Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 в.и в интересах несовершеннолетнего ФИО19 к Администрации Железнодорожного райоан г. Улан-Удэ об обязании поставить ФИО20. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда РБ, как оставшегося без попечения родителей

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО1

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 11 ноября 2015 г.,

которым постановлено: - Обязать Администрацию Железнодорожного

района г. Улан-Удэ поставить <...>....р. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда РБ, как оставшегося без попечения родителей.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав пояснения ФИО2, ее представителя ФИО3, ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, ФИО2 просила обязать орган опеки и попечительства Железнодорожного района г. Улан-Удэ в лице Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ поставить ее несовершеннолетнего подопечного ФИО21. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда РБ, как оставшегося без попечения родителей.

Требования мотивированы тем, что ФИО22 относится в категории детей–сирот, проживает у попечителя ФИО2 При обращении в Администрацию района в апреле .... о постановке ее подопечного на учет, ей ответили отказом, мотивируя тем, что общая площадь принадлежащего ФИО5 на праве собственности жилого помещения превышает учетную норму площади жилого помещения в г. Улан-Удэ. С данным отказом истец не согласна, поскольку жилое помещение, принадлежащее ее подопечному на праве долевой собственности, находится в непригодном состоянии, на регистрационном учете в квартире состоят ... человека и на каждого приходится жилая площадь не менее ... кв.м. Кроме того, на регистрационном учете значится мать несовершеннолетнего, которая лишена родительских прав.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 поддержали требования иска.

Представители Администрации района ФИО4 и ФИО1 просили отказать в удовлетворении иска, указывая, что несовершеннолетний ФИО23 имеет в собственности жилое помещение, площадь которого больше учетной нормы площади предоставления жилого помещения по г. Улан-Удэ и равной ... кв.м. На момент осмотра в квартире проживали посторонние люди, которые в настоящее время выехали, но квартира требует капитального ремонта.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО1 ссылаясь на положения ФЗ-159 от 21.12.1996г., указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в частности истцами не доказана невозможность проживания в жилом помещении с лишенной родительских прав матерью, которая фактически по адресу регистрации не проживает. Кроме того, судом не учтено, что собственниками жилого помещения <...> ? доле являются дети, то есть отсутствуют обстоятельства для принудительного обмена жилого помещения.

В заседании суда апелляционной инстанции истцы ФИО2, несовершеннолетний ФИО24. и их представитель ФИО3 возражали против удовлетворения жалобы, указывая на законность решения суда первой инстанции.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО1 просила рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно ч.1 ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного Кодекса РФ). Также к числу оснований и условий предоставления жилых помещений отнесен случай, когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из дела следует, что решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ... мать несовершеннолетнего ФИО25 - ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО26, ....р., ФИО27., ....р.

ФИО28. и ФИО29. являются собственниками однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...> ? доли в праве.

Согласно выписке из лицевого счета № ... от .... по адресу: <...> на регистрационном учете значатся ... человека: ФИО30., ФИО31., ФИО32., ФИО33

Согласно свидетельству о праве собственности, квартира является неблагоустроенной, коммунальной, общая площадь квартиры составляет ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. Поскольку на регистрационном учете значатся четверо человек, общая площадь на 1 человека равна 8,15 кв.м., что меньше учетной нормы площади жилого помещения по г. Улан-Удэ и равной 11 кв.м.

Из представленного на заседании коллегии технического паспорта на жилое помещение следует, что дом, в котором расположена принадлежащая ФИО34 квартира, является деревянным, неблагоустроенным, 1938 г. постройки.

Кроме того, мать несовершеннолетнего ФИО35 лишенная в отношении него родительская прав, зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства. Регистрация гражданина производится по адресу, который является его местом жительства (временного пребывания). В связи с этим, регистрация по месту жительства предполагает о наличии у лица права пользования жилым помещением. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО36. не имеет права пользования данным жилым помещением, обеспечена иным жильем, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд правомерно признал заявленные требования обоснованными и, удовлетворяя иск, возложил на Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ обязанность поставить ФИО37 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда Республики Бурятия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО38 является собственником ? доли квартиры и об отсутствии оснований для принудительного обмена, коллегия отклоняет, поскольку, с учетом того, что объектом собственности несовершеннолетнего в г. Улан-Удэ является неблагоустроенная квартира, а также с учетом того, что на несовершеннолетнего, с учетом всех прописанных в квартире лиц, приходится менее учетной нормы площади жилого помещения по г. Улан-Удэ, оснований для вывода об отсутствии нуждаемости несовершеннолетнего в жилье у суда не имелось.

Доводы о недоказанности невозможности совместного проживания ФИО39 с его матерью, лишенной родительских прав, несостоятельны. Из пояснений истца ФИО2 на заседании судебной коллегии следует, что мать ФИО40 не проживает в жилом помещении в связи с тем, что в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем ее непроживание в квартире носит временный характер. Эти доводы не опровергнуты. Приводя доводы в жалобе о том, что мать ФИО41 не проживает в квартире представитель Администрации не представила доказательств того, что непроживание ФИО42 в квартире не носит временного характера.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения, являющегося законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 11 ноября 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Нимаева О.З.

Судьи: Гончикова И.Ч.

Захаров Е.И.