Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 20 июня 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1, паспорт ..., к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ИНН ... КПП ... ОГРН ..., удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области ИНН ... КПП ... ОГРН ... предоставить ФИО1, паспорт ..., на территории ... благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области ИНН ... КПП ... ОГРН ... в пользу ФИО1, паспорт ...,возврат госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 718,32 руб., а всего взыскать 1018,32 руб.».

По делу установлено:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда, общей площадью не менее 28 кв.м на территории ..., взыскании расходов на оплату государственной пошлины 300 руб., почтовых расходов.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Департамента образования Ярославской области № от 28.12.2018 года истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, истец нуждается в жилом помещении, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Судом вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав возражения по доводам жалобы представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд исходил из наличия правовых оснований для обеспечения ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; полномочия по распоряжению специализированным жилищным фондом отнесены к компетенции Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, поэтому данный департамент является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям и на него должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области.

С принятым судом решением и его мотивами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону – ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 6?1? Закона Ярославской области от 09.11.2007 года № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Материальный закон применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы жалобы в целом повторяют позицию ответчика по делу, они были исследованы судом, в решении им дана надлежащая правовая оценка.

В Федеральном законе от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона. ФИО1 в соответствии с данной нормой жильем не обеспечена, достигла возраста ... лет и включена в Список, предусмотренный п. 3 ст. 8 этого же закона.

При этом положения данного Федерального закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка (определение перечня документов, органа, в который должны быть представлены документы, и т.п.). По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Формирование Списка может иметь своей целью также определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положения действующего законодательства не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает незамедлительную реализацию такого права после его возникновения.

Таким образом, доводы об очередности при обеспечении указанной категории лиц специализированными жилыми помещениями, исходя из времени подачи заявления о включении в список и даты возникновения права на предоставление жилого помещения, несостоятельны.

Проанализировав Положение о Департаменте строительства Ярославской области, утв. Постановлением администрации Ярославской области от 20.03.2007 года № 94, и Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утв. Постановлением администрации Ярославской области от 02.04.2007 года № 116, в их действующей редакции, суд пришел к обоснованному выводу о том, что предоставление жилых помещений по договору найма специализированного жилищного фонда является компетенцией Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, в связи с чем признал его надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Доводы жалобы данный вывод суда не опровергают, поэтому основанием отмены решения суда он являться не может.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Оставить решение Кировского районного суда города Ярославля от 20 июня 2023 года без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи