Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2016 года, которым по делу по иску Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с целевым обучением,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежной суммы удовлетворить.

Взыскать ФИО1 в пользу Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) денежную сумму в размере 64 119 руб. 45 коп.

Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с целевым обучением, указывая на то, что 17.07.2009 между Департаментом при Президенте РС(Я) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров, Министерством транспорта, связи и информатизации РС(Я) и студентом ФИО1 заключен трехсторонний договор о целевой подготовке специалиста № .... Указом Президента РС(Я) от 14.05.2011 Департамент при Президенте РС(Я) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров был упразднен, его функции переданы истцу. Ответчик в период с 2008 года по 2014 год являлся студентом ******** по специальности «********». Ответчик окончив обучение, не трудоустроился по направлению транспорта, связи и информатизации РС(Я) по полученной специальности. В целях исполнения договорных обязательств по трехстороннему договору о целевой подготовке специалиста, истец за счет средств государственного бюджета РС(Я) произвел следующие выплаты: выплата стипендии в размере .......... руб., расходы на оплату проезда в размере .......... руб. Согласно п. 4.7.3 Положения о порядке организации целевого обучения граждан, выпускник, по окончании обучения в течение двух месяцев обязан прибыть для работы в распоряжение заказчика и отработать по его направлению не менее трех лет. При этом ответчик в распоряжение заказчика не прибыл и не устроился по его направлению. Тем самым, обязанность по трудоустройству не была выполнена по вине ответчика. Истец просит взыскать с ответчика затраты, связанные с его обучением, в размере 64 119,45 руб.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика ФИО3 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение в связи с тем, что судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разрешая дело по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком нарушены условия трехстороннего договора о целевой подготовке специалиста № ... от 17.07.2009, в связи с чем он обязан возместить затраты, понесенные за счет бюджета.

Между тем с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Из материалов дела усматривается, что 17.07.2009 между Департаментом при Президенте РС(Я) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров, Министерством транспорта, связи и информатизации РС(Я) (Заказчик) и ФИО1 (студент) заключен трехсторонний договор о целевой подготовке специалиста № ..., предметом которого являлась совместная деятельность сторон по целевой подготовке студента по специальности и осуществление контроля за обучением студента совместно с деканатом и профилирующей кафедрой, ВУЗ – ********, специальность – ********.

Согласно п. 2.4 указанного договора студент обязался отработать после окончания ВУЗа не менее 3 лет.

В соответствии с п. 2.6 договора о целевой подготовке специалиста студент по окончании действия данного договора, за 2 года до окончания ВУЗа, в срок до 1 сентября заключает четырехсторонний договор с Департаментом, Заказчиком и предприятием отрасли, предоставляющим молодому специалисту по окончании ВУЗа место работы в соответствии с полученной квалификацией. При этом, согласно п. 2.3 договора о целевой подготовке специалиста к сроку окончания действия данного договора заключение четырехстороннего договора с предприятием отрасли, нуждающимся в специалисте данной квалификации, организует Заказчик.

Пунктом 2.9 договора о целевой подготовке специалиста предусмотрено, что в случае неисполнения условий, предусмотренных п. 2.6 договора, в течение 18 месяцев с 1 сентября соответствующего года студент возмещает Департаменту расходы, понесенные за фактическое время обучения.

Указом Президента РС(Я) от 14.05.2011 № 640 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» Департамент при Президенте РС(Я) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров упразднен, его функции переданы Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я).

Материалами дела подтверждается, что ответчик в период с 2009 года по 2014 год обучался в ******** по специальности «********».

В целях исполнения договорных обязательств по трехстороннему договору о целевой подготовке специалиста, истец за счет средств государственного бюджета РС(Я) произвел следующие выплаты: выплата стипендии .......... руб., расходы на оплату проезда .......... руб.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Закон Республики Саха (Якутия) от 16.07.1996 З № 131-I «О целевой контрактной подготовке специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием» и Постановление Правительства РС(Я) от 26.06.2003 № 411 «О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием РС(Я) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства», на основании которых был заключен трехсторонний договор о целевой подготовке специалиста № ... от 17.07.2009.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РС(Я) от 16.07.1996 З № 131-I «О целевой контрактной подготовке специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием» лицо, обучающееся и (или) получившее образование по целевой контрактной подготовке специалистов в пределах установленных контрольных цифр приема, отказавшееся от исполнения договора, возмещает дополнительные затраты на его обучение в порядке, установленном действующим законодательством.

В силу п.п. 4.1-4.4, 4.8, 4.10, 4.10.1, 4.11-4.11.2 Положения о порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в образовательных учреждениях за пределами Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства, утвержденного Постановление Правительства РС(Я) от 26.06.2003 № 411, лица, получившие рекомендацию РПК к зачислению в вуз, заключают трехсторонний договор.

Трехсторонний договор заключается между специальным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), студентом и министерством (ведомством), заказавшим данное целевое место.

Действие трехстороннего договора прекращается за два года до окончания студентом обучения в вузе. По окончании срока действия трехстороннего договора заключается четырехсторонний договор между студентом, специальным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), отраслевым министерством (ведомством) и предприятием отрасли (муниципальным образованием), где в последующем будет трудоустроен молодой специалист.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения студентом обязательств по договору специальный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) имеет право расторгнуть договор, уведомить стороны о досрочном расторжении договора с указанием причин и потребовать возмещения затрат на подготовку.

Выпускник вуза, обучавшийся на условиях четырехстороннего договора, обязан отработать установленное в четырехстороннем договоре время на предприятии, в учреждении или иной организации Республики Саха (Якутия).

В трехстороннем договоре должны быть указаны обязательные условия, в том числе обязательство министерства (ведомства) - к сроку окончания действия данного договора организовать заключение четырехстороннего договора с предприятием отрасли, нуждающимся в молодом специалисте.

В четырехстороннем договоре должны быть указаны следующие обязательные условия: обязательство предприятия (организации, муниципального образования) заключить с направленным специалистом трудовой договор, предоставить рабочее место и обеспечить ему условия труда, а за невыполнение выпускником договорных обязательств - принять меры по взиманию с выпускника затрат на подготовку специалиста в размере, ранее установленном договором о подготовке; обязательство выпускника - возместить затраты на подготовку специалиста за невыполнение договорных обязательств в соответствии с условиями и в размере, установленном договором о подготовке, в случаях неприбытия к месту работы, отказа от работы по направлению, досрочного расторжения трудового договора с работодателем по собственной инициативе без уважительной причины или за совершение дисциплинарного проступка.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательства исполнения Министерством транспорта, связи и информатизации РС(Я) (Заказчик) принятых на себя обязательств, предусмотренных п. 2.3 договора о целевой подготовке специалиста, а именно организация к сроку окончания действия договора заключения четырехстороннего договора с предприятием отрасли, нуждающимся в специалисте данной квалификации, истцом суду не представлены. Следовательно, обязанность со стороны студента на основании п. 2.6 договора о целевой подготовке специалиста по заключению четырехстороннего договора не могла быть исполнена по вине Заказчика.

В связи с чем основания для наступления ответственности, предусмотренной п. 2.9 договора о целевой подготовке специалиста, по возмещению Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я) расходов, понесенных за фактическое время обучения, отсутствуют.

Кроме того, исходя из вышеуказанных норм права, выпускник обязан возместить затраты на подготовку специалиста за невыполнение обязательств по четырехстороннему договору в соответствии с условиями и в размере, установленном договором о подготовке, в случаях неприбытия к месту работы, отказа от работы по направлению, досрочного расторжения трудового договора с работодателем по собственной инициативе без уважительной причины или за совершение дисциплинарного проступка.

Учитывая, что четырехсторонний договор со студентом не был заключен, судебная коллегия не усматривает недобросовестность в действиях ФИО1

Кроме того, согласно информационному письму филиала «********» ФГУП «********» руководство филиала подтверждает, что после окончания ******** в 2014 году на момент обращения ФИО1 в филиал по вопросу трудоустройства согласно приобретенной специальности, филиал «********» ФГУП «********» не нес обязательств по его трудоустройству в связи с отсутствием заключенного в установленном порядке четырехстороннего договора.

В указанный период согласно Плану мероприятий филиала «********» по укрупнению РЦ ЕС ОрВД Якутск на период 2013-2014г.г. (закрытие РЦ ЕС ОрВД Тикси и передача его функций по ОВД РЦ ЕС ОрВД Якутск с 11.12.2014), утвержденному директором филиала от 03.12.2013, проводились организационно-штатные мероприятия. В соответствии с требованиями трудового законодательства все вакантные должности были предложены высвобождающимся в результате мероприятий специалистам. ФИО1 было предложено обратиться непосредственно в ФГУП «********» для решения вопроса трудоустройства в соответствие с полученной квалификацией.

На сегодняшний день ФИО1 действительно работает в ФГУП «********» в должности ********, осуществляющего непосредственное управление ********.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2016 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с целевым обучением, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В. Пухова

Судьи: А.Р. Данилов

Л.Е. Шадрина