Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Н.Е.И. к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы единовременной денежной компенсации в соответствии со ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» за период с 01 января 2012 года по 20 марта 2015 года с учетом индексации в размере - рублей, судебных расходов

по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 30 июля 2015 года

(судья Сапрыкина И.А.),

установила:

Н.Е.И. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ МВД России по Воронежской области, в обоснование которых указала, что является вдовой инвалида второй группы Великой Отечественной войны Н.М.В., умершего - года и получает пенсию по случаю потери кормильца, назначенную по линии ГУ МВД РФ по Воронежской области. В соответствии с принятием Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», истец полагала, что имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 10 ст. 3 указанного Федерального закона, однако ответчик не выплачивал ежемесячную денежную компенсацию, что повлекло ее обращение в суд, просила с учетом последующих исковых уточнений:

взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в ее пользу недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ за период с 01 января 2012 года по 20 марта 2015 года с учетом индексации в размере - рублей, а также судебные расходы в сумме - рублей (Л.д. 3-6, 36-37).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 30 июля 2015 года исковые требования истца удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» взысканы задолженность по выплате единовременной денежной компенсации за период с 01 января 2012 года по 20 марта 2015 года с учетом индексации в размере - рублей, судебные расходы в размере - рублей, а всего - рублей (Л.д. 45, 46-48).

На состоявшееся решение суда представителем ГУ МВД РФ по Воронежской области подана апелляционная жалоба, в которой он ссылается на его незаконность и необоснованность, полагая, что положения ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ распространяются на истца только после 20 марта 2015 года, в более ранний период указанная выплата выплачивалась лишь самим военнослужащим, а не членам их семьи, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований истцу отказать (Л.д. 49-50).

В судебное заседание явился представитель ГУ МВД России по Воронежской области Четкина О.А.

В судебное заседание не явились: истец Н.Е.И., в связи с ее смертью, представитель истца Маликова И.С., которая о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом и в установленном порядке, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщила, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представила,

на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Ч.О.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Н.Е.И. является вдовой инвалида второй группы Великой Отечественной войны Н.М.В.

Н.М.В. при жизни проходил службу в рядах Советской Армии в годы Великой Отечественной войны, где им было получено ранение (военная травма).

В 1995 году Н.М.В. установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – ранение на фронте.

22 апреля 1998 года УВД Воронежского облисполкома Н.М.В. выдано пенсионное удостоверение № - как инвалиду Великой Отечественной войны второй группы бессрочно.

Н.М.В. умер - года.

Н.Е.И. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждается удостоверением № - от 19 сентября 2011 года.

Кроме того, ей выдано удостоверение, как члену семьи погибших и умерших участников Великой Отечественной войны.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ,

взыскав в пользу истца задолженность по ее выплате с учетом индексации за спорный период.

Однако судом при принятии решения не было учтено следующее.

Согласно части 17 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (далее - Правила).

В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила определяют порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - ежемесячная денежная компенсация), военнослужащим, проходившим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, за исключением лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б) п.2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается:

членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) (п.3 Правил).

Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и необходимые документы, предусмотренные п. 4 Правил.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым отметить, что исходя из пункта 4 Правил, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер. Принимая во внимание, что Немцова Е.И. с заявлением о ее назначении до 20 марта 2015 года к ответчику не обращалась, следовательно, оснований к выплате ежемесячной денежной выплаты у ответчика в более ранний период до 20 марта 2015 года не имелось.

Между тем приведенные выше нормы права были неправильно истолкованы судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела по существу, в связи с чем вывод суда о том, что у Н.Е.И. имелась задолженность по невыплаченной ежемесячной компенсации за период с 01 января 2012 года по 20 марта 2015 года безоснователен по указанным выше основаниям.

С учетом изложенного решение Центрального районного суда г. Воронежа от 30 июля 2015 года нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, в связи с чем подлежит отмене.

Как следует из представленной представителем ответчика копии свидетельства о смерти Н.Е.И. умерла - года.

В соответствии с абзацем 7 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося стороной по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Согласно положениям ст. 1112 ГК РФ процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда требование неразрывно связано с личностью истца или ответчика.

Поскольку данный спор не допускает правопреемства, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328, 220 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 30 июля 2015 года отменить, производство по делу по иску Н.Е.И. к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы единовременной денежной компенсации в соответствии со ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» за период с 01 января 2012 года по 20 марта 2015 года с учетом индексации в размере - рублей, судебных расходов прекратить.

Председательствующий

Судьи коллегии