Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев единолично частную жалобу Кораблёва Д.А. на определение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 мая 2021 года о возвращении искового заявления Кораблёва Д.А. к УФСП Хабаровского края – филиалу АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л А:

Кораблёв Д.А. обратился в суд с иском к УФСП Хабаровского края – филиалу АО «Почта России» и просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. и штраф за нарушение прав потребителя 5000 руб. согласно ч. 6 ст. 13 Закона О защите прав потребителей.

В обоснование иска указал то, что 29.10.2020 Комсомольская-на-Амуре прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях отправила истцу в ФКУ ИК-18 заказное письмо, которое поступило в доставочное отделение почтовой связи пос. Харп 17.11.2020 с нарушением контрольного срока пересылки на 4 дня, что является нарушением п. 5 лицензионных требований на оказание услуг почтовой связи.

Определением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.05.2021 исковое заявление возвращено на основании ст. 135 ГПК РФ.

В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить. В обоснование жалобы указал то, что заявления по данной категории дел могут предъявляться в суд по месту заключения договора на оказание услуг почтовой связи, при этом, действующее законодательство не предусматривает обязательным условием для принятия искового заявления, чтобы договор был заключен между истцом и ответчиком. Договор на оказание услуг почтовой связи заключен между ответчиком и прокуратурой в ОПС № 681013 г. Комсомольска-на-Амуре, относящегося к территориальной подсудности Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, в силу ст. 333 ГПК РФ рассмотренной единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ суд возвращает исковое заявление в случае если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции.

Возвращая исковое заявление, руководствуясь ст. ст. 28, 29, 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, положениями Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», судья первой инстанции исходил из того, что спорные правоотношения вытекают из закона О защите прав потребителей, при этом, адрес места нахождения истца - п. Эльбан, между истцом и ответчиком договор об оказании услуг почтовой связи не заключался, истец является получателем корреспонденции, в связи с чем, рассмотрение настоящего спора не подсудно Центральному районному суду г. Комсомольска-на-Амуре.

С данными выводами и определением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно статье 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства (часть 2).

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса (часть 7).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Из искового заявления ФИО1 следует, что оно предъявлено в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с частью 7 статьи 29 ГПК РФ по месту заключения договора оказания услуг почтовой связи, из которого вытекает иск.

При вынесении оспариваемого определения судья исходил из того, что истец не является заказчиком услуг почтовой связи, указанных в исковом заявлении, поэтому к спорным отношениям не применяются положения части 7 статьи 29 ГПК РФ, а дело по иску ФИО1 не подсудно Центральному районному суду г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В силу статьи 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»:

- услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств;

- пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи;

- адресат - гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Статьей 19 Закона О почтовой связи установлено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

На основании статьи 34 Закона О почтовой связи - за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Исходя из преамбулы Закона О защите прав потребителей, статьи 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (пункты 1, 2, подпункт «а» пункта 3), предметом регулирования Закона О защите прав потребителей являются отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон О защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона О защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона О защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

При отнесении споров к сфере регулирования Закона О защите прав потребителей следует учитывать, что правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Согласно искового заявления ФИО1 его основанием является нарушение срока оказания ответчиком услуг почтовой связи, а именно доставки истцу письма прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре.

Соответственно, ФИО1 является пользователем услуг почтовой связи, оказываемых ответчиком, - гражданином, использующим данные услуги исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Специальными законами, регулирующими отношения в области почтовой связи, не урегулированы вопросы подсудности споров, возникающих из договора оказания услуг почтовой связи.

Учитывая изложенное, истец на основании части 7 статьи 29 ГПК РФ и пункта 2 статьи 17 Закона О защите прав потребителей вправе предъявить исковое заявление к АО «Почта России» по месту заключения договора оказания услуг почтовой связи, которое подсудно Центральному районному суду г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, обжалуемое определение подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, вопрос о принятии искового заявления - передаче в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, частная жалоба истца - удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 329, 333, 334, 335 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 мая 2021 года о возвращении искового заявления ФИО1 к УФСП Хабаровского края – филиалу АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа - отменить и передать вопрос о принятии искового заявления для разрешения по существу в суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: С.И. Дорожко