Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО1

на решение Ленинского районного суда города Кирова от 19 декабря 2012 года,

которым постановлено:

Исковые требования Ф. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 04.12.1978г. по 13.05.1979г. и с 01.11.1985г. по 14.12.1986г. - работа в должности слесаря-ремонтника паросилового цеха <данные изъяты>, с 01.06.2001г. по 30.10.2002г. в качестве мастера смены в котельном цехе ФГУП «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Ф. пенсию по старости со дня обращения с 17.01.2012.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу Ф. расходы на услуги представителя в сумме 4000 рублей, государственную пошлину в сумме 200 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с требованиями обязать включить периоды его работы в должности мастера смены в котельном цехе на <данные изъяты> с 01.06.2001 по 30.10.2002 в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2012. В обоснование исковых требований указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.02.2012 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия документального подтверждения работы в должности мастера смены в котельном цехе на Кировском биохимическом заводе с 01.06.2001 по 30.10.2002. Истец Ф. с отказом не согласен, поскольку выписка из лицевого счета за период с 01.06.2001 по 30.10.2002 содержит сведения об особых условиях труда. Просил обязать Управление ПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить в его льготный трудовой стаж указанный период работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2012.

В судебном заседании истец подтвердил изложенное в исковом заявлении, уточнил заявленные требования, просил обязать Управление ПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить в его льготный трудовой стаж периоды работы с 04.12.1978 по 13.05.1979 и с 01.11.1985 по 14.12.1986 в должности слесаря-ремонтника парокотельного цеха; с 15.12.1986 по 21.04.1987 в должности дежурного слесаря в парокотельном цехе; с 03.10.1994 по 20.05.1999 в должности начальника котельной и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2012. Взыскать с ответчика расходы за услуги представителя в сумме 15 000 руб., расходы по госпошлине 200 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласен представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО1, просит решение суда отменить, принять новое решение. В обоснование указал, что период работы истца на <данные изъяты> в должности мастера может быть засчитан в специальный стаж истца при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера производственного участка котельного цеха или начальника смены котельного цеха. В материалах дела отсутствует должностная инструкция мастера смены в котельном цехе. А так же сведения о том, на каком участке истец исполнял свои должностные обязанности, и относился ли данный участок к производственным. Нет документальных сведений о наличии котельных агрегатов, типе (виде) применяемого топлива. Без указанных сведений невозможно определить характер выполняемых истцом работ. Представленные в материалы дела трудовая книжка Ф., архивная справка от 17.02.2012г. № № лицевые счета и приказы по личному составу не содержат сведений о характере выполняемой истцом работы. В специальный стаж работы не зачтены периоды с 04.02.1978 по 13.05.1979 и с 01.11.1985 по 14.12.1986 в качестве слесаря-ремонтника в парокотельном цехе на <данные изъяты>, так как выполнение функций слесаря по ремонту и обслуживание оборудования и автоматики в котельном цехе документально не подтверждено. Период работы истца на Кировском биохимическом заводе в должности слесаря-ремонтника в парокотельном цехе может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 22.08.1956 при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном цехе. В материалы дела не представлена должностная инструкция слесаря-ремонтника. Не представлены сведения о наличии котельных агрегатов в структуре паросилового хозяйства. Без указанных сведений невозможно определить характер выполняемых истцом работ.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

17.01.2012 истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда г.Кирова Кировской области с заявлением о назначении ему пенсии досрочно.

Решением об отказе в установлении пенсии от 29.02.2012 установлено, что стаж Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 5 лет 10 месяцев 3 дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не засчитаны следующие периоды работы, которые оспариваются истцом:

- с 04.02.1978 по 13.05.1979, с 01.11.1985 по 14.12.1986 в качестве слесаря-ремонтника в паросиловом и парокотельном цехах в <данные изъяты>, т.к. выполнение функций слесаря поремонту и обслуживанию указанного оборудования документально не подтверждено, а также наименование цехов не соответствует Списку. Кроме того, установлены периоды отвлечений: временный перевод на другую работу (с 21.10.1985 по 20.11.1985), совмещение профессий (с 10.01.1986 по 23.02.1986, с 01.06.1986 по 14.06.1986), руководство практикой (с 05.05.1986 по 31.05.1986), отпуск без сохранения заработной платы (с 13.07.1987 по 14.07.1987);

- с 01.06.2001 по 30.10.2002 в качестве мастера смены в котельном цехе на <данные изъяты>, т.к. наименование должности Списком не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

С 04.02.1978 по 13.05.1979, с 01.11.1985 по 14.12.1986 Ф. работал в качестве слесаря-ремонтника в паросиловом и парокотельном цехах в <данные изъяты>.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), разделом XIV. "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрена рабочая профессия "слесарь по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) и т.д." и "машинисты и старшие машинисты турбин, и их помощники".

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. разделом "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрена рабочая профессия "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, код профессии 2140000а-18455, "машинисты паровых турбин" код профессии 2140000а-13971.

Постановлением Минтруда РФ N 29 от 22.05.1996 г. утверждены разъяснения № 5 о порядке применения вышеназванных списков.

Помимо иных особенностей применения Списков, в п. 14 - 16 названных разъяснений указано, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Судом в качестве доказательств для зачета данного периода работы были приняты следующие документы: трудовая книжка истца, архивная справка Государственного архива документов по личному составу Кировской области № № от 17.02.2012.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Коллегия полагает, что истцом доказан факт работы в должности, предусмотренной Списками № 2 в период с 04.12.1978 по 13.05.1979 и с 01.11.1985 по 14.12.1986. Перестановка слов в наименовании должности работника не может влечь необоснованность его притязаний. Акта документальной проверки, подтверждающего отсутствие котельных агрегатов в паросиловом хозяйстве пенсионный орган не представил.

В период с 01.06.2001 по 30.10.2002 Ф. работал в должности мастера смены в котельном цехе на <данные изъяты>.

Позицией "2140000б-23398" раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются "мастера производственных участков котельных цехов, при условии применения твердого топлива". Позицией 2140000б-24043 Списка № 2 предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «начальники смен котельных цехов».

Пунктом "б" раздела XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 от 22.08.1956 было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве мастера, старшего мастера котельных цехов.

Архивной справкой № от 17.02.2012 г. и лицевыми счетами подтверждается вышеуказанный период работы истца.

Согласно представленных суду расчетных листков Ф. в указанный период получал доплаты « за вредность».

Положениями пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о стаже работы за 2001-2002гг. указан код особых условий труда ЗП12Б/2140000б-23398, что соответствует Списку № 2 от 26.01.1991.

Таким образом, работодатель в соответствии с условиями труда Ф. определил их как тяжелые и отнес работу истца, как мастера смены котельного цеха к «мастерам производственных участков котельных цехов, при условии применения твердого топлива».

Обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями (работодателями) сведений, которые вносятся в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вышеизложенное позволяет согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что истец в период с 01.06.2001 по 30.10.2002 выполнял работу мастера смены котельного цеха ФГУП «<данные изъяты>», которую работодатель расценил, как работу с тяжелыми условиями труда и делал соответствующие отчисления на работника.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Представителем ответчика ФИО1 верно указано на недопустимость принятия показаний свидетеля К. в части его пояснений о характере работ Ф., тем не менее, в части организации работы паросилового хозяйства судом они приняты обоснованно.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, заявленное истцом требование о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Ленинского районного суда города Кирова от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: