г. исковые требования МПГ удовлетворены.

Суд постановил признать незаконным решение № от 18 июля 2013г. Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке Оренбургской области об отказе МПГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке Оренбургской области ответчика включить в специальный стаж МПГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 15 марта 1983г. по 19 мая 1987г. (04 года 02 мес. 05 дней) тренером- преподавателем по борьбе самбо Добровольного спортивного общества (ДСО) «***», с 20 мая 1987г. по 03 августа 1987г. (02 мес. 14 дней) тренером по борьбе самбо ***, с 04 августа 1987г. по 15 сентября 1988г. (01 год 01 мес.12 дней) тренером- преподавателем по борьбе самбо ***, с 16 сентября 1988г. по 31 декабря 1991г.(03 года 03 мес. 15 дней) тренером-преподавателем ***, с 01 января 1992г. по 01 сентября 2000г. (08 лет 08 мес. 03 дня) тренером- преподавателем по борьбе самбо в ***, с 05 января 2002г. по 24 апреля 2013г. (11 лет 03 мес.19 дней) тренером-преподавателем МОУДОД «***», а всего 28 лет 09 мес. 05 дней.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке Оренбургской области назначить МПГ досрочную пенсию по старости с 24 апреля 2013г. по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В апелляционной жалобе ГУ-УПФР в г. Бузулуке просит данное решение отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на незаконность выводов суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также ранее действующим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям детских - юношеских спортивных школ всех наименований.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам - статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (утратил силу с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) предусматривались должность тренера-преподавателя и учреждение - детско-юношеская спортивная школа.

Истец постоянно в течение полного рабочего дня работал с 15 марта 1983г. по 19 мая 1987г. в качестве тренера- преподавателя по борьбе самбо Добровольного спортивного общества (ДСО) «***», с 20 мая 1987г. по 03 август 1987г. тренером по борьбе самбо Областного совета Всероссийского добровольного физкультурно-спортивного общества (ВДФСО) профсоюзов «***», с 04 августа 1987г. по 15 сентября 1988г. тренером- преподавателем по борьбе самбо ***, с 16 сентября 1988г. по 31 декабря 1991г. тренером-преподавателем ***, с 01 января 1992г. по 01 сентября 2000г. тренером- преподавателем по борьбе самбо в ***, с 05 января 2002г. по 24 апреля 2013г. тренером-преподавателем МОУДОД «***».

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела, а именно, трудовой книжной МПГ, справками, уточняющими особый характер работы, архивной справкой ГБУ «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» от 10 июля 2013 №, актами проверки факта льготной работы, архивной справкой Архивного отдела Бузулукского района Оренбургской области от 07 мая 2013 № о заработке истца, почётными грамотами, которыми награждался истец, а также участники соревнований, тарификационным списком тренеров –преподавателей по спорту, инструкторов физкультуры на 01 апреля 1983 г., приказами по ***

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении заявленных требований, так как судом установлено, что истец в спорные периоды исполнял обязанности тренера – преподавателя, то есть в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и осуществлял трудовую деятельности в детской юношеской спортивной школе, которая передавалась от Совета добровольного спортивного общества «***» Оренбургскому областному ***, ***, затем ***, ***. После чего на основании Распоряжения главы г. Бузулука от 28 декабря 2001 г. № на базе ДЮСШ отдела по физической культуре, спорту и туризму была создана МУ ДОД «***», куда МПГ был принят в порядке перевода.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, пришёл к правильному выводу о том, что в период с 20 мая 1987 г. по 03 августа 1987 г. МПГ фактически выполнял обязанности тренера – преподавателя. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что работа истца в должности тренера по характеру или условиям отличалась от работы в должности тренера-преподавателя, и что истец в данный период не осуществлял педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований истца о зачёте данного спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение у суда не было.

Факт работы МПГ в детско - юношеской спортивной школе подтверждается следующими представленными доказательствами.

МПГ был награждён почётной грамотой как тренер по борьбе самбо областного ДЮСШ за активное участие в развитии физической культуры и спорта в 1985 году.

Горспорткомитет 12 апреля 1986 г. наградил МПГ за подготовку чемпиона в открытом первенстве города по борьбе «Самбо» среди юношей.

В архивной справке от 10 июля 2013 г. № содержатся сведения о том, что в тарификационном списке тренеров-преподавателей по спорту, инструкторов физкультуры Отделения ДЮСШ Оренбургского областного Совета ДСО «***» по районам области по состоянию на 01 апреля 1983 г. значится МПГ

Кроме того, в данной справке указано, что распоряжением директора областного спортивного клуба *** от 09 сентября 1988 г. № п.1 ( номер распоряжения так в документе) в соответствии с постановлением президиума областного *** от 27 июля 1988 г. пр.8 п.10 «О перепрофилировании КДЮСШ и создании клубов по видам спорта» в связи с преобразованием отделения борьбы КДЮСШ в спортивные клубы любителей физической культуры МПГ, тренер – преподаватель отделения борьбы, уволен переводом в *** с 15 сентября 1988 г.

Журналами учета кружковой работы, а также журналами учебных занятий за 1991-2000гг. подтверждается, что преподавателем самбо МПГ составлялся план занятий, учитывалась посещаемость, проводились занятия в группах несовершеннолетних.

В соответствии с журналом учёта кружковой работы на 1991-1992 учебные годы МПГ в 1991 году в перечне тренирующихся у него указана ФИО10, занявшая 3 место в областной спартакиаде школьников по борьбе «Самбо» среди девушек (почётная грамота от 18 мая 1991 г.).

Зачетная квалификационная книжка спортсменов первого разряда и мастеров спорта ФИО11, (дата). рождения, заполнена 09 июня 1992г. как на учащуюся *** по борьбе самбо, указано, что она зарегистрирована в коллективе физкультуры ДЮСШ с 07 сентября 1989г. В 1992г. сдала нормы комплекса ГТО по 1 разряду, участвовала в соревнованиях в 1991-1992гг.

Книгой приказов Бузулукского комитета по физической культуре и спорту с 01 января 1986г. по декабрь 1998г. подтверждается направление МПГ в командировки на проведение соревнований по самбо, дзюдо с командами юношей, девушек, либо как сопровождающего одного спортсмена, выделение денежных средств на поездки.

Согласно уставу муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «***» создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральными законом «Об образовании», распоряжения главы города Бузулука № от 28 декабря 2001 года «О создании муниципального учреждения дополнительного образования для детей «***».

По вышеизложенным обстоятельствам доводы жалобы о том, что работа в учреждениях «***», «***», «***», «***», «***», а также в должности «тренер» не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не опровергают выводов суда о необходимости зачёта в специальный стаж МПГ, периодов работы с 15 марта 1983г. по 19 мая 1987г., с 20 мая 1987г. по 03 август 1987г., с 04 августа 1987г. по 15 сентября 1988г., с 16 сентября 1988г. по 31 декабря 1991г., с 01 января 1992г. по 01 сентября 2000г., направлен на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, так как все доказательства оценены судом надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, при наличии следующих условий: на 01 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в указанных должностях не менее 16 лет 8 мес. и у лица имеется факт работы, независимо от продолжительности, в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях, указанных в вышеназванном списке.

Работу истца с 05 января 2002г. по 24 апреля 2013г. – 11 лет 03 мес.19 дней тренером-преподавателем МОУДОД «***» суд обоснованно зачёл в специальный стаж работы истца. Так как по состоянию на 01 января 2001 г. педагогический стаж работы истца составил с учетом включенных судом периодов работы более 16 лет 8 месяцев и в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. он работал в должности, указанной в Списке, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, что свидетельствует о наличии правовых оснований для зачета периодов работы после 01 января 2001 года в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Так как на день обращения за назначением пенсии стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил более 25 лет, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности назначить МПГ досрочную пенсию с 24 апреля 2013 г.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были предметом оценки суда первой инстанции и являлись бы основанием для отмены постановленного судебного акта. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 27 апреля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи