Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 04 июля 2017года дело по апелляционной жалобе ответчиков ФИО1 и ФИО2 на решение Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда-3» удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 заключить договоры с СНТ «<данные изъяты>» на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования в порядке, установленном решением общего собрания уполномоченных СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу СНТ «<данные изъяты>» платежи за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ за 2015-2016гг. в размере 9440 руб., пени в размере 6910 руб., расходы по оплате электроэнергии - 300 руб. 72 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 666 руб. 03 коп., а всего взыскать 20 316 руб. 75 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу СНТ «<данные изъяты>» платежи за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ за 2015-2016гг. в размере 10900 руб., пени в размере 7780 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 747 руб. 20 коп., а всего взыскать 22 427 руб. 20 коп.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с СНТ «Надежда-3» расходов по оплате юридических услуг в размере 7000 рублей, отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зуевой С.М., объяснения ФИО1 и ФИО2, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

СНТ «Надежда-3» обратилось в суд с иском ФИО1, ФИО2 о понуждении к заключению договора на пользование инфраструктурой и общим имуществом СНТ, взыскании денежных средств и судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками садовых земельных участков № и № в СНТ «Надежда-3» <адрес>, а также с 2007 года являлись членами СНТ.

За все годы пребывания в членах СНТ ответчики не оплачивали взносы своевременно, являлись злостными и систематическими неплательщиками взносов и платежей.

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 исключена из членов СНТ «Надежда-3» на основании п.2.6.3 Устава - «Неуплата (полностью) установленных общим собранием или конференцией уполномоченных членских и целевых взносов, налогов и платежей в течение двух лет подряд».

Ответчик ФИО2 исключен из членов СНТ «Надежда-3» решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям.

СНТ «Надежда-3» на основании собрания уполномоченных СНТ от ДД.ММ.ГГГГ утвердило проект договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования для граждан, не являющихся членами СНТ и ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Надежда-3». Решение об утверждении проекта договора и сам договор были размещены на информационных щитах на территории СНТ «Надежда-3» и были общедоступны для ознакомления, изучения, обжалования. Решение собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом СНТ «Надежда-3» не обжаловалось, не отменено, не оспорено и имеет действующую юридическую силу.

Текст договора получен ответчиками ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени договор между СНТ и ответчиками не заключен, что является основанием для обращения в суд с иском о понуждении ответчиков к заключению договора.

Решениями общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были установлены взносы и платежи.

Ответчицей ФИО1 подлежит оплате за 2015-2016 г.г. 9 440 руб., ответчиком ФИО2 - 10 900 руб.

Так же истец просил взыскать с ответчиков расходы по уплате госпошлины по 3000 рублей - за требование нематериального характера, и за требования имущественного характера с ФИО1 - 400 рублей, с ФИО2 - 436 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом были увеличены исковые требования.

Истец указал, что Общим собранием членов СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о применении к гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не являющимися членами СНТ, пользующимися инфраструктурой и услугами в СНТ в полном объеме и не оплативших такие услуги, санкций, аналогичных применяемым к членам СНТ за нарушение сроков внесения взносов и платежей, - пеней в размере 5% от суммы долга за каждый месяц просрочки платежей.

Оплата таковых платежей и санкций за невнесение платежей за предыдущие периоды пользования инфраструктурой и услугами СНТ признаны собранием дополнительным условиям при заключении договора о пользовании инфраструктурой СНТ.

Ответчикам надлежит выплатить истцу пени за нарушение сроков внесение платежей за 2015и 2016 в размерах, утвержденных собраниями членов СНТ за 2015 и 2016, в соответствии с приложенными расчетами.

Срок завершения внесения взносов и платежей за 2015 г. - ДД.ММ.ГГГГ На настоящий момент - февраль 2017 г. - срок начисления пеней составляет 20 месяцев. Размер пени - 100 %.

Срок завершения внесения взносов и платежей за 2016 г. - ДД.ММ.ГГГГ. Срок начисления пеней на февраль 2017 - 8 месяцев. Размер пеней - 40%.

Кроме того, согласно увеличенных исковых требований с ФИО1 просили взыскать расходы за потреблённую электрическую энергию в размере 300 руб. 72 коп. (л.д.228).

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны ФИО1 и ФИО2 и в апелляционной жалобе просят решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы указывают, что решения общих собраний членов СНТ не порождают для них правовых последствий.

Взаимоотношения СНТ, как организации выполняющей работы или оказывающей услуги потребителям по возмездному договору и ответчиков, как граждан, действующих в интересах исключительно личных, семейных, домашних нужд подпадают под действие закона «О защите прав потребители», на что указано в Пленуме ВС РФ от 28.06.2012. В нарушение норм материального права, суд применил положения ФЗ №66, не распространяющиеся на взаимоотношения СНТ и ответчиков, не применил положения подраздела 2 ГК РФ и Закона «О защите прав потребителей».

СНТ «Надежда -3 », для которой заключение договора о пользовании инфраструктурой является обязательным по ФЗ 66 статья 8, получив от ответчиков предложение заключить договор, проигнорировало его, тем самым нарушив требования пункта 2 статьи 445 ГК РФ, и не воспользовалось своим правом, указанным в пункте 1 о передаче разногласий на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения извещения или истечения срока акцепта.

Решение об удовлетворении требования СНТ о принуждении ответчиков к заключению договора противоречит требованиям ст.132 ГПК РФ об обязательном соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, ст.446 ГК РФ о сроках урегулированию в судебном порядке, ст.445 ГК РФ о сроках передачи разногласий на рассмотрение суда, ст.10 ГК РФ о последствиях недобросовестного поведения.

Отсутствуют какие-либо доказательства несения СНТ расходов на содержание имущества общего пользования в заявленном размере, отсутствует обоснование необходимости этих расходов.

Отсутствуют доказательства, что всем этим имуществом, на содержание которого СНТ «Надежда-3» якобы потратило заявленные им средства, пользуются ответчики, нет доказательств того, что эти, якобы затраченные средства, привели к обогащению ответчиков в указанном размере.

СНТ действует недобросовестно, начисляя оплату за пользование инфраструктурой за 2015 полностью, в то время как до ДД.ММ.ГГГГ возможность использования инфраструктуры ответчиками отсутствовала вследствие противоправных действий СНТ по отключению участков ответчиков и невыполнения СНТ решений суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 1 статьи 16.1 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает обязанность продавца обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов по выбору потребителя. СНТ проигнорировало требования ответчиков о предоставлении реквизитов для безналичной оплаты и при этом требуют с них пени за просрочку платежей.

Договор на пользование инфраструктурой не заключён по вине СНТ, в предоставлении реквизитов для безналичной оплаты ответчикам отказано. Правовые основания, как для начисления пени, так и для произвольного установления размера пени отсутствуют.

Закон не предусматривает оснований для планирования потерь в сетях и взыскания их стоимости с потребителей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда в части обязания заключить договор подлежит отмене в указанной части и изменению решения суда в части размера подлежащих взысканию сумм, по следующим основаниям.

В силу ст.8 Закона №66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в собственности ФИО1 находится земельный участок № площадью 1007 кв.м., в СНТ «Надежда-3» <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.19), Постановлением главы <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.23).

Земельный участок № площадью 1200 кв.м., по указанному выше адресу находится в собственности ФИО2 (л.д.20, 24).

Ответчики являлись членами СНТ «Надежда-3» с 2007, что подтверждается их заявлениями о принятии в члены СНТ (л.д.21-22).

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 исключена из членов СНТ, в связи с неуплатой взносов и платежей за участок №ДД.ММ.ГГГГ-2012 (л.д.25).

ФИО2 был исключен из членов СНТ «Надежда-3» по тем же основаниям согласно решению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об утверждении размера взносов: 300 руб. за сотку, членский взнос - 500 руб. с члена, взнос на реконструкцию линии электропередач (ЛЭП) - 1000 руб. с владельца электрифицированного участка, взнос за охрану - 700 руб. в год за участок со строением (л.д.47-49).

Согласно решения общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГ, были постановлены взносы и платежи на 2016: целевые взносы - 300 руб./сотка, членский - 500 руб. с участка, охранный взнос за участок со строением - 700 руб., дорожный взнос - 500 руб. с члена, владеющего личным автомобильным транспортом (л.д.50-53).

Общим собранием членов СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о применении к гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не являющимися членами СНТ, пользующимися инфраструктурой и услугами СНТ в полном объеме и не оплативших такие услуги, санкций, аналогичных санкциям, применяемым к членам СНТ за нарушение сроков внесения взносов и платежей - пени в размере 5% от суммы долга за каждый месяц просрочки платежей. Оплата платежей и санкций (пени) за невнесение платежей за предыдущие периоды признаны собранием дополнительным условием при заключении договора о пользовании инфраструктурой СНТ (л.д.138).

Срок завершения внесения взносов и платежей за 2015 - ДД.ММ.ГГГГ. На момент предъявления увеличенных исковых требований - февраль 2017 - срок начисления пени составляет 20 месяцев. Размер пени - 100 %.

Срок завершения внесения взносов и платежей за 2016 - ДД.ММ.ГГГГ. Срок начисления пеней на февраль 2017 - 8 месяцев. Размер пеней - 40 %.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании задолженности по платежам и взыскал с ФИО1 в пользу СНТ «Надежда-3» платежи за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ за 2015-2016 в размере 9440 руб., пени в размере 6910 руб., расходы по оплате электроэнергии - 300 руб. 72 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 3 666 руб. 03 коп., а всего 20 316 руб. 75 коп.

С ФИО2 в пользу СНТ «Надежда-3» платежи за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ за 2015-2016 в размере 10900 руб., пени в размере 7780 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 3 747 руб. 20 коп., а всего 22 427 руб. 20 коп.

Проверяя законность решения суда в данной части, судебная коллегия с выводами суда о необходимости взыскания задолженности соглашается, поскольку отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчики не могут быть освобождены от участия в расходах по обслуживанию и содержанию инфраструктуры СНТ, они обязаны оплачивать расходы по обслуживанию и содержанию инфраструктуры СНТ независимо от членства в нем и при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, поскольку эти лица без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества и они подлежат взысканию.

Однако судебная коллегия считает, что имеются основания к изменению решения суда в части размера взысканных сумм, поскольку суд не учел, что членские книжки ответчиков свидетельствуют об оплате платежей до момента отключения участков ответчиков от водопровода и электроснабжения, подключение к инфраструктуре восстановлено ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 подключения к электричеству на участке вообще не имеется, а у ФИО1 заключен прямой договор с ОАО «Новосибирскэнергосбыт», из членов СНТ они оба исключены

Так же судебная коллегия считает возможным применить ст.333 ГК РФ к штрафным санкциям, поскольку между сторонами имеется несогласованность действий по порядку пользования, взаимные претензии друг к другу и неправомерность действий так же и стороны СНТ, что подтверждается предыдущими судебными решениями /л.д.28-38/.

При указанных обстоятельствах с ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ – 2016 подлежат взысканию платежи за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ : в размере 4500 рублей целевой взнос, реконструкция ЛЭП -1000 рублей, охрана 1050 рублей, доплата за электроэнергию 300 рублей 72 коп. по установленным тарифам СНТ, проценты за пользование чужими денежными средствами за период 2015-2017 с учетом требований ст.395 ГК РФ и ст.333 ГК РФ в размере 800 рублей, а всего 7650 руб.72 коп.

С ФИО2 за площадь 1200 кв.м. за период с ДД.ММ.ГГГГ – 2016 подлежат взысканию платежи за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ, : 5 400 рублей /целевой взнос/, охрана 900 рублей, дорожный взнос 750 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период 2015-2017 с учетом требований ст.395 ГК РФ и ст.333 ГК РФ в размере 800 рублей, а всего 7850 рублей.

Членские взносы по 500 рублей взысканию с ответчиков не подлежат, т.к. они исключены из членов СНТ.

Вместе с тем, вывод суда об удовлетворении требований СНТ об обязании ответчиков заключить договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования в порядке, установленном решением общего собрания уполномоченных СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия считает ошибочным, основанном на неверном толковании действующего законодательства, что в силу ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены решения в части возложения обязанности на ответчиков заключить договор по требованиям СНТ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии со ст.8 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п.1).

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Из содержания приведенных норм ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом. Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п.2 ст.8 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, но не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке. ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Напротив, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз.3 п.2 ст.8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать по суду отказ товарищества от заключения договора.

Как видно из материалов дела и установлено судом, СНТ «Надежда-3» основании собрания уполномоченных СНТ от ДД.ММ.ГГГГ утвердило проект договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования для граждан, не являющихся членами СНТ и ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Надежда.

Текст договора получен ответчиками ДД.ММ.ГГГГ и 11.08.2015г. ответчики направили в адрес СНТ письмо, содержащее измененный проект договора и требование о предоставлении реквизитов для перечисления безналичной оплаты за текущее пользование общим имуществом, которое получено председателем СНТ ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, удовлетворив требования СНТ о понуждении к заключению договора об использовании объектов инфраструктуры неправильно применил положения ст. ст. 445 - 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку установив, что разногласия относительно условий договора между сторонами имели место в 2015 году, то есть, вынесены на разрешение суда за пределами полугодового срока с момента их возникновения, и в силу п. 2 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В связи с этим, а так же с истечением тридцати дней со дня получения извещения о разногласиях и истечения срока для акцепта, с учетом положений ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ, ст.445 ГК РФ, СНТ «Надежда-3» не вправе требовать обязать ответчиков заключить договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования в судебном порядке по спорному договору.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков заключить с СНТ «Надежда-3» договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования в порядке, установленном решением общего собрания уполномоченных СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГ с принятием нового решения об отказе в иске, что не лишает стороны заключить договор с соблюдением требований закона, а в случае разногласия обратиться в суд в установленные законом сроки.

Поскольку, исковые требования СНТ удовлетворены в части, то подлежит перерасчету и размер госпошлины с ответчиков.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется и судом апелляционной инстанции не проверяется.

Руководствуясь ст.ст.328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований СНТ «Надежда-3» об обязании ФИО1 и ФИО2 заключить договоры с СНТ «Надежда-3» на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования в порядке, установленном решением общего собрания уполномоченных СНТ «Надежда-3» от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вынести в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований СНТ «Надежда-3» - отказать.

Изменить решение Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части размера взыскания платежей, определив ко взысканию платежи за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ за период с ДД.ММ.ГГГГ – 2016г. с пеней : с ФИО1 в пользу СНТ «Надежда-3» 7650 руб.72 коп. и возврат госпошлины 400 рублей, а всего 8050, 72 коп.; с ФИО2 в пользу СНТ «Надежда-3» - 7850 рублей и возврат госпошлины 400 рублей, а всего 8250 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения, удовлетворив частично апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2

Председательствующий –

Судьи –