Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества <данные изъяты>» на решение Смоленского районного суда Алтайского края от 15 мая 2013 года по делу

по иску ФИО1 к ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» о защите прав потребителей, в котором с учетом уточнения просил суд признать незаконными действия ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» по прекращению подачи электрической энергии к жилому дому *** по <адрес> в <адрес>, обязать ответчиков обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии, признать акт от 27 декабря 2012 года о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный ОАО «<данные изъяты>» незаконным в части указания даты предыдущей проверки прибора учета 27 июня 2012 года, признать незаконным расчетный лист к акту о неучтенном потреблении электрической энергии, от 27 декабря 2012 года, признать незаконным расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии к акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 09 января 2013 года, освободить его от обязанности по оплате неучтенной электрической энергии в сумме <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований указал на то, что является собственником жилого <адрес> в <адрес>. Между ним и ОАО «<данные изъяты>» заключен договор электроснабжения. 27 декабря 2012 года при обследовании прибора учета представителем ответчика был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, поскольку были выявлены нарушения, которые выразились в том, что в прибор была вставлена фотопленка, тормозящая диск, и был произведен расчет мощности электропотребляющего оборудования. Расчет произведен с 27 июня 2012 года по 27 декабря 2012 года на сумму более <данные изъяты> рублей. С актом и расчетом истец не согласен, поскольку не отрицая факта вмешательства в работу прибора учета, не согласен с периодом расчета. Последняя проверка прибора учета была 19 декабря 2012 года, и ему было выдано предписание о смене прибора учета и кабеля. Иных замечаний в его адрес не высказывалось. 18 января 2013 года ответчик без предупреждения прекратил подачу электроэнергии к его дому, письменно о прекращении подачи электроэнергии истца никто не извещал, расчет задолженности в его адрес не направлялся. В ходе рассмотрения дела ответчик предоставил расчетный лист, согласно которого расчет составлен за период с 27 июня 2012 года по 27 декабря 2012 года и расчет стоимости потребленной электроэнергии от 09 января 2013 года на сумму <данные изъяты> рублей. Полагает, что расчет должен быть произведен за период с 19 декабря 2012 года по 27 декабря 2012 года и его задолженность должна составлять <данные изъяты> рублей. В результате незаконных действий ответчиков ему причинен моральный вред, в связи с нарушением действующего законодательства, и компенсация морального вреда должна составлять <данные изъяты> рублей.

Определением суда от 15 мая 2013 года принят отказ от иска истца в части исковых требований об обязании ответчиков обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии, в связи с добровольным исполнением требований, производство по делу в данной части прекращено.

Решением Смоленского районного суда Алтайского края от 15 мая 2013 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил признать незаконными и нарушающими права потребителя действия ОАО «<данные изъяты>» по ограничению ФИО1 в потреблении электрической энергии с 18 января 2013 года по адресу <адрес> в <адрес> Алтайского края.

Признать акт от 27 декабря 2012 года о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный ОАО «<данные изъяты>» в отношении ФИО1 незаконным в части указания даты предыдущей проверки приборов учета как 27 июня 2012 года.

Признать незаконным расчетный лист к акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27 декабря 2012 года.

Признать незаконным расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии к акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 09 января 2013 года.

Взыскать с ОАО «<данные изъяты>» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ОАО «<данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ОАО «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе ответчик ОАО «<данные изъяты>» просит решение отменить в части признания акта от 27 декабря 2012 года о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным в части указания даты предыдущей проверки как 27 июня 2012 года, признания незаконным расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27 декабря 2012 года, признания незаконным расчета стоимости объема неучтенного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении электрической энергии, как постановленное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ссылается на необоснованность вывода суда о том, что 19 декабря 2012 года в доме истца проводилась именно проверка прибора учета, поскольку допрошенный в судебном заседании ФИО2 пояснил, что им произведен обход и снятие показаний прибора учета, а также на имя истца вынесено предписание о замене вводного кабеля другого типа. Акт проверки прибора учета не составлялся.

По результатам снятия показаний с прибора учета составляется акт контрольного снятия показаний, которым в ОАО «<данные изъяты>» является обходной лист снятия показаний приборов учета, который был представлен в судебное заседание. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности прибора учета, для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию.

Таким образом, полагает, что истцом не представлено доказательств того, что 19 декабря 2012 года проводилась именно проверка прибора учета, а не снятие показаний прибора учета.

Считает, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 27 декабря 2012 года и расчетном листе к данному акту, правильно указана дата предыдущей проверки как 27 июня 2012 года, а не 19 декабря 2012 года, в связи с чем, составленный ОАО «<данные изъяты>» расчет неучтенно потребленной электроэнергии на основании данных акта и расчетного листа, является правильным.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО3 просит оставить ее без удовлетворения.

В отзыве ОАО «<данные изъяты>» просит жалобу удовлетворить и принять решение об отказе в удовлетворении требований.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО5 согласившегося с доводами жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части в связи с неправильным применением норм процессуального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Поскольку решение суда в части удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными действия по ограничению в потреблении электрической энергии и взыскании компенсации морального вреда не обжалуется, судебная коллегия проверяет его законность лишь в обжалуемой части.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3, 4 ст. 539 ГК РФ определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.1 ст. Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту – Основные положения).

Согласно п. 2 Основных положений, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. (пункт 84 Основных положений).

Таким образом, упомянутый акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем бездоговорного потребления.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27 декабря 2012 года в результате проверки при обследовании прибора учета потребителя ФИО1 по адресу: <адрес> в <адрес> Алтайского края был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в механическом торможении диска электросчетчика фотопленкой через щель между кожухом.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии представителем ОАО «<данные изъяты>» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (для физических лиц) *** от 27 декабря 2012 года.

К указанному акту составлен расчетный лист, согласно которому количество дней безучетной работы составило 184 дня, расчетное потребление электроэнергии составило <данные изъяты> кВТ.

Разрешая спор по существу, в части признания акта от 27 декабря 2012 года о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного ОАО «<данные изъяты>» незаконным в части указания даты предыдущей проверки прибора учета 27 июня 2012 года, признании незаконным расчетного листа к указанному акту, признании незаконным расчета стоимости объема неучтенного потребления электрической энергии к акту о неучетнном потреблении электроэнергии от 09 января 2013 года, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

При этом суд исходил из того, что 19 декабря 2012 года в доме истца представителем ОАО «<данные изъяты>» проводилась именно проверка прибора учета электроэнергии, а расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии составлен к акту от 09 января 2013 года, что не соответствует фактическим обстоятельствам по делу.

Судебная коллегия с таким выводом суда не соглашается по следующим основаниям.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Из системного толкования указанных правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования в оспариваемой части не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, поскольку оспаривание указанных актов и произведенных ответчиком расчетов законом не предусмотрено.

При этом судебная коллегия учитывает, что, разрешая заявленные требования в данной части, суд не учел того, что энергоснабжающая организация наделена правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации покупателем, то есть она вправе контролировать выполнение покупателем обязанностей, предусмотренных договором, а нарушения, допущенные покупателем при потреблении электроэнергии, оформляются двусторонним актом представителей энергоснабжающей организации.

На основании акта энергоснабжающая организация определяет количество недоучтенной электроэнергии и выписывает дополнительный платежный документ для оплаты.

Таким образом, акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.

Возможное предъявление энергоснабжающей организацией к потребителю иска о взыскании задолженности по оплате потребленной энергией не является и угрозой нарушения прав покупателя, поскольку оплата энергии является обязанностью покупателя по договору энергоснабжения.

В случае возбуждения гражданского дела в суде по иску энергоснабжающей организации о взыскании задолженности по оплате потребленной энергии акт будет являться письменным доказательством, подтверждающим заявленные требования. При этом потребитель, к которому предъявлен иск о взыскании недоучтенной потребленной энергии, вправе высказать свои возражения относительно предъявленных истцом требований и доказательств, а также представлять свои доказательства в их опровержение.

Поэтому оспаривание доказательств, представленных по одному гражданскому делу в рамках другого гражданского дела недопустимо.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, требования о взыскании с истца денежной суммы за безучетное потребление электроэнергии стороной ответчика в суд не предъявлялись.

Кроме того, судебная коллегия полагает, что документы, которые истец просил признать незаконными, по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание проводится в бесспорном порядке.

В связи с тем, что законом предусмотрен иной судебный порядок рассмотрения возражений потребителей относительно действий энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения, поэтому в соответствии с абз.2 ст.220 ГПК РФ производство по делу в этой части подлежало прекращению, однако судом этого сделано не было.

Нарушение норм процессуального права влечет отмену решения суда в этой части и прекращение производства по делу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда в части признания незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии от 27 декабря 2012 года, расчетного листа к указанному акту, а также расчета стоимости объема неучтенного потребления электрической энергии к акту от 09 января 2013 года подлежащим отмене с прекращением производства по делу в этой части.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества «<данные изъяты>» удовлетворить частично.

Решение Смоленского районного суда Алтайского края от 15 мая 2013 года в части признания акта от 27 декабря 2012 года о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного ОАО «<данные изъяты>» в отношении ФИО1 незаконным в части указания даты предыдущей проверки 27 июня 2012 года, признания незаконным расчетного листа к акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 27 декабря 2012 года, а также признания незаконным расчета стоимости объема неучтенного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 09 января 2013 года отменить, производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Судья Климович Т.А. Дело № 33-5993/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

30 июля 2013 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.,

судей Сачкова А.Н., Храмцовой В.А.

при секретаре Гридасовой Л.А.

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества «<данные изъяты>» удовлетворить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи