Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиновой В.М. к Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области о возложении обязанности по проведению ремонта квартиры и по встречному иску Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области к Устиновой В.М., Устинову Н.А., Устинову М.Н., Устинову А.Н. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма

по апелляционной жалобе Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2016г.

Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Устиновой В.М. – Копыловой О.М., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

у с т а н о в и л а :

Устинова В.М., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Администрации городского поселения) о возложении обязанности по проведению ремонта в квартире ... в виде замены двух оконных блоков (в жилой комнате и на кухне), четырех розеток и выключателей, электросчетчика старого образца на электросчетчик нового образца, сантехнических приборов в комплекте (мойки, умывальника, смесителей, унитаза, ванной), труб холодного и горячего водоснабжения, канализации, двух батарей (в жилой комнате и кухне), проведения ремонта штукатурки потолков и окраски водоэмульсионными красками, ремонта и штукатурки стен и оклейки обоями в кухне, коридоре, жилой комнате, в ванной комнате ремонта штукатурки стен, окраски водоэмульсионной масляной краской и укладки плитки на полу, покрытия пола ДСП и линолеумом в коридоре и жилой комнате, установки входной двери и трех межкомнатных дверей с коробками, газовой плиты.

В обоснование требований указывает, что на основании решения органа местного самоуправления упомянутое жилое помещение было предоставлено ее семье по договору социального найма, однако, ввиду ненадлежащего санитарного и технического состояния предоставленного жилого помещения проживание в нем невозможно. Ответчик, несмотря на обращение истицы, обязанности по производству ремонта не выполняет.

Администрация городского поселения иск не признала, обратилась со встречным иском к Устиновой В.М., Устинову Н.А., Устинову М.Н., Устинову А.Н. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., и расторжении договора социального найма № от 01.10.2015г., сославшись на то, что ответчики в нарушение условий договора социального найма в предоставленном жилом помещении в установленный срок регистрацию по месту жительства не произвели, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносят, что в силу ст. 83 ЖК РФ является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании Устинова В.М. и ее представитель Копылова О.М. исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения встречного иска.

Представитель Администрации городского поселения Шнейдер Т.Г. исковые требования не признала, встречное исковое заявление поддержала.

Устинов Н.А., Устинов М.Н., Устинов А.Н. в судебное заседание не явились. В представленном заявлении, поддержав требования Устиновой В.М., указали на необоснованность заявленного Администрацией иска.

Обжалуемым решением исковые требования Устиновой В.М. удовлетворены, встречный иск Администрации оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Администрация городского поселения просит решение суда отменить и принять по делу новое решение – об отказе в удовлетворении иска Устиновой В.М. и удовлетворении заявленных Администрацией требований, ссылаясь на неисполнение ответчиками условий договора социального найма в части оформления регистрации в квартире и оплаты за наем жилого помещения и коммунальные услуги, а также на отсутствие доказательств невозможности проживания в предоставленной квартире.

В Смоленском областном суде представитель Устиновой В.М. – Копылова О.М. просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Администрации городского поселения, Устинова В.М., Устинов Н.А., Устинов М.Н., Устинов А.Н., надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, в силу ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив решение суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее Устиновой В.М., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч.ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу п.1 ст.676 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п.2 ст. 676 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу п.5 ч.3 ст. 67, ч.2 ст. 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены семьи нанимателя обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По делу установлено, что на основании распоряжения Администрации городского поселения № от 28.08.2015г. Устиновой В.М. и членам ее семьи: Устинову Н.А., Устинову М.Н., Устинову А.Н., по договору социального найма в качестве дополнительного жилого помещения из муниципального жилищного фонда была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ...

01.10.2015г. с Устиновой В.М. заключен договор социального найма № и предоставленное жилое помещение передано ей по соответствующему акту, содержащему указание на его пригодность к проживанию.

Вместе с тем, как следует из объяснений Устиновой В.М., возможность вселения в спорную квартиру и проживания в ней была исключена, поскольку данная квартира непригодна для проживания, требует ремонта, на что указывалась ею при даче согласия на получение данного жилья в заявлении от 28.08.2015г., адресованном Администрации городского поселения.

10.06.2016г. в ходе проведенной по факту обращения Устиновой В.М ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» проверки установлено, что в квартире ... на стенах имеются участки отслоения штукатурного слоя, оконный блок в жилой комнате имеет рассыхание, частично отсутствует остекление. На потолке имеются участки выпадения между плитами перекрытия. Полы квартиры имеют множественные участки отслоения покрасочного слоя. Электрический прибор учета электрической энергии старого типа, не поверен. На кухне имеются множественные участки выпадения штукатурного и побелочного слоев. Отсутствует газовая плита. Полы покрыты линолеумом, который имеет вздутия. В санузле множественные участки отслоения штукатурного и побелочного слоев, выпадения кафельной плитки на стенах и полу. Вышеназванная квартира требует проведение капитального ремонта.

Как следует из акта визуального осмотра спорного жилого помещения от 23.08.2016г., проведенного <данные изъяты> в присутствии Устиновой В.М., окна и подоконники в спорной квартире сгнили, отсутствуют стекла, требуется замена 2-х окон, розетки и выключатели разбиты, требуется замена четырех розеток и четырех выключателей, электросчетчик старого образца, требуется замена на электросчетчик нового образца, электропроводка находится в исправном состоянии, сантехнические приборы (мойка, умывальник, унитаз, ванна) из-за длительного срока эксплуатации пришли в негодность эмаль отбита, унитаз разбит), требуется замена сантехнических приборов в комплекте, газовая плита отсутствует, требуется произвести установку газовой плиты, межкомнатные и входные двери разбиты, требуется установить три межкомнатные двери с коробками, и входную дверь, трубы покрыты коррозией, требуется произвести замену труб по всей квартире, холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопительные приборы покрыты коррозией, требуется произвести замену двух батарей (в жилой комнате и на кухне). ДВП на кухне, в коридоре сгнила, в жилой комнате стерта краска, плинтуса отсутствуют, в ванной комнате плитка отбита, требуется произвести укладку плитки на полу в ванной комнате, произвести устройство пола из ДСП и линолеума в коридоре, кухне и жилой комнате, на потолке отслоилась штукатурка из швов, ранее на окрашенных потолках краска вздулась пузырями и отслоилась, требуется произвести ремонт штукатурки потолков и окраску его водоэмульсионными красками, на стенах отсутствуют обои, штукатурка от стен отслоилась, в ванной комнате участками отсутствует кафельная плитка, требуется произвести ремонт штукатурки стен и оклейку их обоями в кухне, коридоре, жилой комнате, в ванной комнате произвести штукатурку стен и их окраску водоэмульсионной и масляной красками.

Распоряжением Администрации городского поселения № от 31.08.2016г. отменено распоряжение от 28.08.2015г. года № «О предоставлении жилого помещения Устиновой и членам ее семьи», с Устиновой В.М. расторгнут договор социального найма квартиры № от 01.10.2015г., за Устиновой В.М. и членами ее семьи сохранено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Удовлетворяя требования Устиновой В.М., суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, исследовав полно и всесторонне обстоятельства дела, с учетом положений закона, подлежащего применению, установив, что предоставленное органом местного самоуправления по договору социального найма Устиновой В.М. и членам ее семьи жилое помещение не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, обоснованно возложил на администрацию городского поселения обязанность по устранению выявленных нарушений.

При этом, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствий оснований для признания Устиновых не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и расторжения договора социального найма.

Вопреки доводам жалобы отсутствие регистрации по месту жительства ответчиков по встречному иску в предоставленном жилом помещении не является основанием для удовлетворения встречного иска Администрации городского поселения.

Не вселение Устиновых в квартиру ... и как следствие не осуществление последними регистрации в ней носили вынужденный характер и были обусловлены невозможностью проживания в квартире ввиду необходимости проведения в ней ремонта.

При этом, не внесение Устиновыми платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги не указывает на отсутствие у них права пользования предоставленной по договору социального найма квартирой.

Кроме того, задолженность за пользование жилым помещением ответчиками погашена.

Доводы жалобы о том, что ненадлежащее состояние жилого помещения явилось следствием действий самих истцов, несостоятельны и опровергаются материалами дела, включая показания свидетелей, фотоматериалы, акт органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, акт визуального обследования муниципальной квартиры, отражающие характер имеющихся в квартире повреждений (окна и подоконники сгнили, отопительные приборы покрыты коррозией и т.п.).

Само по себе отсутствие со стороны Устиновой В.М. претензий относительно состояния предоставленного жилого помещения при подписании 01.10.2015г. акта приемки-передачи не опровергает подтвердившийся в ходе судебного разбирательства факт необходимости проведения соответствующих ремонтных работ на момент предоставления спорной квартиры.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Верхнеднепровского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: