Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г. Перми 1 июля 2013 г. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 8 апреля 2013 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО1 периоды работы: с 09 июля 1985 г. по 24 мая 1989 года; с 01 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 11 января 2013 года.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., пояснения истца ФИО1, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края - Бобровой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, просил включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности сварщика на полуавтоматах под слоем флюса и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения - 10.01.2013 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что 10.01.2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.01.2013 года в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В его специальный трудовой стаж не включены периоды: с 09.07.1985 года по 24.05.1989 года, с 01.06.1089 года по 08.06.1994 года в должности сварщика на полуавтоматах под слоем флюса в цехе восстановления изношенных деталей ***.

С решением комиссии истец был не согласен, считал его незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

В спорные периоды с 09.07.1985 года по 24.05.1989 года и с 01.06.1089 года по 08.06.1994 года он работал в *** сварщика на полуавтоматах под слоем флюса в цехе восстановления изношенных деталей. Работая в указанной должности, он был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда.

Истец полагал, что характер его работы подтверждается записью в трудовой книжке.

ФИО1 считал, что его специальный стаж составляет более 13 лет, что дает ему право выхода на пенсию на льготных условиях по достижении возраста 55 лет.

Истец полагал, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, он достиг возраста 55 лет, имел требуемую продолжительность страхового стажа -не менее 25 лет и специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, просил обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с 09.07.1985 года по 24.05.1989 года и с 01.06.1089 года по 31.12.1991 года, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 11.01.2013 года.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, считал, что в назначении пенсии истцу отказано обоснованно, так как необходимого специального стажа работы - 12 лет 6 месяцев он не имеет.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик.

Заявитель приводит довод о необоснованном включении в специальный стаж истца периода с 05.07.1985 г. по 23.09.1985 г., поскольку в этот период ФИО1 проходил обучение, что подтверждается письменными доказательствами, а в силу п. 12 Разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8, п.8 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты от 08.01.1992 г. № 1, Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 г. № 5, п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, не включается.

Поскольку профессии «электросварщики на автоматической и

полуавтоматической сварке под слоем флюса», «электрогазосварщики, занятые на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» прямо предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, время обучения этим профессиям в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается.

Заявитель также выражает несогласие с удовлетворением требований истца в полном объеме, полагая, что истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт его работы в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, а показаниями свидетелей, на которые сослался суд при вынесении решения, характер работы подтвержден быть не может.

В деле имеются возражения истца на поданную ответчиком апелляционную жалобу, в которых он просит оставить решение суда без изменения.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края в судебном заседании суда апелляционной инстанции - Боброва Е.В. настаивала на удовлетворении поданной апелляционной жалобы.

Истец ФИО1 в Пермском краевом суде возражал против удовлетворения жалобы ответчика.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, находит решение суда, подлежащим отмене в части, в связи с неправильным применением норм материального права (пп. 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Трудовая пенсия по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, право на досрочную трудовую пенсию имеют электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, как электросварщики и их подручные.

Судом при разрешении спора установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 10.01.2013 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ.

В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа работы.

В специальный трудовой стаж истцу не включены периоды работы: с 24.09.1985 года по 08.06.1994 года - ученик сварщика, сварщик на полуавтоматах под слоем флюса, сварщик-направщик, эл.вибронаплавщик, эл.наплавщик в ***, так как не представлены документы, подтверждающие особый характер работы, с применением веществ не ниже 3 класса опасности и наименование указанных профессий Списком не предусмотрены, (л.д.6-7).

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что ФИО1 с 09.07.1985 года по 23.09.1985 года работал учеником сварщика на полуавтоматах под слоем флюса в цехе восстановления изношенных деталей, а с 24.09.1985 года по 08.06.1994 года -сварщиком на полуавтоматах под слоем флюса в цехе восстановления изношенных деталей (л.д.8-10).

Согласно копии лицевых счетов за 1985-1993гг. должность истца именована как ученик сварщика, сварщик -наплавщик, эл.вибро-наплавщик, эл.наплавщик ( л.д. 14-30,62-71).

Из копии архивной справки МБУ «Архив Кунгурского муниципального района» следует, что личная карточка ф.Т-2, приказы по основной деятельности, справки о деятельности *** на хранение в архив не поступали (л.д. 12,92).

Из показаний свидетеля Ч. следует, что он в период с 02.07.1985 года по 05.11.1990 года работал в цехе восстановления изношенных деталей ***, в должности сварщика на полуавтоматах под слоем флюса (л.д. 113). В указанный период он работал на одном станке с ФИО1, выполняли одну и ту же работу, работали в две смены. Отвлечений ФИО1 на другую работу в указанный период не было. В цехе имелось несколько одинаковых станков, все работники указанного цеха занимались одной и той же работой: сваркой изношенных деталей на полуавтоматах под слоем флюса. По выходу на пенсию в 1990 году предприятием ему была выдана уточняющая справка о характере работы с тяжелыми и вредными условиями труда. На основании трудовой книжки и указанной справки ему был включен указанный период работы в должности сварщика на полуавтоматах под слоем флюса в цехе восстановления изношенных деталей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. В лицевых счетах у него неверно указана занимаемая должность - эл.наплавщик. Работники указанной профессии в цехе не работали, считает, что в лицевых счетах имелись неверные записи о выполняемой работе (должности).

Согласно копии пенсионного дела в отношении Ч., при расчете ему пенсии Управлением Пенсионного фонда стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, подсчитан в том числе по записи в трудовой книжки о работе эл.сварщиком на полуавтоматах под слоем флюса и уточняющей справки (л.д. 116-146). В копии лицевых счетов в отношении Ч. имеются сведения о его должности - сварщик на полуавтоматах, сварщик на полуавтоматах под слоем флюса, эл.наплавщик (л.д.72-81).

Судом также в качестве свидетелей допрошены М., работавшая начальником цеха восстановления изношенных деталей *** с 09.01.1986 г. по 30.01.1989 г., Ч1., работавшая с 02.11.1989 г. по 13.11.1996 г. мастером цеха № **, М., работавший на указанном предприятии с 11.01.1985 г. по 29.07.1996 г. сварщиком на полуавтоматах под слоем флюса.

Удовлетворяя требования истца о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд, исходя из анализа и надлежащей правовой оценки представленных по делу доказательств в их совокупности сделал вывод о возможности включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы.

Судебная коллегия не усматривает безусловных оснований к иной оценке представленных по делу доказательств, чем та, что дана судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что истцом не представлено допустимых доказательств в подтверждение заявленных требований заслуживают внимания, но в данном конкретном случае не могут служить основанием для отмены решения, учитывая объективные обстоятельства - ликвидацию ***, лишившие возможности ФИО1 подтвердить факт его работы в тяжелых условиях; отсутствие его вины в несохранности соответствующей документации, а также наличие в трудовой книжке истца необходимых сведений о трудовом стаже. Помимо этого, судебная коллегия считает, что в данном случае показания свидетелей подтвердили не характер работы истца, а факт его работы в спорные периоды на станке-полуавтомате под слоем флюса, и их показания оценены судом в совокупности с иными представленными по делу доказательствами (в том числе лицевыми счетами по заработной плате, архивными справками - л.д. 12,13, 92, материалами пенсионного дела Ч..).

Принимая во внимание требования о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, судебная коллегия исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, а работа предприятий отраслей народного хозяйства до 01 января 1992 года носила стабильный характер.

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж истца периода с 05.07.1985 г. по 23.09.1985 г. (2 месяца 15 дней), поскольку в этот период ФИО1 проходил обучение, что подтверждается письменными доказательствами.

Из трудовой книжки истца следует, что 09.07.1985 года ФИО1 принят на *** учеником сварщика на полуавтоматах под слоем флюса в цех восстановления изношенных деталей; 24.09.1985 года ему присвоен 2 разряд сварщика на полуавтоматах под слоем флюса (л.д. 8).

В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (в редакции от 26.05.2009 г.), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессии или должностей.

Действовавшее в вышеуказанный спорный период пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.

Так, согласно п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 (в редакции от 27.12.1983 г.), в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В данном случае профессия электросварщика прямо предусмотрена Списком N 2, а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика электросварщика с 09.07.1985 г. по 23.09.1985 г. не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного решение суда в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в указанном требовании.

Вместе с тем отмена решения в названной части не влияет на принятое судом решение о возложении на Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Кунгуре и Кунгурском районе обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку на этот момент истец достиг возраста 55 лет и имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 8 апреля 2013 года отменить в части возложения на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края обязанности включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 09 июля 1985 г. по 23 сентября 1985 года.

В указанной части вынести новое решение.

ФИО1 отказать в удовлетворении иска о возложении на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы: с 09 июля 1985 г. по 23 сентября 1985 года.

В остальной части решение Кунгурского городского суда Пермского края от 8 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 8 апреля 2013 года - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: