Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей»

на определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в принятии искового заявления Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альянс-НВ» о признании действий противоправными.

Заслушав доклад судьи Никитиной И.О., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании действий противоправными, мотивируя свои требования тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 45 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). В НООО «Комитет по защите прав потребителей» поступили обращения от потребителей, в которых потребители просили защитить их права со стороны ООО «Альянс-НВ». При анализе платежных документов за потребленную электроэнергию, предоставленных потребителями, было выявлено, что исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению является ПАО «<данные изъяты>», аналогичное следует также из информации, выложенной на сайте «<данные изъяты>». В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с частью 12 статьи 162 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. ООО «Альянс-НВ» ненадлежащим образом исполняет обязанности по управлению многоквартирными домами, допускает противоправные действия в виде уклонения от заключения договора ресурсоснабжения многоквартирных домов. Истец просил признать противоправными действия ООО «Альянс-НВ» по уклонению от заключения договора ресурсоснабжения многоквартирных домов по адресам: <адрес>А, <адрес>А, <адрес>А, <адрес>А, <адрес>А, <адрес> ПАО «<данные изъяты>». Обязать ООО «Альянс-НВ» прекратить противоправные действия по уклонению от заключения договора ресурсоснабжения многоквартирных домов путем заключения договора ресурсоснабжения многоквартирных домов по адресам: <адрес>А, <адрес>А, <адрес>А, <адрес>А, <адрес>А, <адрес> ПАО «<данные изъяты>».

Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии искового заявления Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альянс-НВ» о признании действий противоправными.

В частной жалобе Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей» поставлен вопрос об отмене определения суда. В частности, заявитель указывает, что исковое заявление соответствует требования гражданского процессуального законодательства, иск подан в защите неопределенного круга лиц, в условиях когда количественный состав группы может быть определен, но он настолько многочисленный, что использование конструкции процессуального соучастия затруднительно и даже невозможно либо определенная группа лиц подвержена постоянной ротации.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения, проверены судебной коллегией Нижегородского областного суда по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов частной жалобы, без извещения лиц, участвующих по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия Нижегородского областного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям статье 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исходя из положений части 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Как следует из содержания искового заявления оно подается в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, которые нарушаются не заключением управляющей организацией ООО «Альянс-НВ» договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества, а именно, в отношении 50 многоквартирных домов договоры по снабжению электроэнергией не заключены, список указанных 50 многоквартирных домов представлен.

Согласно положениям статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Отказывая в принятии искового заявления, суд обоснованно исходил из того, что круг лиц, в защиту которых подано заявление НООО «КПЗПП», является определенным. Заинтересованными лицами, права которых истец считает нарушенными, являются конкретные граждане - жители (собственники и наниматели помещений) названных многоквартирных домов, каждого из которых можно индивидуализировать и определить. Препятствий к установлению собственников, нанимателей и иных лиц, зарегистрированных в указанных домах, которые являются потребителями услуг ООО «Альянс-НВ», из представленных материалов не усматривается. При этом НООО «КПЗПП» не представлено доказательств, подтверждающих поступление соответствующей просьбы (просьб) потребителя (группы потребителей), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме, дающих право НООО «КПЗПП» предъявить исковые требования в отношении конкретного потребителя или группы потребителей.

В этой связи вывод судьи об отказе в принятии настоящего искового заявления является обоснованным и соответствующим положениям пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод частной жалобы о том, что основанием для подачи настоящего искового заявления является защита интересов именно неопределенного круга лиц, поскольку его количественное значение постоянно изменяется, признается несостоятельным, поскольку в представленных материалах отсутствуют доказательства того, что указанные лица не могут быть индивидуализированы. Кроме того, доказательств, свидетельствующих об обращении жителей многоквартирных домов к истцу с соответствующей просьбой (жалобой) не приложено и к частной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены определения суда, судом допущено не было.

Таким образом, определение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам представления не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ- оставить без изменения, частную жалобу Нижегородской областной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей»- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи