Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 9 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, установлении факта проживания на территории Республики Крым, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное). В обоснование заявленных требований истец указал, что с 11 сентября 2018 года по достижении 60-летнего возраста ему назначена бессрочная страховая пенсия по старости. Согласно расчетам ответчика стаж истца для определения права на пенсию составляет 29 лет 11 месяцев 7 дней. При этом, в стаж истца не учтены следующие периоды: с 27.02.2004 г. по 30.06.2004 г. в должности стрелка «А» класса в команде № 11 207 - отряд В ОХР ОАО «Крымэнерго»; с 01.07.2004 г. по 15.03.2005 г. в должности стрелка 2 класса в команде № 11 в ООО 207-й отряд ВОХР; с 16.03.2005 г. по 21.11.2012 г. в должности сторожа в группе сторожевой охраны Феодосийского РЭС ОАО «Крымэнерго»; с 04.02.2013 г. по 05.05.2014 г. в должности охранника в ЧП «Явир-2000». По мнению ответчика, на данные периоды не и распространяются нормы Закона № 208-ФЗ, поскольку местонахождением ЧП «Явир-2000» является Украина, <...>. С данным суждением ответчика истец не согласен и указывает, что на момент референдума 18 марта 2014 года истец проживал, был зарегистрирован и работал на территории Республики Крым, в связи с чем по его мнению, на него распространяются положения Закона № 208-ФЗ. Отказ ответчика включить указанные периоды работы в стаж истца для определения права на пенсию последний считает незаконным.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика засчитать в стаж его работы следующие периоды: с 27.02.2004 г. по 30.06.2004 г. в должности стрелка «А» класса в команде № 11 207- отряд ВОХР ОАО «Крымэнерго»; с 01.07.2004 г. по 15.03.2005 г. в должности стрелка 2 класса в команде № 11 в ООО 207-й отряд ВОХР; с 16.03.2005 г. по 21.11.2012 г. в должности сторожа в группе сторожевой охраны Феодосийского РЭС ОАО «Крымэнерго»; с 04.02.2013 г. по 05.05.2014 г. в должности охранника в ЧП «Явир-2000» в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым»; установить факт проживания истца на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в соответствии с ФЗ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов со дня возникновения права на пенсию по старости.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 9 апреля 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1 следующие периоды: с 27.02.2004 г. по 30.06.2004 г. в должности стрелка «А» класса в команде № 11 207- отряд ВОХР ОАО «Крымэнерго»; с 01.07.2004 г. по 15.03.2005 г. в должности стрелка 2 класса в команде № 11 в ООО 207-й отряд ВОХР; с 16.03.2005 г. по 21.11.2012 г. в должности сторожа в группе сторожевой охраны Феодосийского РЭС ОАО «Крымэнерго»; с 04.02.2013 г. по 05.05.2014 г. в должности охранника в ЧП «Явир-2000».

На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО2 (межрайонное) возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов со дня возникновения права на пенсию по старости.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В качестве доводов апеллянт указывает, что в Законе 208-ФЗ акцентируется внимание на выполнении обязательного условия: с 17.03.2014 по 31.12.2014 работа должна иметь место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Согласно записи № 32 в трудовой книжке на момент 18.03.2014 года ФИО1 работал по трудовому договору охранником в Частном предприятии «Явир-2000», расположенном по адресу: Украина, <...>, т.е. по состоянию на 18.03.2014 по предоставленным документам ФИО1 постоянно работал на территории Украины.

В связи с отсутствием документального подтверждения нахождения рабочего места ФИО1 на территории Республики Крым, для применения норм Закона № 208-ФЗ нет законных оснований. По указанным обстоятельствам по мнению ответчика решение суда подлежит отмене, а исковые требования оставлению без удовлетворения.

На указанную апелляционную жалобу ФИО1 подал возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Частью 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении указанного спора судом первой инстанции не допущено.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что ФИО1 с 11.09.2018 года назначена страховая пенсия по старости. При назначении пенсии истцу ответчиком не засчитаны в стаж его работы следующие периоды: с 27.02.2004 г. по 30.06.2004 г. в должности стрелка «А» класса в команде № 11 207- отряд ВОХР ОАО «Крымэнерго»; с 01.07.2004 г. по 15.03.2005 г. в должности стрелка 2 класса в команде № 11 в ООО 207-й отряд ВОХР; с 16.03.2005 г. по 21.11.2012 г. в должности сторожа в группе сторожевой охраны Феодосийского РЭС ОАО «Крымэнерго»; с 04.02.2013г. по 05.05.2014 г. в должности охранника в ЧП «Явир-2000», поскольку местонахождением ЧП «Явир-2000» является Украина, <...>, тогда как согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы на Украине после 01.01.2002 года должны подтверждаться справкой об уплате страховых взносов, которая ответчику не предоставлена.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами законодательства, регулирующего спорные правоотношения, принимая во внимание представленные истом доказательства, пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в стаж работы ФИО1 следующих периодов работы: с 27.02.2004 г. по 30.06.2004 г. в должности стрелка «А» класса в команде № 11 207- отряд ВОХР ОАО «Крымэнерго»; с 01.07.2004 г. по 15.03.2005 г. в должности стрелка 2 класса в команде № 11 в ООО 207-й отряд ВОХР; с 16.03.2005 г. по 21.11.2012 г. в должности сторожа в группе сторожевой охраны Феодосийского РЭС ОАО «Крымэнерго»; с 04.02.2013г. по 05.05.2014 г. в должности охранника в ЧП «Явир-2000», а также в части обязания ответчика произвести последнему перерасчет страховой пенсии с учетом спорных периодов со дня назначения пенсии.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон N 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 6 Закона N 6-ФКЗ установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 6 ст. 11 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (статья 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 г. включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03. по 31.12.2014 г. включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в ч.1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Пунктом 4.1 указанной статьи предусмотрено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Из пункта 5 следует, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации.

Отказывая в учете периодов работы истца в соответствии с требованиями вышеуказанного закона, пенсионный орган ссылается на то, что спорные периоды трудовой деятельности истец работал в предприятии, которое находится на территории иностранного государства Украина.

Данные доводы судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 г. включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях2, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Феодосии, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии <...> (л.д.14).

С 23 апреля 1997 года, в том числе по состоянию момент проведения референдума в Крыму 18 марта 2014 года, истец был зарегистрирован в <...>, паспорт гражданина Российской Федерации он получил 11.05.2014 года (л.д.14).

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 27.02.2004 г. по 30.06.2004 г. он работал в должности стрелка «А» класса в команде № 11 207 - отряд ВОХР ОАО «Крымэнерго»; с 01.07.2004 г. по 15.03.2005 г. в должности стрелка 2 класса в команде № 11 в ООО 207-й отряд ВОХР; с 16.03.2005 г. по 21.11.2012 г. в должности сторожа в группе сторожевой охраны Феодосийского РЭС ОАО «Крымэнерго»; с 04.02.2013 г. по 05.05.2014г. в должности охранника в ЧП «Явир-2000».

При этом, согласно пояснениям истца и показаниям свидетелей ФИО3, ФИО4, допрошенным в судебном заседании, с 2004 года по 05.05.2014 г. объектом охраны всегда оставался Феодосийский филиал ОАО «Крымэнерго» в г. Феодосии, за пределы г. Феодосии истец не выезжал.

Таким образом, судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции об обоснованности исковых требований в части включения в страховой стаж работы истца спорных периодов его работы.

Доводы апеллянта о том, что в данном случае отсутствуют юридические основания для приема каких-либо подтверждающих факт такой работы документов для зачета указанных выше периодов в страховой стаж, поскольку в законодательстве Российской Федерации не оговорен конкретный перечень документов, подтверждающих такую работу на Украине и в Крыму, по мнению коллегии судей, не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 9 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи