Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.А. Сучковой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 апреля 2023 года по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ получила решение об отказе в установлении пенсии №, из которого следует, что при назначении пенсии, не представляется возможным засчитать в специальный стаж по Списку № 2 периоды трудовой деятельности, т.к. документально не подтвержден льготный характер труда (специфика работ), а также занятость полный рабочий день (80 % и более рабочего времени) в условиях, дающих право на установлении досрочной пенсии:

в предпусковой дирекции опытно - промышленного углепровода Белово - Новосибирск ПО «Гидроуголь» (приказ о переименовании в опытно - промышленный углеповод Белово - Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ№):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней, без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзамена - 16 дней) - в качестве горнорабочей на участок пульпоприготовления;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня, без учета отпуска без содержания - 3 дня отпуска для сдачи экзамена - 57 дней, простои - 93 дня) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней) - в качестве машиниста насосных установок на участок головной насосной станции,

в Государственном унитарном предприятии «Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) - в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции.

Всего незаконно отказанных периодов специального стажа: 7 лет 7 мес. 8 дней.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 18 дней) – в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции Дочернего предприятия «Акролайн» г. Белово. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданная ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» не подтверждает льготный характер работы, не зачтен в специальный стаж истца, против чего истец не возражает. Добыть доказательства, подтверждающие специальный стаж, не представилось возможным.

С решением ответчика в части перечисленных отказанных периодов специального стажа: 7 лет 7 мес. 8 дней, истец не согласен, считает, что периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Просит с учетом уточнений:

Признать незаконным решение ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу новое наименование Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца ФИО2, в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

в Предпусковой дирекции опытно- промышленного углепровода Белово- Новосибирск ПО «Гидроуголь» (приказ о переименовании в опытно- промышленный углеповод Белово- Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ№): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней) - в качестве горнорабочей на участок пультоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней) - в качестве машиниста насосных установок на участок головной насосной станции;

в Государственном унитарном предприятии «Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) - в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции, как дающих право назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, включить периоды работы:

в Предпусковой дирекции опытно - промышленного углепровода Белово - Новосибирск ПО «Гидроуголь» (приказ о переименовании в опытно - промышленный углеповод Белово- Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ№): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней) - в качестве горнорабочей на участок пультоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней) - в качестве машиниста насосных установок на участок головной насосной станции;

в Государственном унитарном предприятии «Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) - в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции, в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определить дату возникновения права у истца, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ.

По делу произведена замена ответчика на его правопреемника- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу, о чем постановлено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2, не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.12.2022, исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика- ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 исковые требования не признала, против удовлетворения иска возражала.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 04 апреля 2023 года постановлено: исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН <***>) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области– Кузбассу об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в Предпусковой дирекции Опытно-Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск» ПО «Гидроуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней- без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзамена- 16 дней) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня- без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзаменов- 57 дней, периода простоев - 93 дня), в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в Предпусковой дирекции Опытно- Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск» ПО «Гидроуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней- без учета отпуска без содержания- 3 дня, отпуска для сдачи экзамена- 16 дней ) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня- без учета отпуска без содержания – 3 дня, отпуска для сдачи экзаменов- 57 дней, периода простоев- 93 дня), в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 просит решение суда в части удовлетворяющей требования отменить, принять по делу новое решение.

Указывает, что неправомерно включение в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней- без учета отпуска без содержания- 3 дня, отпуска для сдачи экзамена- 16 дней) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня- без учета отпуска без содержания – 3 дня, отпуска для сдачи экзаменов- 57 дней, периода простоев- 93 дня), в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления, в связи с тем, что документально не подтвержден льготный характер труда, а также занятость полный рабочий день (80 % и более рабочего времени) в условиях, дающих право на установление досрочной пенсии в предпусковой дирекции Опытно – промышленного углепровода «Белово – Новосибирск» ПО «Гидроуголь».

В соответствии с Уставом предприятия от 17.05.1991, предметом деятельности Опытно – промышленного углепровода «Белово – Новосибирск» ПО «Гидроуголь» является подготовка его к вводу в эксплуатацию на промышленной основе, предприятие не приступало к изготовлению продукции серийного (массового) производства вплоть о своей ликвидации, поэтому у работников данной организации право на льготную пенсию, предусмотренную Разделом II Списка № 2 отсутствует.

Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ№, №, выданные ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» не подтверждают льготный характер работы истца. Данная организация не состоит на учете как имеющая работников с льготными условиями труда. Перечни льготных профессий и Поименные списки не сдавала.

Относительно апелляционной жалобы ФИО2 принесены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, из трудовой книжки на имя истца усматривается, что в спорные периоды истец ФИО2 работала в Предпусковой дирекции предприятия по эксплуатации опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск:

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена гонорабочей II разряда на УПП (участок пульпоприготовления) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом установок обогащения и брикетирования 3 разряда на УПП (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом установок обогащения 4 разряда на уч. УПП (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на участок ГНС машинистом насосных установок 4 р. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно свидетельству Научно-производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскгидроуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) ФИО2 прошла обучение по профессии: машинист установок обогащения. Решением квалификационной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) ей присвоена квалификация: машинист установок обогащения 3 разряда.

В личной карточке (форма Т-2) Бондарь (<данные изъяты>) Елены Александровны (л.д. 128-129), раздел III, отражены: даты перемещений работника, цех (отдел), участок, профессия, разряд, основания.

В материалах дела также имеются архивные справки Государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса г. Кемерово» в отношении работы Бондарь (<данные изъяты> Елены Александровны (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в Предпусковой дирекции Опытно-промышленного углепровода Белово- Новосибирск: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 112), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ принята уборщиком служебных помещений в АБК Предпусковой дирекции Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), с ДД.ММ.ГГГГ переведена горнорабочей 2 разряда на участок пульпоприготовления (УПП) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена машинистом установок обогащения и брикетирования 2 разряда УПП (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№); с ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом насосных установок 4 разряда на участок головной насосной станции (ГНС) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№); с ДД.ММ.ГГГГ уволена в «Акролайн» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

В ведомостях начисления заработной платы (лицевых счетах) значится: ДД.ММ.ГГГГ - б/с 3 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - отп. для сдачи экз. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - б/с 2 дн.; ДД.ММ.ГГГГ. - отп. б/опл. (учебный) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. - отп. б/опл. (учебный) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. - уч.отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - уч.отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - простой - 3/36; ДД.ММ.ГГГГ. - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; простой ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - 22/175, ДД.ММ.ГГГГ - 21/168, ДД.ММ.ГГГГ - 21/168, ДД.ММ.ГГГГ - 3/24; отпуск для защиты дипл. проекта - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; простой - ДД.ММ.ГГГГ г. - 23/184; ДД.ММ.ГГГГ г. - б/сод. ДД.ММ.ГГГГ. Других отвлечений от основной работы в личной карточке, лицевых счетах нет. Сведения взяты из приказов по личному составу, личной карточки, лицевых счетов.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№ содержит сведения о заработной плате Бондарь (<данные изъяты>) Елены Александровны за период ее работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.г. на участке пульпоприготовления (УПП) Опытно-промышленного углепровода Белово- Новосибирск.

В данной справке отражены: количество отработанных дней/часов, виды начислений: повременные, за ночные смены, праздничные, премии, поясной коэффициент, доплата за проезд, тарифное соглашение, отпуск, питание, б/лист, простой.

В справке отмечено, что в ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. значится запись: оплатить сессию из расчета среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № (сумма в ведомости не указана). Сведения взяты из личной карточки, ведомостей начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ

Ведомости начисления заработной платы работников УПП за ДД.ММ.ГГГГ г. на госхранение не поступали.

В лицевых счетах на имя ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 133-140) указаны данные о количестве отработанных дней/часов, видах начислений, очередных отпусках, учебных отпусках, простоях. Информация, имеющаяся в лицевых счетах, аналогична информации, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, за исключением сведений о простоях за ДД.ММ.ГГГГ. В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ простои в ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, однако, согласно лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ простои имелись: ДД.ММ.ГГГГ - 22/175, ДД.ММ.ГГГГ - 21/168, ДД.ММ.ГГГГ - 21/168, июль-3/24.

Из письма Государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 110) следует, что лицевой счет ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ на госхранение не поступал.

Особые условия труда Бондарь (<данные изъяты>) Е.А. по Списку № 2 (1991 г.) в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждает продолжительность предоставленного ей очередного оплачиваемого отпуска.

Согласно данным личной карточки (л.д.128-129), лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д.133-140) ФИО2 предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых составляла: 21 календарный день, 25 календарных дней (периоды работы до 1992 года), 35, 36, 38, 42, 46 календарных дней (периоды работы после 1992 г.), что превышает продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска установленную статьей 67 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), то есть совместно с основным отпуском ей предоставлялся и дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда за учетные периоды, продолжительность дополнительных отпусков составляла не менее 6 календарных дней, что указывает на работу в производствах, цехах, профессиях с вредными условиями труда.

Из материалов дела следует, что ФИО2, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отраженных в личной карточке, лицевых счетах, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№) в качестве горнорабочей участка пульпоприготовления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, простоев, отраженных в личной карточке, лицевых счетах, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№) в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления Предпусковой Дирекции предприятия по эксплуатации Опытно-промышленного углепровода «Белово-Новосибирск» (Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск), была занята в профессиях, предусмотренных разделом II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 (1991 г.) - горнорабочий (код позиции 2030000а-11708), машинист установок обогащения и брикетирования (код позиции 2030000а-14315).

Документов, подтверждающих занятость ФИО2, машиниста насосных установок участка головной насосной станции Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск, на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стороной истца в материалы дела не представлено.

Разрешая спор суд первой инстанции включил в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней, без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзамена - 16 дней) - в качестве горнорабочей на участок пульпоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня, без учета отпуска без содержания - 3 дня отпуска для сдачи экзамена — 57 дней, простои — 93 дня) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления, как предусмотренные Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Судебная коллегия в части включения периода работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 до 31.12.1991 г. не может согласиться с такими выводами суда по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства N 665).

Согласно п. п. "б" пункта 1 Постановления Правительства N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 22.08.1956).

Впервые работа в должности горнорабочего код 2030000а-11708 и машиниста установок обогащения и брикетирования код 2030000а-14315 (Рудоподготовка, обогащение, окускование (Агломерация, Брикетирование, окомкование),обжиг руд и нерудных установок была включена в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591.

При этом, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста насосных установок на участок головной насосной станции хотя и относится к периоду действия Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, однако указанном списком работа в должности горнорабочего и машиниста установок обогащения и брикетирования не предусмотрена в качестве основания для назначения пенсии на льготных условиях.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение суда в части признания решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области– Кузбассу об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в Предпусковой дирекции Опытно - Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск» ПО «Гидроуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 10 дней без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзамена - 16 дней) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 месяц 11 дней без учета - 2 дня отпуск без содержания и отпуска для сдачи экзамена 10 дней) в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления и в части обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО2 в Предпусковой дирекции Опытно-Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск»ПО «Гидроуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 10 дней без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзамена - 16 дней) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 месяц 11 дней без учета - 2 дня отпуск без содержания и отпуска для сдачи экзамена 10 дней) в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления.

В остальной части решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 апреля 2023 года оставить без изменения.

В соответствии п. 5, 7 «Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доводы апелляционной жалобы о том, что документально не подтверждена занятость истца полный рабочий день (80 % и более рабочего времени) в условиях, дающих право на установление досрочной пенсии в предпусковой дирекции Опытно – промышленного углепровода «Белово – Новосибирск» ПО «Гидроуголь», судебной коллегией отклоняются поскольку из материалов дела: трудовой книжки, справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, справок о заработной плате, личной карточки Т-2, книги приказов, лицевых счетов, усматривается работа истца в режиме полного рабочего времени в течение дня при полной рабочей недели в профессии, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, что также и подтверждается предоставлением работодателем за спорный период дополнительных дней для отдыха в связи с работой в тяжелых условиях (Согласно данным личной карточки (л.д.128-129), лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.133-140) ФИО2 предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых составляла: 35, 36, 38, 42, 46 календарных дней (периоды работы после 1992 г., что превышает продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска установленную статьей 67 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), то есть совместно с основным отпуском ей предоставлялся и дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда за учетные периоды, продолжительность дополнительных отпусков составляла не менее 6 календарных дней).

Довод ответчика о том, что предприятие не приступало к изготовлению продукции серийного (массового) производства вплоть до своей ликвидации, поэтому у работников данной организации отсутствует право на льготную пенсию, суд апелляционной инстанции считает основанном на неверном толковании правовых норм, поскольку законодатель включил указанные профессии машиниста установок обогащения и брикетирования код 2030000а-14315 (Рудоподготовка, обогащение, окускование (Агломерация, Брикетирование, окомкование),обжиг руд и нерудных установок в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 без каких либо условий.

Кроме того основными видами деятельности ГУП «ОПУ Белово-Новосибирск» является: производство водоугольного топлива (ВУТ), изготовление угольных брикетов, что следует из исторической справки (л.д.115).

Из пункта 2.2 Устава Государственного Унитарного предприятия Опытнопромышленный углепровод «Белово-Новосибирск» (архивная копия, л.д.152-157) следует, что для обеспечения целей деятельности ОПУ обеспечивает, в том числе выполнение программы пуска углепровода, совершенствование технологии производства, транспортирования и сжигания высококонцентрированной водоугольной суспензии, изготовленной на предприятии.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ (л.д.41-43) Государственное Унитарное предприятие Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск» ликвидировано по решению суда, деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах гражданского дела отсутствуют документы, содержавшие сведения о том, что ОПУ «Белово-Новосибирск» не приступило к изготовлению продукции серийного (массового) производства вплоть до своей ликвидации.

Судом установлено, что на момент рассмотрения обращения истца за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста – <данные изъяты>, ей требовалось подтвердить специальный стаж по Списку №2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере не менее 8 (восьми) лет.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что с включением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отвлечений (стаж 3года 7 месяцев 2 дня), что менее 5 лет требуемого специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» даже с уменьшением возраста и 8 лет как было заявлено истцом на дату обращения в пенсионный орган при достижении истцом <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелось полного специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 апреля 2023 года в части признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в Предпусковой дирекции Опытно- Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск» ПО «Гидроуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 10 дней без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзамена - 16 дней) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 месяц 11 дней без учета - 2 дня отпуск без содержания и отпуска для сдачи экзамена 10 дней) в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления и в части обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО2 в Предпусковой дирекции Опытно-Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск»ПО «Гидроуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 10 дней без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзамена - 16 дней) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 месяц 11 дней без учета - 2 дня отпуск без содержания и отпуска для сдачи экзамена 10 дней) в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления отменить.

В отмененной части принять новое решение об отказе в исковых требованиях.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий: Е.В. Акинина

Судьи: И.А. Сучкова

Е.В. Слепцова