Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 5 мая 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии) о возложении обязанности по включению в льготный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии указав, что 20 января 2016 года обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии, предоставив необходимый пакет документов.

Решением - ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии от 29 апреля 2016 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого льготного страхового стажа. ФИО1 считает данное решение незаконным, поскольку им представлены документальные доказательства осуществления в спорные периоды работы трудовой деятельности, связанные с особыми условиями труда. Просит суд включить в льготный страховой стаж следующие периоды работы в должности газоэлектросварщика: с 21 декабря 1981 года по 23 июня 1982 года, с 3 августа 1982 года по 3 октября 1989 года, с 24 октября 1989 года по 10 июня 1991 года, с 11 июня 1991 года по 1 апреля 1992 года, с 15 марта 1993 года по 17 сентября 1996 года, с 24 декабря 1996 года по 2 июня 1997 года, с 15 декабря 1997 года по 1 мая 1999 года, с 20 мая 1999 по 25 ноября 1999 года, с 30 ноября 1999 года по 31 мая 2000 года, с 27 сентября 2000 года по 27 ноября 2000 года, с 1 февраля 2002 года по 2 декабря 2002 года, с 10 мая 2005 года по 13 января 2006 года, с 24 ноября 2008 года по 16 апреля 2015 года, а также период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения в орган пенсионного обеспечения.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 мая 2017 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 29 апреля 2016 года об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить в льготный страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 21 декабря 1981 года по 23 июня 1982 года в должности газоэлектросварщика в Феодосийском производственном объединении «Море»; с 3 августа 1982 года по 3 октября 1989 года в должности газоэлектросварщика в. Автобазе №2 «Главтюменнефтегазстрой»; с 24 октября 1989 года по 10 июня 1991 года в должности газоэлектросварщика на Заводе железобетонных изделий г.Феодосии; с 15 декабря 1997 года по 1 мая 1999 года и с 20 мая 1999 года по 25 ноября 1999 года в должности газоэлектросварщика Коммунального предприятия ЖЭК-4; с 1 февраля 2002 года по 2 декабря 2002 года в должности газоэлектросварщика АП «Феодосиятеплокоммунэнерго»; с 24 ноября 2008 года по 5 мая 2009 года с 9 мая 2009 года по 14 июня 2009 года, с 18 июня 2009 года по 10 августа 2009 года, с 12 августа 2009 года по 10 февраля 2010 года, с 12 февраля 2010 года по 4 июня 2010 года, с 7 июня 2010 года по 8 июня 2010 года, с 10 июня 2010 года по 19 июня 2010 года, с 22 июня 2010 года по 22 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 25 декабря 2011 года, с 27 декабря 2011 года по 29 января 2012 года, с 31 января 2012 года по 27 марта 2014 года, с 29 марта 2014 года по 12 января 2015 года, с 15 января 2015 года по 16 апреля 2015 года; период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 10 ноября 1979 года по 24 октября 1981 года.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 26 января 2016 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В качестве доводов апеллянт указал, что судом неправильно применены нормы материального права, судом необоснованно отменено решение ГУ – УПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное), поскольку документы предоставленные истцом в подтверждение льготного стажа не подтверждают льготного характера работы, т.е. характера работы с вредными или тяжелыми условиями труда. Не подтверждено выполнение в течение всего рабочего дня работы связанной с вредными или тяжелыми условиями труда. Кроме того, не предоставлено сведений о проведении государственной аттестации по условиям труда за период работы после 1992 года. Государственная аттестация рабочих мест по условиям труда, за период работы на территории Крыма после 1992 года в соответствии с действующим на тот момент в Крыму законодательством Украины, является единственным законным основанием для определения характера работы. По предоставленным истцом архивным справкам не возможно определить полное наименование должностей занимаемых им, способ сварки и занятость в течение всего рабочего дня.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.

Заслушав докладчика, ФИО1, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 20 января 2016 года.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии от 29 апреля 2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж истца составляет 24 года 5 месяцев 19 дней, льготный страховой стаж составляет 1 год 3 месяца 16 дней. Из подсчета льготного страхового стажа ФИО1 исключены следующие периоды работы, которые истец оспаривает: с 21 декабря 1981 года по 23 июня 1982 года в должности электрогазосварщика в Феодосийской производственном, объединении «Море», поскольку в льготной справке №089/490 от 7 октября 2013 года ОАО «ФСЗ «Море» указана должность не поименованная Списком №2, не отражены периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж; с 3 августа 1982 года по 3 октября 1989 года в должности газоэлектросварщика в Автобазе «Главтюменнефтегазстрой», поскольку невозможно определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня, а также иные отвлечения от работы, не подлежащие включению в специальный стаж; с 15 марта 1993 года по 17 сентября 1996 года в должности газоэлектросварщика в Подсобном производстве Феодосийского ДСК, поскольку невозможно определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня; с 24 декабря 1996 года по 2 июня 1997 года и с 30 ноября 1999 года по 31 мая 2000 года в должности газоэлектросварщика в домоуправлении «Дружба», поскольку невозможно определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня; с 15 декабря 1997 года по 1 мая 1999 года и с 20 мая 1999 года по 25 ноября 1999 года в должности газоэлектросварщика в Коммунальном предприятии ЖЭК-4, поскольку невозможно определить способ сварки, наименование должности, указанной в льготной справке, не соответствует наименованию должности Списка №2; с 1 февраля 2002 года по 2 декабря 2002 года в должности газоэлектросварщика в АП «Феодосиятеплокоммунэнерго», поскольку невозможно определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня, а также периоды отвлечения от работы, не подлежащие включению в специальный стаж; с 10 мая 2005 года по 13 января 2006 года в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Теодосия», поскольку невозможно определить полное наименование должности, способ сварки, занятость в течение полного рабочего дня, а также периоды отвлечения от работы, не подлежащие включению в специальный стаж.

Также решением ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии от 29 апреля 2016 года не включены в страховой стаж истца следующие периоды без указания причин отказа: с 24 октября 1989 года по 10 июня 1991 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки на заводе железобетонных изделий в г.Феодосии; с 11 июня 1991 года по 1 апреля 1992 года в должности газоэлектросварщика в кооперативном предприятии «Стройматериалы»; с 27 сентября 2000 года по 27 ноября 2000 года в должности электрогазосварщика Джанкойской дистанции гражданских сооружений Приднепровской железной дороги; с 24 ноября 2008 года по 16 апреля 2015 года в должности газоэлектросварщика в ОАО «Феодосийское хлебоприемное предприятие»; период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 10 ноября 1979 года по 24 октября 1981 года.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пришел к выводу о неправомерности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, действовавшим до 01.01.1992, предусмотрена профессия электросварщиков.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что 21 декабря 1981 года истец принят на должность газоэлектросварщика 3 разряда в Феодосийское производственное объединение «Море», 23 июня 1982 года уволен по собственному желанию; 3 августа 1982 года принят на Автобазу №2 «Главтюменнефтегазстрой» газоэлектросварщиком 3 разряда, в 1983 году присвоены 4, а затем 5 разряд, 1 октября 1987 года АТБ-2 переименован в Ноябрьское спецАТП, 3 октября 1989 года уволен в порядке перевода.

Из справки ОАО Феодосийская судостроительная компания «Море» №484 от 3 октября 2016 года, следует, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда с 21 декабря 1981 года, переведен газоэлектросварщиком 2 разряда с 23 декабря 1981 года, на основании увольнительной записки №490 уволен 23 июня 1982 году.

Согласно справке работодателя №089/490 от 7 октября 2013 года ФИО1 работал с 21 декабря 1981 года по 23 июня 1982 года в должности электрогазосварщика, что дает ему право на досрочное назначение пенсии.

Из справки №484 от октября 2016 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе следует, что ФИО1 работал с 21 декабря 1981 года по 23 июня 1982 года в должности газоэлектросварщика в течение полной рабочей недели, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Должность поименована Списком №2, код профессии 23200000-19756 (л.д.31).

Дополнительной справкой, уточняющий льготный характер №51 от 3 марта 2017 года установлено, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня с 21 декабря 1981 года по 23 июня 1982 года. Находился в командировке 9 дней в феврале 1982 году, в марте -11 дней, а также выполнял гос.обязанности в мае 1982 года (2 дня).

Согласно архивной выписке отдела по делам архивов администрации г.Ноябрьска от 24 сентября 2010 года, ФИО1 работал в период с 3 августа 1982 года по 3 октября 1989 года в должности газоэлектросварщика в Автобазе №2 Производственного треста автомобильного и водного транспорта Ордена Ленина «Главтюменнефтегазстроя».

В архивных справках отдела по делам архивов администрации г.Ноябрьска от 4 декабря 2013 года имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы с 1982 года по 1989 год.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 принят газоэлектросварщиком ручной сварки 5 разряда на завод железобетонных изделий 24 октября 1989 года и уволен 10 июня 1991 года по собственному желанию.

Из архивных справок от 13 декабря 2013 года следует, что ФИО1 работал газоэлектросварщиком на заводе железобетонных изделий с 24 октября 1989 года, по 10 июня 1991 года и получал заработную плату.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в период работы в Коммунальном предприятии ЖЭК-4 с 15 декабря 1997 года по 1 мая 1999 года, с 20 мая 1999 года по 25 ноября 1999 года, с 1 февраля 2002 года по 2 декабря 2002 года в АП «Феодосиятеплокоммунэнерго», с 24 ноября 2008 года по 16 апреля 2015 года в ОАО «Феодосийское хлебоприемное предприятие», также нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, и следует из доказательств, представленных истцом, а именно из: трудовой книжки, содержащей записи о периодах работы истца, справок, уточняющих особый характер работы.

Согласно записям в трудовой книжке 15 декабря 1997 года истец принят газоэлектросварщиком 5 разряда в Коммунальное предприятие ЖЭК-4, уволен 1 мая 1999 года, принят на работу 20 мая 1999 года в Коммунальное предприятие ЖЭК-4 газоэлектросварщиком 5 разряда, уволен по собственному желанию 25 ноября 1999 года.

Из льготных справок ФИО2 Республики Крым «ЖЭК-4» №51,52 от 25 мая 2015 года, а также копиями выписок из приказов следует, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика с 15 декабря 1997 года по 1 мая 1999 года, с 20 мая 1999 года по 25 ноября 1999 года в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Данная должность поименована Списком №2, периодов, которые на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года не подлежат включению в льготный стаж, не имелось.

Согласно записям в трудовой книжке 1 февраля 2002 года ФИО1 принят газоэлектросварщиком в АП «Феодосиятеплокоммунэнерго», 2 декабря 2002 года уволен по собственному желанию.

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в Феодосийском арендном предприятии тепловых сетей «Феодосиятеплокоммунэнерго» с 1 февраля 2002 года по 2 декабря 2002 года в течение полного рабочего дня. Данная должность поименована Списком N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, код профессии 23200000-19756 раздел XXXIII "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса, опасности". Периодов, которые на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года не подлежат включению в льготный стаж, не имелось. Также в данной справке имеются сведения о переименовании предприятия.

Из записей в трудовой книжке следует, что 24 ноября 2008 года ФИО1 принят в ОАО «Феодосийское хлебоприемное предприятие» газорезчиком 4 разряда, 16 апреля 2015 года уволен по собственному желанию.

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 24 ноября 2008 года по 16 апреля 2015 года в течение полного рабочего дня в ОАО «Феодосийское хлебоприемное предприятие». Данная должность поименована Списком N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. В период осуществления трудовой деятельности находился в отпусках без сохранения заработной платы: с 6 мая 2009 года по 8 мая 2009 года, с 15 июня 2009 года по 17 июня 2009 года, 11 августа 2009 года, 11 февраля 2010 года, 9 июня 2010 года, с 5 июня 2010 года по 6 июня 2010 года, с 20 июня 2010 года по 21 июня 2010 года, 23 декабря 2011 года, 26 декабря 2011 года, 30 января 2012 года, 28 марта 2014 года, с 13 января 2015 года по 14 января 2015 года.

В связи с указанными обстоятельствами суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что период работы истца в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 24 ноября 2008 года по 16 апреля 2015 года в ОАО «Феодосийское хлебоприемное предприятие» подлежит включению без периодов нахождения - в отпусках без сохранения заработной платы.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

В соответствии с положениями, закрепленными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, районным судом обоснованно в качестве доказательств, подтверждающих особенности работы истца в спорные периоды, приняты его трудовая книжка и представленные справки.

Что касается периодов работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в Феодосийском производственном объединении «Море» с 21 декабря 1981 года по 23 июня 1982 года, в должности газоэлектросварщика в Автобазе №2 «Главтюменнефтегазстрой» с 3 августа 1982 года по 3 октября 1989 года, в должности газоэлектросварщика ручной сварки на заводе железобетонных изделий в г.Феодосии с 24 октября 1989 года по 10 июня 1991 года, то суд также пришел к правомерному выводу об их включении, поскольку в указанные периоды работы истца в должности электросварщика действовал Список N 2 от 22 августа 1956 года, не предусматривавший обязательность подтверждения особых условий работы по условиям труда, уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости на выполнении работ предусмотренных Списками в течении полного рабочего дня.

Сведения, указные в трудовой книжке истца и других представленных им доказательствах, являются достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, районный суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, в обосновании доводов апелляционной жалобы.

Также, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периода службы в Вооруженных Силах СССР с 10 ноября 1979 года по 24 октября 1981 года.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными на основании следующего.

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 109 Положения N 590 от 03 августа 1972 года при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

По сведениям трудовой книжки, до призыва в ВС СССР, ФИО1 работал электросварщиком в Феодосийском производственном объединении «Море» с 17 июля 1978 года, уволен 2 ноября 1979 года в связи с призывом в Советскую Армию. С 10 ноября 1979 года по 24 октября 1981 года служил в Советской Армии. По окончанию службы истец 21 декабря 1981 года принят на работу в Феодосийское производственное объединение «Море» на должность газоэлектросварщика. Период работы истца до службы в Армии включен органом пенсионного обеспечения в льготный стаж.

Из копии военного билета № следует, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 10 ноября 1979 года по 24 октября 1981 года.

Поскольку ранее действовавшим Положением, предусматривалось включение спорного периода службы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при соблюдении указанных Положении условий (абз. «а» п. 109 Положения), которые в данном случае ФИО1 не нарушены, то указанный период подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, районный суд, обоснованно назначил ФИО1, пенсию с момента обращения за ней.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 5 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи