Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о включении его в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «<адрес>».

Требования мотивированы тем, что он является собственником дома по <адрес> на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. С 1949 года по 1989 год он проживал и был зарегистрирован по данному адресу. До 1996 года в спорном доме проживала его мать - Ч, после смерти которой, в доме проживал его брат - ЧУ., умерший в ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти брата и по настоящее время он постоянно проживает в данном доме, который является для него единственным и постоянным местом жительства. Земельный участок, на котором расположен дом, подработан горными работами ООО «<адрес>», которая находится в стадии ликвидации.

На основании экспертного заключения № от 28.06.2013 СФ ОАО ВНИМИ <адрес> «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 1090 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «<адрес>» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу», <адрес> программу поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на территории городов Прокопьевска, Киселевска и Анжеро-Судженска, и переселение жителей с подработанных территорий.

Согласно ответу департамента угольной промышленности от 29.11.2017, учитывая, что шахта продолжает осуществлять производственную деятельность, ему необходимо обратиться по факту вредного влияния горных работ на техническое состояние его жилого дома в администрацию шахты.

Поскольку жилой дом находится на подработанной территории, он с рождения проживал и значился зарегистрированным по указанному адресу, указанный дом является единственным местом жительства, он считает, что имеет право на включение его в список граждан на предоставление жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации г. Прокопьевска ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представил письменный отзыв.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 04.04.2018 ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2 просит отменить решение суда.

Указывает на то, что, несмотря на то, что право на включение в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилищного дома должно возникнуть на момент ликвидации шахты, возможность его реализации в данном случае возникла после проведения соответствующей экспертизы.

Внесение его в список лиц, подлежащих переселению необходимо для предоставления в дальнейшем социальной выплаты.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем, Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" от 20.06.1996 N 81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом "б" п. 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428.

В соответствии с п. 2 вышеназванных Правил предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на условиях, перечисленных п. 3 указанных Правил, и согласно п. 5 Правил направляются на финансовое обеспечение реализации ряда мероприятий, в том числе содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п. 8 Правил, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес> на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в доме по месту жительства с 04.03.1993.

На основании экспертного заключения № от 28.06.2013 СФ ОАО ВНИМИ «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 1090 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «<адрес>» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу», дом по <адрес> отнесен к категории «подработанные ветхие» - дома, у которых в результате ведения горных работ суммарные деформации поверхности превышают допустимые, и относятся к категории ветхих, эти дома подлежат сносу, согласно действующему законодательству.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФНС России ООО «<адрес>» является действующей организацией.

Из информации предоставленной администрации г. Прокопьевска от 12.03.2018 №, письма департамента администрации угольной промышленности администрации Кемеровской области от 29.11.2017 №-№, следует, что по результатам инвентаризации жилищного фонда, расположенного на территории горных отводов шахт, проведенной в 2013 году шахтами и БТИ, и экспертных обследований СФ ОАО ВНИМИ г. Прокопьевска, Администрацией Кемеровской области разработана Комплексная программа поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на территории городов Прокопьевска, Киселевска и Анжеро-Судженска, и переселения жителей с подработанной территории, утвержденная Министерством энергетики РФ в 2015. Переселение жителей домов, расположенных на горных отводах шахт, по этой программе будет осуществляться после ликвидации предприятий, на горных отводах которых расположены данные домостроения. ООО «<адрес>» является действующим предприятием, поэтому переселение жителей с горного отвода в данное время по программе не планируется.

Списки жителей, подлежащих переселению с горного отвода ООО «<адрес>» будут утверждены только после прекращения деятельности ООО «<адрес>» (л.д.20,28).

Из отзыва Министерства Энергетики РФ от 02.04.2018 № следует, что переселение граждан с подработанных территорий горного отвода ООО «<адрес>» будет производиться после утверждения проекта ликвидации (консервации) и предоставления материалов специализированной научно- исследовательской организации о степени влияния горных работ на состояние жилых домов (л.д. 34-35).

Разрешая заявленные требования, установив указанные обстоятельства, учитывая, что ООО «<адрес>» продолжает осуществлять производственную деятельность, списки граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского» в настоящее время не сформированы (не существую), вопрос о включении (не включении) истца в список, граждан, подлежащих переселению, будет решен при оформлении и утверждении списков граждан, подлежащих переселению с горного отвода ООО«<адрес>», пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с их преждевременностью.

Доводы апелляционной жалобы сведены к несогласию с оценкой представленных доказательств, данной судом первой инстанции, а также касаются обстоятельств, установленных при рассмотрении спора по существу. Фактически в жалобе повторяются доводы, приводимые в обоснование исковых требований, однако они являлись предметом судебного рассмотрения, в данный момент направлены на переоценку выводов суда и иную оценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328, ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 04.04.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 в лице представителя ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Бугрова

Судьи: Е.В. Слепцова

Т.Н. Рыжонина