Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Новочеркасска, МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 декабря 2015 г. и дополнительное решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 января 2016 г. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска, в котором указал, что 15.10.1987 года его матери - Б.Г.К. протоколом № 14 жилищной комиссии было предоставлено ведомственное жилье, для проживания семьи. 21.02.1989 года истец так же был зарегистрирован по месту жительства. Постановлением Главы администрации г. Новочеркасска от 27.06.2002 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН « О признании жилого дома, расположенного в подсобном хозяйстве «Лечхоз» аварийным, был утвержден список граждан, проживающих в спорном домовладении, для постановки на квартирный учет. Семья истца в этот список включена не была, из-за разночтения адреса проживания по данным МУП «ЦТИ» с адресом, указанном в вышеуказанном Постановлении.

С данного времени истец неоднократно обращался в соответствующие органы с заявлениями о принятии его семьи на учет, в связи с аварийностью дома, для чего ФИО1 обратился в жилищно-эксплуатационную компанию ООО УК «Комфорт», где ему предложили предоставить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения. Истец обратился в ДЖКХиБ г. Новочеркасске, где был получен ответ от 06.12.2013 года о том, что заключить договор социального найма с ним не могут, поскольку отсутствует решение исполнительного комитета Совета народных депутатов (Постановление Мэра города) о предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, уточнив заявленные исковые требования, Бесчестный В.Г. просил суд признать за ним право на жилую площадь, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обязать Департамент городского хозяйства г.Новочеркасска заключить с ним договор социального найма в отношении данного жилого помещения; включить в договор социального найма указанного жилого помещения в качестве членов его семьи супругу и сына; обязать Администрацию г.Новочеркасска Ростовской области предоставить вне очереди ФИО1 составом семьи три человека жилое помещение по. договору социального найма в городе Новочеркасске, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 декабря 2015 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказано.

Дополнительным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 января 2016 г. суд отказал в удовлетворении требований ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска о признании права на жилую площадь, включении в договор социального найма членов семьи, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

ФИО1 не согласился с решением и дополнительным решением суда и обратился в суд с апелляционной жалобой.

Апеллянт ссылается на то, что жилое помещение было предоставлено его матери как работнику больницы в 1987 году. Постановлением Главы администрации г.Новочеркасска от 27.06.2002 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН « О признании жилого дома, расположенного в подсобном хозяйстве «Лечхоз» аварийным, был утвержден список граждан, проживающих в спорном домовладении, для постановки на квартирный учет, в который семья истца включена не была, из-за разночтения адреса проживания.

Между тем, как указывает апеллянт с 1987 года его семья проживает в предоставленном жилом помещении (бараке), зарегистрированы в нем. Указанное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей, ранее проживавших в доме, и отселенных из аварийного жилья.

Апеллянт обращает внимание на то, что дом является аварийным, грозит обрушением, в нем отключены все коммуникации, однако за неимением иного жилого помещения, он, инвалид первой группы, и его семья вынуждены проживать в данном доме.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, его представителя ФИО2, представителей администрации г. Новочеркасска ФИО3 и ФИО4, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения и дополнительного решения суда первой инстанции.

Постанавливая решение и дополнительное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении семья ФИО1 не состоит, решение о предоставлении истцу жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, в настоящее время жилой дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН представляет собой самовольную постройку, отсутствуют основания для признания за ФИО1 и членами его семьи права пользования спорным помещением, а также для возложения обязанности на ответчиков заключить договор социального найма и предоставить вне очереди жилое помещение.

Между тем, судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола жилищной комиссии Новочеркасской психиатрической больницы № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.10.1987 года сотруднику НПБ - кухонной рабочей Б.Г.К. дано разрешение на вселение в комнату в доме лечебного хозяйства. При этом адрес предоставленного жилого помещения и его площадь не указаны.

ФИО1 является сыном Б.Г.К., которая умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Согласно представленным в материалы дела карточкам прописки ФИО1 был зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 04.12.1990 года, его супруга Б.Т.Э. зарегистрирована по указанному адресу 19.11.2013 года, а сын Б.Г.В. - 16.10.2012 года. На основании постановления Администрации города Новочеркасска № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.09.2014 года ФИО1 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Основанием отказа явилось Постановление главы Администрации (Мэра) города от 27.06.2002 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН из которого следует, что жилой дом, расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был признан аварийным, и утвержден список-задание для постановки на квартирный учет граждан жилого дома, расположенного в подсобном хозяйстве «Лечхоз». Сведения о ФИО1 в данном списке отсутствуют. Также ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие его право пользования жилым помещением в доме в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

18.06.2015 года истец обратился в МКУ Департамент ЖКХиБ г.Новочеркасска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Согласно письму директора МКУ Департамент ЖКХиБ г.Новочеркасска №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.07.2015 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием законных оснований для заключения договора социального найма.

Как видно из материалов дела, то обстоятельство, что матери истца – Б.Г.К., в 1987 году было предоставлено ведомственное жилье, никем не оспаривалось и подтверждено материалами дела.

В 1990 году сам истец был зарегистрирован по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в настоящее время там же зарегистрированы все члены его семьи.

Семья истца проживает по указанному адресу до настоящего времени, что подтвердили опрошенные в судебном заседании свидетели, ранее также там проживавшие.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

У истцов возникло право, а у администрации г. Новочеркасска обязанность предоставления жилого помещения истцам в связи с признанием жилого помещения аварийным в 2002 году.

То обстоятельство, что в документах имеется разночтение в указании адреса жилого помещения не должно влиять на право истца на жилую площадь в порядке, установленном действующим законодательством и не свидетельствует о том, что барак, в котором проживает истец, является самовольной постройкой.

Оценив исследованные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила :

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 декабря 2015 г. и дополнительное решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 января 2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск ФИО1 к администрации г. Новочеркасска, МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на жилую площадь, расположенную по адресу: гАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Обязать Департамент городского хозяйства г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Включить в договор социального найма указанного жилого помещения в качестве членов семьи ФИО1 супругу Б.Т.Э., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и сына Б.Г.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения.

Обязать Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области предоставить вне очереди ФИО1 составом семьи три человека: ФИО1, супруга Б.Т.Э., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и сын Б.Г.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, жилое помещение по договору социального найма в городе Новочеркасске общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Мотивированный текст определения изготовлен 23 мая 2016 г.

Председательствующий:

Судьи: