Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 февраля 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ФНС России по Ростовской области, МИФНС № 24 по РО о признании незаконным решения УФНС России по Ростовской области № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, отмене решения УФНС России по Ростовской области и решения Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 февраля 2014 года в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства. Указывает на отсутствие нормы о взыскании минимального штрафа за несвоевременную подачу «нулевой» декларации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, представителя МИФНС России N 24 по Ростовской области ФИО2, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

По делу установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. МИФНС России № 24 по РО был составлен акт камеральной налоговой проверки № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому ФИО1, которая является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 24 по РО, не представила в установленный законодательством срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2012 год. Количество месяцев просрочки предоставления налоговой декларации - 2, сумма налога к уплате в бюджет не начислена. Предложено привлечь ФИО1 к налоговой ответственности по ст. 119 НК Российской Федерации к штрафу в размере ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Акт камеральной проверки был вручен ФИО1 с предложением представить возражения в срок до 1.11.2013 года.

ФИО1 были представлены возражения на акт камеральной налоговой проверки, в которых она указала, что получив информационное письмо налоговой инспекции 14.06.2013 года, пришла в налоговую инспекцию и заполнила декларацию, дохода за истекший период она не имела.

Решением МИНФС России № 24 по РО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что ФИО1 несвоевременно представила налоговую декларацию в связи с продажей автомобиля, находящегося в собственности менее 3-х лет. Размер штрафа определен налоговым органом с учетом смягчающих обстоятельств в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Решением УФНС России по РО № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА апелляционная жалоба ФИО1 на решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения МИФНС России № 24 по РО оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации одним из принципов налогообложения и сборов, взимаемых в Российской Федерации, является ответственность за совершение налоговых правонарушений.

В силу п. 1 ст. 107 НК Российской Федерации ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (пп. 4 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации). Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 НК Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК Российской Федерации физические лица при продаже имущества, находившегося в их собственности менее трех лет, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 119 НК Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 1069-О-О «налоговая декларация является основным документом налоговой отчетности, непредставление в установленный срок которого ставит под угрозу эффективное осуществление налогового контроля и своевременное обнаружение фактов несвоевременного, неполного или неправильного исполнения налоговой обязанности. На основе представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляются мероприятия камерального налогового контроля. И хотя непредставление в установленный срок налоговой декларации не может полностью блокировать осуществление в отношении налогоплательщика контрольных мероприятий, имея в виду в том числе возможность проведения выездных налоговых проверок, игнорирование налогоплательщиком соответствующей обязанности способно существенным образом затруднить нормальное осуществление налоговым органом его функций.

Статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление налоговой декларации. Как следует из указанной статьи, рассматриваемой во взаимосвязи с иными положениями раздела VI "Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение" данного Кодекса, предусмотренное в ней налоговое правонарушение посягает на самостоятельный объект охраняемых государством общественных отношений в сфере налогообложения, связанных с осуществлением налогового контроля. Именно поэтому налогоплательщик привлекается к ответственности за совершение данного налогового правонарушения независимо от факта уплаты им налога.

Закрепленная в пункте 1 данной статьи санкция направлена, среди прочего, на обеспечение эффективной превенции правонарушений в сфере налогового контроля. Предусмотренный им штраф рассчитывается в процентном отношении к сумме налога, подлежащего уплате на основе налоговой декларации, что обеспечивает дифференциацию ответственности с учетом размера налоговой обязанности».

Судом установлено, что в нарушение п. 1 ст. 229 НК Российской Федерации налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2012 год ФИО1 представлена в налоговую инспекцию 14.06.2013 года, то есть с нарушением установленного срока предоставления налоговой декларации.

Поскольку факт совершения налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК Российской Федерации, подтвержден материалам дела, обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения, не установлено, размер штрафа определен налоговым органом в минимальном размере, установленном санкцией ст. 119 НК Российской Федерации, с учетом смягчающих обстоятельств в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является правильным.

Доводы истицы суд обоснованно признал несостоятельными, поскольку законом установлена обязанность представить налоговую декларацию в установленный срок независимо от результатов расчетов сумм налога к уплате по итогу налогового периода.

Обжалуемое решение соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, сводятся к неправильному толкованию норм материального права, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного решения.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи