Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 15 сентября 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 июня 2016 года, по которому:

иск Кыневой В.О. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворен;

на администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Кыневой В.О. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в г. Сыктывкаре Республики Коми на условиях специализированного найма на состав семьи один человек общей площадью не менее 13,5 кв.м.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения Кыневой В.О., судебная коллегия,

установила:

Кынева В.О. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечена.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что Кынева В.О., <Дата обезличена> г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца Кынева Ж.И. умерла <Дата обезличена>., отец Кынев О.И. лишен родительских прав на основании решения Корткеросского районного суда Республики Коми от 12.04.2007г.

В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования «Корткеросский район» от 22.12.2005 <Номер обезличен> установлена опека над Кыневой В.О., Лиханова И.И. признана опекуном Кыневой В.О.

Постановлением администрации МО «Корткеросский район» от 22.12.2005 № 1080 сохранено право пользования Кыневой В.О. жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>.

Решением администрации МО МР «Корткеросский» от 21.04.2014г. Кынева В.О. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Постановлением главы сельского поселения «Пезмег» от 25.01.2016 № 5а жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

09.03.2016г. Кынева В.О. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением по вопросу обеспечения жилым помещением.

15.03.2016г. администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано истцу в предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что обязанность по обеспечению жилым помещением должна осуществляться администрацией МО МР «Корткеросский».

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан», вступившего в силу с 1 января 2016 года и исходил из того, что Кынева В.О. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, на момент рассмотрения спора жилым помещением не обеспечена.

При этом, оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что действия администрации МО ГО «Сыктывкар» по не включению Кыневой В.О. в списки граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда, не основаны на законе, поскольку истец с 2009 года постоянно проживает в г. Сыктывкар, регистрация по месту жительства в аварийном доме в с.Пезмег носит формальный характер, в связи с чем возложил на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить ей на состав семьи 1 человек жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г. Сыктывкаре общей площадью не менее 13,5 кв.м.

Доводы жалобы администрации МО ГО «Сыктывкар» о том, что суд проигнорировал порядок обеспечения истца жилым помещением и о том, что истец не состоит в списках, нуждающихся в жилом помещении, не могут повлечь отмену решения суда, учитывая, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору специализированного найма, жилья на праве собственности либо на праве пользования не имеет, закрепленное за истицей жилое помещение признано непригодным для проживания, однако взамен жилого помещения не предоставлено.

Указание в жалобе на необходимость предоставления жилого помещения на территории МО МР «Корткеросский» не соответствуют требованиям закона.

Федеральным законодателем в качестве основополагающего принципа учета лиц рассматриваемой категории для получения жилья закреплен принцип места жительства. Понятие места жительства определено в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом место жительства гражданина может быть установлено на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, поскольку, как определено в статье, 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" сама по себе регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, что подтверждено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 04 апреля 1996 года.

Судом установлено, что истица длительное время проживает на территории МО ГО «Сыктывкар», в связи с чем, Кынева В.О. имеет право на постановку на соответствующий жилищный учет по месту своего фактического местонахождения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установление факта невозможности проживания Кыневой В.О. в ранее занимаемых жилых помещениях отнесено к компетенции органа местного самоуправления, выводов суда не опровергают, поскольку судом указано, что закрепленный за истицей жилой дом, расположенный по адресу: <Дата обезличена>, признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением главы сельского поселения «Пезмег» от 25.01.2016 № 5а.

При вынесении решения, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-