Гражданский кодекс часть 1

Кировский областной суд в составе председательствующего судьи И.Л. Дубровиной, при секретаре Петрове Д.Н., рассмотрев 16 января 2020 года в городе Кирове частную жалобу на определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 16.10.2019 года, постановленное по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Кировской области об изменении порядка исполнения решения Первомайского районного суда г. Кирова от 05.08.2015 и решения этого же суда от 06.08.2018 года по искам к Российской Федерации о выплатах в возмещение вреда в пользу Мартынова Д.С. в связи со смертью кормильца;

у с т а н о в и л :

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 05.08.2015 на Российскую Федерацию в лице Министерства Финансов РФ возложена обязанность возобновить выплаты в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца ФИО9. до окончания обучения по очной форме, но не дольше 18.11.2019 (достижения двадцатитрехлетнего возраста); суд взыскал с Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО11 на содержание несовершеннолетних ФИО12<дата> г.р., ФИО10<дата> г.р., ФИО13., <дата> г.р., ФИО14., <дата> г.р. в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца задолженность в связи с индексацией за период с 01.01.2013 по 31.03.2015 в размере 105418,24 руб. На Российскую Федерацию в лице Министерства Финансов РФ возложена обязанность выплачивать за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО15 на содержание несовершеннолетних ФИО16<дата> г.р., ФИО17<дата> г.р., ФИО18<дата> г.р. в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца до совершеннолетия детей (то есть до достижения ими возраста 18 лет) ежемесячно с 01.01.2015 проведенной судом индексации по 12525,26 руб. каждому несовершеннолетнему ребенку с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Также, более поздним решением Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 06.03.2018 года (гражданское дело №2-909/2018), были удовлетворены исковые требования ФИО19 суд обязал Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации возобновить выплаты в возмещения вреда, причиненного смертью кормильца ФИО20 до окончания обучения по очной форме с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, но не далее чем до 24.01.2023 года.

УФК по Кировской области обратилось с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанных решений, просит определить (установить) с 1 января 2020 года переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих повременных платежей в пользу ФИО21 от Министерства финансов РФ к Фонду социального страхования РФ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», вступающего в силу с 01.01.2020.

Судьей Первомайского районного суда г. Кирова постановлено определение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку ФИО22 достиг совершеннолетия, а удовлетворение требований приведет к изменению решения Первомайского районного суда г. Кирова от 05.08.2015 года.

В частной жалобе УФК по Кировской области ставит вопрос об отмене определения от 16.10.2019, ссылаясь на его незаконность. Считает, что удовлетворение требований об изменении способа и порядка исполнения решений суда с 01.01.2020 не приведет к изменению по существу, а установит переход обязательств по исполнению судебных актов в установленном порядке, так как с 01.01.2020 Министерство финансов РФ не уполномочено на исполнение судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам.

Установив, что УФК по Кировской области поставлен вопрос о вынесении судебного акта, предусматривающего переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов РФ к Фонду социального страхования РФ, однако при рассмотрении названного заявления Фонд социального страхования РФ к участию в деле не был привлечен, Кировский областной суд 19.12.2019 года постановил определение, в соответствии с которым перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба по данному заявлению рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле.

От привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Фонда социального страхования РФ поступили возражения на частную жалобу, из которых следует, что поскольку Мартынов Д.С. достиг совершеннолетия, а решения суда не исполняются заявителем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Отказывая в удовлетворении заявления Министерства финансов РФ в лице УФК по Кировской области, судья суда первой инстанции указал, что удовлетворение требований о замене должника с 01.01.2020 не возможно, т.к. приведет к изменению решения Первомайского районного суда от 05.08.2015 по существу, как в части периода взыскания, так и в части оснований взыскания денежных средств в пользу ФИО23 поскольку решением суда не установлена обязанность выплаты возмещения вреда после его совершеннолетия.

Кировский областной суд с выводами судьи первой инстанции согласиться не может, в виду нижеследующего.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Суд устанавливает, что решением Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 05.08.2015 года в пользу ФИО24 24.01.2000 с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ были взысканы ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного потерей кормильца в размере 12525 руб.26 коп. с последующей индексацией; решением Первомайского районного суда Кировской области от 06.03.2018 года, т.е. после достижения ФИО25 совершеннолетия (18 лет), установленные первоначальным решением выплаты ФИО26. были возобновлены до окончания обучения по очной форме, но не далее 24.01.2023 года (данное решение приобщено к материалам гражданского дела Кировским областным судом). По данным решениям Первомайским районным судом г. Кирова выданы исполнительные листы, находящиеся на исполнении в Министерстве финансов РФ (УФК по Кировской области) в выплатном деле ФИО27

09 июля 2019 года, Правительством Российской Федерации было принято Постановление № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которым осуществление функций по выплате капитализированных платежей гражданам за счет средств федерального бюджета возложено на Фонд социального страхования Российской Федерации, данное постановление вступает в силу с 01.01.2020 года.

В соответствии с пунктами 13, 14, 15 «Правил капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет», «Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации», утвержденных названным Постановлением, после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе: а) заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя); б) копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист; в) копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации; г) копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника - организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации). Министерство финансов Российской Федерации информирует получателя капитализированных повременных платежей, а также суд, выдавший исполнительный лист, о передаче исполнительного листа и иных документов в Фонд для дальнейшего производства выплат капитализированных повременных платежей.

Данное Постановление Правительства Российской Федерации и утвержденные им Правила, послужили основанием обращения Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Кировской области в суд с заявлением об изменении с 01.01.2020 года порядка исполнения судебных актов Первомайского районного суда г. Кирова (л.д. 106-107,114-115).

Учитывая изложенные обстоятельства, неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, исходя из принципа недопустимости финансовой незащищенности получателя выплат ФИО28 суд полагает необходимым определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области отменить и разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Кировской области..

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 16 октября 2019 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка исполнения решения Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 05 августа 2015 года по делу № 2-3118/ 2015 по иску прокурора Первомайского района г. Кирова, действующего в интересах ФИО30., ФИО31ФИО32., ФИО33ФИО29 к Министерству финансов РФ об индексации и взыскании задолженности по оплате суммы капитализированных платежей на содержание несовершеннолетних детей в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца и решения Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 06 марта 2018 года по гражданскому делу №2-909/2018 о возобновлении выплат ФИО34. до окончания обучения по очной форме обучения с последующей индексацией, удовлетворить.

Установить с 01 января 2020 года переход обязательств по исполнению названных решений Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей в пользу ФИО35, <дата>, от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации.

Судья

Кировского областного суда