Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Ефимовой И.В. гражданское дело по заявлению администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, - Акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» на решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2017 года, которым требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителей Акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» Кирилина А.В., Аникина А.П., Васильева А.В., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 102,2 кв.м.

В обоснование требований заявитель указал, что объект недвижимого имущества поставлен на учет в ЕГРН как бесхозяйный объект недвижимости
28 марта 2016 года. Указанное нежилое здание не относится к объектам муниципальной, государственной собственности, собственности Российской Федерации. В течение года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет кто-либо о правах на объект недвижимости не заявил. 26 октября 2017 года заявителем в газете «Заволжские степи» была размещена информация о нежилом здании, физическим и юридическим лицам предложено явиться в администрацию и представить документы, подтверждающие наличие права собственности на объект недвижимого имущества. С соответствующим заявлением в орган местного самоуправления никто не обратился.

Заявитель, ссылаясь на ст. 225 ГК РФ, просил суд признать право муниципальной собственности Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области на указанный объект.

Решением Новоузенского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2017 года требования удовлетворены.

Лицо, не привлеченное к участию в деле, - Акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область» (далее АО, общество) обратилось с апелляционной жалобой на решение суда, указав, что нежилое здание на протяжении более 15 лет эксплуатируется обществом, находится на балансе общества с
01 февраля 1990 года, включено в перечень основных средств, является объектом налогообложения. Общество на протяжении длительного периода времени несет все расходы по содержанию и эксплуатации имущества, по ремонту и обслуживанию здания. Заявителю было известно об использовании здания обществом, однако общество к участию в деле не было привлечено, что повлекло нарушение прав общества на участие в судебном разбирательстве.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 мая 2018 года АО «Газпром газораспределение Саратовская область» восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь
ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия полагает его подлежащим отмене в связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм процессуального права.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения
(ч. 5 ст. 330 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статья 225 ГК РФ (пункты 1, 3) предусматривает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в подтверждение наличия правовой заинтересованности в рассмотрении дела были представлены следующие документы: справка о балансовой принадлежности имущества, кадастровый паспорт нежилого здания, технический паспорт здания, инвентаризационные описи основных средств общества за период с 2004 по
2015 годы, справка об изменении адреса нежилого здания. Во всех представленных документах имеются сведения о нахождении на балансе общества, в его владении и пользовании нежилого здания по <адрес> общей площадью 102,2 кв.м (ранее здание располагалось по адресу: <адрес>). По данным, представленным обществом, здание, 1980 года постройки, использовалось обществом как административное здание.

С учетом доводов жалобы и документов, приложенных АО «Газпром газораспределение Саратовская область» к апелляционной жалобе и дополнениям к ней, судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда
22 августа 2018 года было вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. При рассмотрении дела судом первой инстанции не был установлен круг заинтересованных лиц, что повлекло нарушение процессуальных прав АО «Газпром газораспределение Саратовская область» на участие в судебном разбирательстве.

В ч. 1, 3 ст. 225 ГПК РФ указано, что дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Учитывая, что АО «Газпром газораспределение Саратовская область» представлены документы, подтверждающие нахождение нежилого здания во владении и пользовании общества на протяжении длительного периода времени, и само общество оспаривает правомерность передачи имущества в муниципальную собственность, имея правопритязания на данное нежилое здание, судебная коллегия полагает, что имеет место спор о праве гражданском, и заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с п. 3 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, а заявление администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – оставлению без рассмотрения.

Возникший между администрацией Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области и АО «Газпром газораспределение Саратовская область» спор о правах на объект недвижимого имущества должен быть рассмотрен по общим правилам искового производства.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2017 года отменить, оставить заявление администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи