Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Петровой З.И. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01 апреля 2016г. по делу по иску

Петровой З.И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Ракета» о признании незаконным решения общего собрания, признании членом садоводства, признании право собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Петрова З.И. обратилась в суд с иском, сославшись в его обоснование на то, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ (дело ***), оставленное в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ признано незаконным решение общего собрания внеочередной конференции уполномоченных представителей от улиц СНТ «Ракета» от ДД.ММ.ГГ в части отказа о приеме Петровой З.И. в члены СНТ. На СНТ «Ракета» возложена обязанность провести общее собрание членов СНТ «Ракета» для решения вопроса о принятии Петровой З.И. в члены товарищества, а также предоставлении ей в собственность безвозмездно земельный участок *** «а», расположенный в границах СНТ «Ракета», площадью 578 кв.м. Во исполнение данного решения, СНТ «Ракета» провело ДД.ММ.ГГ. общее собрание. Протоколом внеочередного собрания уполномоченных от улиц СНТ «Ракета» от ДД.ММ.ГГ. оформлены поставленные на голосование вопросы:

- о безвозмездной передаче земельного участка *** «а», размером 578 кв.м. в собственность Петровой З.И., за который проголосовали «против» 29 (все);

- о безвозмездной передаче земельного участка *** «а», площадью 562 кв.м. в собственность Петровой З.И., за который проголосовали «за» 29 (все);

- о передаче Петровой З.И. участка, размером 562 кв.м., исходя из кадастровой стоимости с последующим принятием в члены СНТ «Ракета», за который проголосовали «за» 18;

- о принятии Петрову З.И. в члены СНТ «Ракета» после того, как будут представлены документы о праве собственности в течение 30 дней в правление СНТ «Ракета», за который проголосовали «за» 29 (все);

- все расходы по передачи участка № 10«а» в собственность возложить на Петрову З.И., за который проголосовали «за» 29 (все).

Полагает, что протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГ подлежит признанию незаконным и отмене в части по следующим основаниям.

Так, решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу *** за Петровой З.И. признано право пользования земельным участком ***«а» площадью 578кв.м, расположенного в границах СНТ «Ракета» на <адрес> «в» в <адрес>. Установлены границы земельного участка *** «а» площадью 578 кв.м. Признана схема раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГ в части участка ***«а» площадью 562кв.м недействительной.

Таким образом, участок площадью 562кв.м на основании решения Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ утратил свое существование и соответственно передавать земельный участок площадью, которая не существует незаконно.

Названными судебными актами установлено, что фактическая площадь участка ***«а» равна 578кв.м, что не нарушает нормы СНиП, нормы пожарной безопасности, права третьих лиц, в том числе СНТ «Ракета». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ решение Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу *** в данной части оставлено в силе.

Площадь земельного участка в 578кв.м равна фактическому размеру участка *** «а», земельный участок находится в законном её владении, она имеет право на получение участка в собственность в границах фактического пользования. Отказ общего собрания передать ей безвозмездно участок *** «а» в границах фактического пользования нарушает ее права на получение в собственность участок площадью фактического пользования 578 кв.м, установленную судебным актом.

Вопрос о передаче Петровой З.И. участка площадью 562 кв.м, исходя из кадастровый стоимости, с последующим принятием в члены СНТ «Ракета», также является незаконным. Земельный участок, кадастровый *** передан СНТ «Ракета» безвозмездно для ведения гражданами садоводства, в том числе и для Петровой З.И. Данный факт подтверждается отзывом администрации г. Барнаула, который был предоставлен администрацией г. Барнаула в Индустриальный районный суд по гражданскому делу *** от ДД.ММ.ГГ. Таким образом, продажа земельного участка *** «а» Петровой З.И. по кадастровой стоимости является неосновательным обогащением.

Кроме того, вопрос о передаче земельного участка *** «а» в собственность Петровой З.И. и безвозмездно, и по кадастровой стоимости одновременно незаконно, поскольку уже проголосовали передать этот же участок безвозмездно чуть раньше.

Решение общего собрания о приеме в члены СНТ «Ракета» Петрову З.И. после оформления права собственности на земельный участок *** «а» противоречит нормам закона и нарушает права Петровой З.И. на участие в деятельности товарищества.

ФИО1 соответствует критериям ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установленных для членов садоводства. Обстоятельство, указанное в оспариваемом решении, такое как отсутствие у гражданина зарегистрированного права собственности на земельный участок, находящийся в ее законном пользовании законом, не предусмотрено. Кроме того, вопрос о том, что для принятия в члены необходимо быть собственником земельного участка в границах СНТ «Ракета» уже рассматривался между теми же лицами в суде. Решение вступило в законную силу.

Решение общего собрания о приеме в члены СНТ «Ракета» ФИО1 после оформления права собственности на земельный участок *** «а» нарушает нормы действующего законодательства и права ФИО1 на участие в деятельности СНТ «Ракета» в текущий момент.

Об оспаривании данного протокола истец уведомила ответчика, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГ и фотографиями.

Истец ФИО1 просила признать незаконным протокол внеочередного собрания уполномоченных представителей от улиц СНТ «Ракета» от ДД.ММ.ГГ в части:

- об отказе безвозмездной передачи в собственность ФИО1 земельного участка *** «а» размером 578кв.м;

- о безвозмездной передаче земельного участка *** «а» в собственность ФИО1 площадью 562кв.м;

- о передаче ФИО1 участка размером 562 кв.м, исходя из кадастровой стоимости с последующим принятием в члены СНТ «Ракета»;

- о принятии ФИО1 в члены СНТ «Ракета» после того, как будут представлены документы о праве собственности в течение 30 дней в правление СНТ «Ракета»;

- признать ФИО1 членом СНТ «Ракета» с момента проведения собрания с ДД.ММ.ГГ

- признать право собственности ФИО1 на земельный участок *** «а» в границах фактического пользования площадью 578 кв.м, расположенный в границах СНТ «Ракета» по адресу: <адрес>».

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01 апреля 2016г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение общего собрания внеочередной конференции уполномоченных представителей СНТ «Ракета» от ДД.ММ.ГГг. в части безвозмездной передачи земельного участка ***а в собственность ФИО1 площадью 562кв.м; о передаче ФИО1 участка размером 562кв.м исходя из кадастровой стоимости с последующим принятием в член СНТ «Ракета», о принятии ФИО1 в члены СНТ «Ракета» после того, как будут представлены документы о праве собственность в течение 30 дней в правление СНТ «Ракета».

Обязано садоводческое некоммерческое товарищество «Ракета» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести общее собрание членов садоводства для разрешения вопроса о принятии ФИО1 в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Ракета» и предоставлении в собственность ФИО1 безвозмездно земельного участка ***а в СНТ «Ракета» площадью 578 кв.м.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Взыскана с садоводческого некоммерческого товарищества «Ракета» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение отменить, принять новое и, ссылаясь на ст.59 ЗК РФ, ст.46 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» полагает, что суд вправе признать ФИО1 членом товарищества и признать право собственности ФИО1 на земельный участок.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика СНТ «Ракета» Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.18 названного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива (п.1).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п.2).

Согласно п.1.3Устава СНТ «Ракета» (редакции от ДД.ММ.ГГ) СНТ «Ракета» как некоммерческая организация находится по адресу: <адрес> (л.д.99-118).

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГг. исковые требования ФИО1 к СНТ «Ракета» о признании права пользования на земельный участок, оспаривании схемы раздела земельного участка, внесении изменений в кадастровый учет, обязании заключить договор о безвозмездной передачи земельного участка в собственность, удовлетворены частично.

Признано за ФИО1 право пользования земельным участком ***, площадью 578 кв.м, расположенном в границах СНТ «Ракета» по адресу: <адрес> (прилегающий с восточной стороны к земельному участку по <адрес> в <адрес>).

Признана схема раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГ в части участка ***а, площадью 562 кв.м, расположенного в СНТ «Ракета», недействительной.

Установлены границы земельного участка ***а, расположенного в СНТ «Ракета», по фактическому пользованию

Обязано СНТ «Ракета» заключить с ФИО1 договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка ***а площадью 578 кв.м, расположенного в границах СНТ «Ракета» по адресу: <адрес> (прилегающий с восточной стороны к земельному участку по <адрес> в <адрес>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГг. апелляционная жалоба представителя ответчика СНТ «Ракета» - Б. удовлетворена частично.

Решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на СНТ «Ракета» обязанность заключить с ФИО1 договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка ***а, площадью 578кв.м, расположенного в границах СНТ «Ракета» по адресу: <адрес> (прилегающий с восточной стороны к земельному участку по <адрес> в <адрес>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, принято в данной части новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ исковые требования ФИО1 к СНТ «Ракета» о признании незаконным решения общего собрания, обязании принять в члены садоводства, обязании безвозмездно передать земельный участок в собственность, удовлетворены частично.

Признано незаконным решение общего собрания внеочередной конференции уполномоченных представителей СНТ «Ракета» от ДД.ММ.ГГ в части отказа ФИО1 в приемы в члены СНТ. СНТ «Ракета» обязано в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести общее собрание членов садоводства для решения вопроса о принятии ФИО1 в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Ракета», а также предоставлении ей в собственность безвозмездно земельного участка ***а в СНТ «Ракета» площадью 578 кв.м.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано (л.д. 52-55).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГг. апелляционные жалобы истца ФИО1 и ответчика СНТ «Ракета» на решение Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ. оставлены без удовлетворения (л.д.56-59).

Во исполнение решения Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГДД.ММ.ГГ. СНТ «Ракета» проведено внеочередное собрание уполномоченных представителей от улиц СНТ «Ракета», на котором были приняты решения, оформленные протоколом внеочередного собрания уполномоченных от улиц СНТ «Ракета» от ДД.ММ.ГГ. по следующим вопросам:

- об отказе безвозмездной передачи земельного участка *** «а», размером 578 кв.м. в собственность ФИО1, за который проголосовали «за» 29 (все);

- о безвозмездной передаче земельного участка *** «а», площадью 562 кв.м. в собственность ФИО1, за который проголосовали «за» 29 (все);

- о передаче ФИО1 участка, размером 562 кв.м., исходя из кадастровой стоимости с последующим принятием в члены СНТ «Ракета», за который проголосовали «за» 18;

- о принятии ФИО1 в члены СНТ «Ракета» после того, как будут представлены документы о праве собственности в течение 30 дней в правление СНТ «Ракета», за который проголосовали «за» 29 (все).

Удовлетворяя частично исковые требования ФИО1, и признавая незаконным решение общего собрания внеочередной конференции уполномоченных представителей СНТ «Ракета» от ДД.ММ.ГГг. в части безвозмездной передачи земельного участка ***а в собственность ФИО1 площадью 562 кв.м; передачи ФИО1 участка размером 562 кв.м исходя из кадастровой стоимости с последующим принятием в члены СНТ «Ракета», принятия ФИО1 в члены СНТ «Ракета» после того, как будут представлены документы о праве собственность в течение 30 дней в правление СНТ «Ракета» суд исходил из того, что за ФИО1 признано право пользования земельным участком ***а, расположенным в границах СНТ «Ракета» по адресу: <адрес> (прилегающий с восточной стороны к земельному участку по <адрес> в <адрес>) площадью 578 кв.м, который такой площадью и находится в фактическом пользовании ФИО1, ФИО1 соответствует условиям, при которых гражданин вправе стать участником СНТ.

Решение суда в этой части не обжалуется, поэтому не является предметом проверки судом апелляционной инстанции.

Статьей 21 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

То, что принятие в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) отражено и в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014г.

Поскольку к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ относится вопрос приема в члены СНТ, то суд правильно отказал ФИО1 в иске в этой части.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч.1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2).

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 01.03.2015г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку ФИО1 не является членом садоводческого товарищества, то в силу п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ она не может приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, т.к апеллянтом неправильно толкуются нормы права, другие доводы жалобы не имеют правового значения.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01 апреля 2016г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: