Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 января 2019 года дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми и ФИО1 на решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 июля 2018 года, которым постановлено:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды: служба в Советской Армии по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; предварительное обучение в УКК (прохождение техминимума) – <Дата обезличена>... дня в <Дата обезличена>, ... дня в <Дата обезличена>, ... дня в <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; прохождение медкомиссии <Дата обезличена>; ... день в <Дата обезличена> – военные сборы (вождение в ДОСААФ); период временной нетрудоспособности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми учесть ФИО1 периоды работы до 01.01.1990 в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в льготном порядке – один год работы за полтора,

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми в пользу ФИО1 расходы на оказание юридических услуг в размере 4 000 руб.,

отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; обязании назначить с <Дата обезличена> страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; взыскании неполученной страховой пенсии с <Дата обезличена>, расходов на оказание юридических услуг в заявленном размере.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов: предварительного обучения в УКК (прохождение техминимума) – <Дата обезличена>, ... дня в <Дата обезличена> (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>... дня в <Дата обезличена> (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), ... дня в <Дата обезличена> (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; периода военных сборов в ДОСААФ – ... день в <Дата обезличена>; прохождения медкомиссии – <Дата обезличена>; а также периодов с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

По мнению истца, включение указанных спорных периодов в специальный стаж работы свидетельствует о достижении им права на назначение досрочной пенсии с <Дата обезличена>.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 дополнил иск требованием о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периода службы в Советской Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Ответчиком иск не признан.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласны стороны.

В апелляционной жалобе ФИО1 настаивает на включении в специальный стаж работы периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также периодов с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, указав, что по его расчету стаж составит ... лет ... месяцев ... дней.

Ответчиком поставлен вопрос об отмене решения в части включения в специальный стаж работы периода службы в армии в полном объеме. Пенсионным органом произведено приравнивание периода службы в армии только в размере стажа работы истца по Списку № 1 по состоянию на 01.01.1992 - ... месяцев ... дней. Кроме того, представитель пенсионного органа не согласен с выводом суда первой инстанции о возможности учета стажа работы истца по Списку № 1 в районах Крайнего Севера до 01.01.1990 в льготном порядке, поскольку не представлено доказательств заключения срочных трудовых договоров о работе ФИО1 в районе РКС, тогда как такое требование для льготного расчета стажа было установлено п.110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972, действовавшего в период указанных трудовых правоотношений.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебной коллегией проверено решение суда в пределах доводов апелляционных жалоб и установлено следующее.

<Дата обезличена> ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсию по старости п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по указанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Мужчинам, проработавшим на подземных работах не менее 5 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста 55 лет на один год за каждый полный год такой работы.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 1).

<Дата обезличена> ГУ-УПФР в г. Инте отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа по Списку № 1.

ФИО1, ... г. рождения, на день обращения за назначением страховой пенсии достиг возраста ... лет, в связи с чем требуемый стаж по Списку № 1 для назначения пенсии с понижением возраста у истца составил не менее ... лет.

По расчету ответчика на день обращения за назначением пенсии истцом был выработан стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, продолжительностью ... года ... месяцев ... дней календарно, а с учетом льготного исчисления стажа ... год за ... год ... месяцев с <Дата обезличена> и приравнивания части периода службы в армии - ... лет ... месяцев ... дней (при требуемом стаже ... лет).

В специальный стаж работы ответчиком не включены следующие периоды:

предварительное обучение в УКК (техминимум) - <Дата обезличена>, ... дня в <Дата обезличена>, ... дня в <Дата обезличена>, ... дня в <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

прохождение медкомиссии <Дата обезличена>;

военные сборы ... день в <Дата обезличена>;

нахождение на медсправке без оплаты <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

прогулы с <Дата обезличена><Дата обезличена>, <Дата обезличена>;

период простоя с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также периоды без сохранения заработной платы.Истец проходил службу в армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (... год ... месяцев ... день). Ответчиком часть этого периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере стажа работы по Списку № 1 на 01.01.1992 - ... месяцев ... дней – приравнена к специальному стажу. Соответственно, период службы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не приравнен к специальному стажу, с чем ФИО1 не согласен. Кроме того, представитель пенсионного органа пояснил, что специальный стаж работы до 01.01.1990 не был исчислен в льготном порядке как работа в РКС ввиду отсутствия срочных трудовых договоров, при этом стаж с 01.01.1990 до 01.01.2002 исчислен в полуторном размере. Разрешая спор, суд первой инстанции сделал правильный вывод о включении в специальный стаж работы ФИО1 всего периода службы в армии, поскольку на момент назначения пенсии стаж работы по Списку № 1 превышал ... год ... месяцев ... день. Суд правильно указал, что действовавшим до 01.01.1992 пенсионным законодательством (Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от 03.08.1972) предусматривалось включение периодов службы в армии в специальный стаж при условии работы непосредственно до или после окончания службы в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. До призыва в Советскую Армию истец работал на угольной шахте ... (далее – ГРП), то есть по специальности, предусмотренной Списком № 1. Льготный характер работы истца горнорабочим подземным до призыва на военную службу ГУ-УПФР в г. Инте не оспаривал, данный период учтен ответчиком в стаж по Списку № 1. Поскольку подсчет специального стажа в целях определения права на пенсию производится на день обращения за назначением пенсии, соответственно, приравнивание спорного периода производится к этому стажу без ограничения. Доводы представителя пенсионного органа о невозможности приравнивания к стажу работы после 01.01.1992 основаны на ошибочном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.Суд обоснованно включил в стаж истца на соответствующих видах работ период службы в Советской Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (календарно ... год ... месяца ... дней). Суд также правильно включил в специальный стаж периоды предварительного обучения в УКК (прохождения техминимума).Периоды без сохранения заработной платы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> не подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку это не предусмотрено законом. Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости включения данных периодов ничем не мотивированы и не основаны на законе. Судом установлено по сведениям работодателя, что в <Дата обезличена> истец не отработал ... рабочих дней, в <Дата обезличена> не отработал ... рабочий день, в связи с чем они не подлежат учету в специальный стаж. Суд верно руководствовался п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правил № 516). Согласно данной правовой норме в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Судебной коллегией проверены выводы суда относительно возможности включения в стаж работы по Списку № 1 периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В решении судом указано, что часть данного периода, а именно с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (... месяц ... дня), приходится на период временной нетрудоспособности, который в силу п. 5 Правил № 516 включается в специальный стаж. Вместе с тем в решении суда содержится вывод об отказе в иске о включении в спецстаж всего периода <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В апелляционной жалобе ФИО1 указал, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> был временно нетрудоспособен, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находился в оплачиваемом отпуске, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – снова на листе временной нетрудоспособности. Данные доводы подтверждаются сведениями о страховом стаже истца. Ответчик, руководствуясь справкой работодателя об отсутствии добычи угля с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, расценил период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> как простой и на этом основании не принял во внимание при расчете специального стажа.В соответствии с п. 9 Правил № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). В документах пенсионного дела из справок работодателя и сведений о страховом стаже простоем указан один день <Дата обезличена>.В соответствии с п.5 Правил № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (... месяца ... дня), решение суда в этой связи подлежит изменению.

Поскольку в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работу в подземных условиях не выполнял в связи с простоем, то данный период правомерно не учтен ответчиком в стаж истца по Списку № 1.

По расчету судебной коллегии, с учетом включенных судом периодов в пределах исковых требований и льготного исчисления стажа до 01.01.2002 специальный стаж истца на момент обращения составит ... лет ... месяцев ... дней и не достигает ... требуемых лет, в связи с чем решение суда в части отказа в назначении пенсии соответствует закону.

Возражения ответчика в части возможности исчисления стажа до 01.01.1990 в льготном порядке судебной коллегией отклонены, поскольку истец работал в РКС. Ссылки на отсутствие срочных трудовых договоров не могут быть приняты во внимание, поскольку, как правильно указал суд, такое условие ставит граждан, работавших в условиях Крайнего Севера без заключения срочных трудовых договоров, в заведомо неравное положение.

Размер определенных судом судебных расходов установлен в соответствии со ст.100 ГПК РФ, является соразмерным и пропорциональным удовлетворенным требованиям.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда от 17 июля 2018 года изменить в части и постановить:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды: служба в Советской Армии по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; предварительное обучение в УКК (прохождение техминимума) – <Дата обезличена>, ... дня в <Дата обезличена>, ... дня в <Дата обезличена>... дня в <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; прохождение медкомиссии <Дата обезличена>; ... день в <Дата обезличена> – военные сборы (вождение в ДОСААФ); периоды временной нетрудоспособности и отпуска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми учесть ФИО1 периоды работы до <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в льготном порядке – один год работы за полтора,

отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>; обязании назначить с <Дата обезличена> страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, пунктом 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; взыскании неполученной страховой пенсии с <Дата обезличена>.

Председательствующий

Судьи