Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 июня 2022 года, которым с учетом определения Тутаевского городского суда Ярославской области от 22 августа 2022 года об исправлении описки постановлено:

«Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия и номер паспорта ) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области ( ИНН ) в части ненадлежащего выполнения обязанностей по содержанию и ремонту дороги по улице .

Обязать Администрацию Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области ( ИНН ) в течение одного года с момента вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры по обустройству и ремонту автомобильной дороги по улице в соответствии с установленными требованиями к эксплуатационному состоянию автодороги с грунтовым покрытием.

Обязать Администрацию Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области ( ИНН ) в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры по освещению автомобильной дороги по улице

Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, просила признать незаконным бездействие ответчика по невыполнению обязанностей по содержанию и ремонту дороги по адресу: , обязать ответчика осуществлять меры по очистке указанной дороги в зимний и весенний период; осуществить ремонт дороги путем организации щебневого покрытия в соответствии с действующим законодательством и техническими регламентами; обязать организовать уличное освещение на в вечернее и ночное время в кратчайшие сроки со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка и жилого дома № расположенных на , постоянно проживает в указанном доме. На протяжении длительного времени истец испытывает сложности с проездом, проходом и доступом к дому, поскольку грунтовая дорога находится в непригодном для ее использования состоянии, в зимний период дорога заметена снегом, к дому невозможно проехать на автомобиле, невозможен проезд скорой помощи и невозможен подвоз продуктов, на обращения жителей ответчик не реагирует, на полностью отсутствует освещение, бездействие ответчика носит систематический характер.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласилась администрация Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального прав, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу от ФИО1 указывается на правильность принятого судом решения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав ФИО1, возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит и удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на администрацию Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области принять меры по обустройству и ремонту автомобильной дороги по , а также по освещению указанной дороги.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и находит их правильными, основанными на установленных судом обстоятельствах при правильном применении норм материального права.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.8 ст.6 указанного Федерального закона к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Пунктом 3 статьи 15 этого же закона предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями п.5 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 30 июня 2014 года № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является полномочием поселения.

В силу п.1 ст.17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с постановлением администрации Константиновского сельского поседения Тутаевского муниципального района Ярославской области от 3 апреля 2020 года № 141 автодорога по включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов, относящихся к собственности Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. Согласно данному перечню протяженность дороги составляет 0,43 км, на всем протяжении является грунтовой, относится к V категории, не соответствует нормативным требованиям на всей протяженности.

Ненадлежащее состояние спорной автодороги подтверждается также пояснениями истца, показаниями свидетелей, письмом администрации Константиновского сельского поседения Тутаевского муниципального района Ярославской области от 7 ноября 2019 года.

Достоверных доказательств, подтверждающих проведение ответчиком работ по обустройству и ремонту спорной автодороги, не представлено.

Имеющиеся в материалах дела муниципальные контракты на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Константиновского сельского поселения, о надлежащем выполнении администрацией Константиновского сельского поселения обязанности по приведению спорной автомобильной дороги в соответствии с требованиями, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию дороги, не свидетельствуют.

Ссылка в жалобе на невыполнение собственником земельного участка обязательства по укреплению рельефного склона улиц , подлежит отклонению. Каких-либо доказательств наличия у истца указанного обязательства в материалах дела не содержится. Из пояснений ФИО1, данных в заседании суда апелляционной инстанции следует, что обязательств по укреплению рельефа ею не подписывалось.

Правильным является и вывод суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности по обустройству освещения автомобильной дороги по в соответствии в требованиями ГОСТ Р 52766-2007. Отсутствие освещения и необходимость его установки ответчиком не оспаривалась. Доводы ответчика о том, что заявок на устройство освещения автомобильной дороги от истца не поступало, не влияет на правильность выводов суда.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого судом решения, судебной коллегией не усматривается.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 24 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи