Гражданский кодекс часть 1

материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Авента" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности прекратить нарушения в организации торговли по реализации алкогольной продукции,

по апелляционной жалобе представителя ООО "Авента" – ФИО1,

на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 28 марта 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к ООО "Авента" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности прекратить нарушения в организации торговли по реализации алкогольной продукции - удовлетворить.

Признать бездействие ООО "Авента" по устранению нарушений требований ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" незаконным.

Обязать ООО "Авента" прекратить реализацию алкогольной продукции на автозаправочных станциях, расположенных по адресам <...>; <...> и <...> в течение одной недели со дня вступления решения суда в законную силу".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО "Авента" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности прекратить нарушения в организации торговли по реализации алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что в феврале 2013г. истцом проведена проверка в отношении ООО "Авента" в организациях торговли, расположенных по адресам г.Красноярск, ул.Взлетная, 55, ул.9 Мая, 2, и ул.Молокова, 72. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. По результатам проведенной проверки ООО "Авента" должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, 05.03.2013г. выданы предписания о прекращении нарушений прав потребителей N 803/с, 804/с, 839/с со сроком исполнения до 02.09.2013г.

При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 25.09.2013г. установлено, что нарушения не устранены. За невыполнение предписаний в отношении ООО "Авента" возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в уполномоченный орган для рассмотрения.

Просят признать бездействие ООО "Авента" по устранению нарушений требований ч. 2 ст. 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей) и обязать ответчика прекратить нарушения в организациях торговли ООО "Авента" в срок 1 неделя с момента вступления судебного решения в законную силу следующим образом: прекратить реализацию алкогольной продукции на автозаправочных станциях, расположенных по адресам <...> и ул.9 Мая, 2.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С указанным решением не согласилась представителя ООО "Авента" – ФИО1, обжаловав его. В апелляционной жалобе просит об отмене решения как незаконного и необоснованного вынесенного с нарушением норм процессуального и материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ООО "Авента" по доверенности ФИО1, пояснения представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по доверенности ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.

Федеральный закон от 18.07.2011г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" установил особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) - не допускается розничная продажа алкогольной продукции на автозаправочных станциях. Данные изменения вступили в силу с 22.07.2011.

Частью 11 ст. 5 ФЗ N 218-ФЗ установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до 22.07.2011г., действуют до окончания срока их действия.

Вместе с тем, общество не может быть освобождено от обязанности осуществлять деятельность по продаже алкогольной продукции с соблюдением предусмотренных действующим законодательством ограничений, поскольку организация обязана прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности в обособленном подразделении, если место нахождения такого обособленного подразделения организации перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции в результате внесения изменений в законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В связи с изменением указанных в лицензии мест нахождения обособленных подразделений у организации возникает обязанность в течение 30 дней подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии (ст. 19 ФЗ N 171-ФЗ).

В случае непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии решением лицензирующего органа действие лицензии приостанавливается (ст. 20 ФЗ N 171-ФЗ).

В связи с изложенным выше, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная до 22.07.2011г., действует до окончания срока ее действия в отношении обособленных подразделений лицензиата, места нахождения которых соответствуют особым требованиям к осуществлению данного вида деятельности, но должна быть переоформлена, если в ней указаны обособленные подразделения лицензиата, места нахождения которых не соответствуют этим особым требованиям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, в феврале 2013г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена проверка в отношении ООО "Авента" в организациях торговли, расположенных по адресам г.Красноярск, ул.Взлетная, 55, ул.9 Мая, 2 и ул.Молокова, 72, в результате чего, 05.03.2013г. в отношении ООО "Авента" были вынесены предписания N 803/с, 804/с, 839/с о прекращении нарушений п. 2 ст. 16 ФЗ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", выразившееся в розничной продаже алкогольной продукции в организации торговли, расположенной на территории автозаправочной станции, в срок до 02.09.2013г.

Предписание было получено ответчиком 21.03.2013г., 26.03.2013г. согласно представленным почтовым уведомлениям. Сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю 25.09.2013г. проведены внеплановые выездные проверки в организациях торговли ООО "Авента", в ходе которой выявлены факты невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор от 05.03.2013г. N 803/с, 804/с, 839/с в установленный срок до 02.09.2013г. в части недопущения реализации алкогольной продукции на автозаправочных станциях. В ходе проверки также установлено, что алкогольная продукция - вино, водка, коньяк выставлены на продажу в торговом зале на автозаправочных станциях, а информация о том, что товар не продается, отсутствует. В Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ООО "Авента" было представлено объяснение, согласно которому, ООО "Авента" полагает, что вины общества в неисполнении предписаний от 05.03.2013г. нет, поскольку предписание является незаконным и имеется решение суда, в котором признано право общества ООО "Авента" продавать алкогольную продукцию в минимаркетах на АЗС до 03.06.2016г., на основании действующей лицензии.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно указал, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт несоблюдения ответчиком упомянутых требований закона, обязательных для исполнения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В связи с внесенными ФЗ N 218-ФЗ изменениями, связанными с запретом реализации алкогольной продукции на территории автозаправочных станций, общество должно было прекратить реализацию алкогольной продукции на указанных автозаправочных комплексах и подать заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган в установленный законом срок, что обществом не было сделано, при этом, суд первой инстанции обоснованно указал в своем решении о том, что решение Советского районного суда от 16.08.2013г. об обжаловании постановления мирового судьи судебного участка N 81 Советского района г.Красноярска не является преюдициальным для настоящего гражданского дела.

При таком положении суд, дав надлежащую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Срок, предоставленный судом для устранения обозначенных нарушений – 7 дней с момента вступления судебного решения в законную силу, отвечает требованиям разумности, является достаточным для осуществления ответчиком необходимых действий.

При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, решение суда постановлено по результатам оценки представленных сторонами доказательств и установления юридически значимых фактов, на которые ссылаются и заявители в своих апелляционных жалобах. Иных доводов, ставящих под сомнение правильность состоявшегося судебного акта, представителем ответчика ФИО1 не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 28 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи