Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области по отказу в осуществлении кадастрового учета, обязании произвести кадастровый учет объекта недвижимости согласно межевому плану, по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 19 июля 2013 года, которым постановлено:

«признать решение от 08 июля 2013 года № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области незаконным. Обязать должностных лиц филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области произвести учет объекта недвижимости согласно межевому плану регистрационный № от 20 июня 2013 года».

Заслушав доклад судьи Желонкиной Г.А., объяснения представителя ФИО1 - ФИО2, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (далее филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Саратовской области) по отказу в осуществлении кадастрового учета, обязании произвести кадастровый учет объекта недвижимости согласно межевому плану.

Требования заявителем мотивированы тем, что 20 июня 2013 года она и еще ряд граждан, в лице представителя ФИО2, обратились с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Саратовской области о постановке на кадастровый учет земельного участка, выделенного в счет принадлежащих им земельных долей. Общий земельный участок с кадастровым номером № расположенный в <данные изъяты> административном округе <адрес> площадью 64680000 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности 392 владельцам. Согласно межевому плану из земельного участка площадью 64680000 кв.м. был выделен и образован земельный участок площадью 99000 кв.м. который подлежал кадастровому учету. Однако решением от 08 июля 2013 года № филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Саратовской области в осуществлении кадастрового учета отказал, поскольку у одного из совладельцев земельной доли из 392 человек - Р.Н.И. был наложен арест на земельную долю общей площадью 16,5 га.

Заявитель полагала отказ в осуществлении кадастрового учета незаконным, в связи с чем,обратилась в суд.

Рассмотрев заявление, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП «Росреестра» ставится вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Автор жалобы указывает, что решение постановлено с нарушением норм материального права. Полагает, что принятым судебным актом нарушены права ФГБУ «ФКП «Росреестра», поскольку данное юридическое лицо к участию в деле привлечено не было, тогда, как ответственность за деятельность филиала несет учредившая его организация.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФИО1 - ФИО2 просил апелляционную жалобу отклонить.

Иные участвующие в деле лица на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного постановления не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12 октября 2006 года за ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/392 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 64680000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, земли сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты>. Размер доли составил 16,5 га. Общий земельный участок до межевания принадлежал на праве общей долевой собственности 392 совладельцам. Согласно межевому плану из земельного участка площадью 64680000 кв.м. был выделен и образован земельный участок площадью 99000 кв.м., который подлежал кадастровому учету. Однако решением от 08 июля 2013 года № филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Саратовской области в осуществлении кадастрового учета было отказано, поскольку у одного из совладельцев земельной доли из 392 человек - Р.Н.И. был наложен арест на его земельную долю общей площадью 16,5 га.

Сторонами спора по настоящему гражданскому делу являются ФИО1 и филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, решение которого обжалуется, одновременно представляющий интересы по доверенности ФГБУ «ФКП «Росреестра».

Рассматривая и удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В соответствии с Положением о филиале ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Саратовской области, филиал осуществляет функции ФГБУ «ФКП «Росреестра», а также представляет его интересы и осуществляет их защиту на территории Саратовской области, в том числе в судебных органах. Кроме того, с учетом положений ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», главы 25 ГПК РФ, п. 1 и п. 5 ст. 11.2, ст. 11.5, ч. 5 ст. 11.9 ЗК РФ, ст. 252 ГК РФ, при наличии выделенной в натуре из общего исходного земельного участка доли, принадлежащей конкретному собственнику и составленного межевого плана отсутствовали препятствия в осуществлении кадастрового учета.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод жалобы ФГБУ «ФКП «Росреестр» о непривлечении к участию в деле Учреждения как юридического лица, является необоснованным.

Деятельность филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области регулируется Положением о филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области.

В соответствии с п. 4.1 Положения о филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области филиал самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, направленную на решение уставных задач Учреждения, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 Положения филиал осуществляет администрирование доходов в порядке, установленном Учреждением. Все доходы филиала, как получаемые им из Федерального бюджета, так и доходы от оказания платных услуг, учитываются на балансе Филиала.

Филиал осуществляет ведение бухгалтерского и налогового учета, включая расчет и уплату налогов по месту нахождения филиала и его территориальных отделов в соответствии с действующим законодательством и внутренними нормативными документами учреждения (п. 4.4 Положения).

В соответствии с п. 4.8.1 Положения, филиал имеет самостоятельный баланс, который подлежит отражению на балансе учреждения.

Пунктами 4.8.2, 4.8.3, 4.8.4 Положения установлено, что филиал наделяется имуществом, которое учитывается как на самостоятельном балансе филиала, так и на балансе учреждения. Открывает лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, по месту осуществления деятельности филиала. Имеет печать установленного образца, иные необходимые для деятельности печати и штампы, бланки со своим наименованием и наименованием учреждения.

Согласно п. 3.4.1 и п. 3.4.2 Положения директор филиала в пределах установленных положением и доверенностью прав распоряжается денежными средствами, а также материальными ценностями и нематериальными активами филиала, управляет текущей финансово-хозяйственной деятельностью филиала.

Таким образом, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, чьи действия признаны незаконными, является самостоятельным участником материальных и гражданских процессуальных отношений.

Согласно письму филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области» № 9491 от 29.08.2013 года, филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим все его функции или их часть, в том числе функции представительства. При разрешении судебных дел, вытекающих из деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», извещению подлежит только филиал.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что участие по данному делу принимал по доверенности представитель юридического лица ФГБУ «ФКП Росреестра», т.е. юридическое лицо уведомлено о существе спора, а следовательно, нарушения прав Учреждения не установлено.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение оспариваемого решения жалоба не содержит.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Базарно - Карабулакского районного суда Саратовской области от 19 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи