Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 03 августа 2016 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании частное представление военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 марта 2016 г. о возвращении искового заявления,

заслушав доклад судьи Романовой И.А.,

установила:

Военный прокурор 318 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по проведению инженерного обследования технического состояния зданий отдела военного комиссариата Сахалинской области по г.Углегорск и Углегорскому району.

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 марта 2016 г. исковое заявление возвращено военному прокурору 318 военной прокуратуры гарнизона в связи с неподсудностью спора Кировскому районному суду г.Хабаровска.

В частном представлении военный прокурор просит указанное определение судьи отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования не связаны, напрямую, с правоотношениями по прохождению военной службы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, выслушав прокурора, участвующего в деле – Доськову Т.Ю., поддержавшую доводы частного представления, судебная коллегия считает, что частное представление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 23.06.1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах РФ" гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции не отнесенные федеральным конституционным законом и (или) федеральным законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда гражданские, административные и уголовные дела, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 г. "О военных судах Российской Федерации", военным судам подсудны гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Граждане, уволенные с военной службы вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы, права нарушены в период прохождения военной службы).

Как следует из существа исковых требований и приложенных к иску материалов, прокурор обратился в суд с иском, в соответствии со ст.28, 31 ГПК РФ, по месту нахождения одного из ответчиков, в интересах неопределенного круга лиц, с требованиями о возложении обязанности по проведению ремонта здания отдела военного комиссариата, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.

Право обращения с таким заявлением предоставлено прокурору в силу положений ст.45 ГПК РФ.

Учитывая характер заявленных требований, связанных с понуждением к совершению определенных действий и с содержанием принадлежащего имущества ответчиками, того обстоятельства, что прокурор обратился в защиту не только неопределенного круга лиц, права которых могут быть затронуты, но и в интересах Российской Федерации, учитывая, что обязанность по содержанию указанного имущества носит гражданско-правовой характер, заявленные требования прокурором подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, оснований для возвращения искового заявления не имелось, обжалуемое определение судьи подлежит отмене с направлением искового заявления в тот же суд для решения вопросов со стадии принятия иска к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 331-335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 марта 2016 г. о возвращении искового заявления военному прокурору 318 военной прокуратуры гарнизона отменить, направить исковое заявление в тот же суд для решения вопросов со стадии принятия иска к производству суда.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Овсянникова И.Н.

Романова И.А.