ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-6227/2016 от 19.05.2016 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Судья Киктева О.А. дело № 33-6227/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 мая 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самойловой Н.Г.,

судей: Старковой Е.М., Изоткиной И.В.

при секретаре Шишкиной И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С.С.В.

на решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований С.С.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие «Память» о признании незаконными действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Старковой Е.М., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

С.С.В. обратился в суд с иском к ООО «Специализированное предприятие «Память» о признании незаконными действий, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в специализированную похоронную службу в <адрес> - ООО «СП «Память» для осуществления похорон умершего М.В.В. на основании гарантированного перечня услуг по погребению, то есть на безвозмездной основе.

При этом указал ответчику на необходимость замены гроба входящего в такой перечень, на иной гроб стоимостью <.......> рублей, приобретенный им самостоятельно, в чем ему было отказано. Также ему отказали в замене гроба на более дорогой гроб, из имеющихся у похоронного дома «Память», с зачётом в стоимость такого гроба цены гроба, предоставляемого по гарантированному перечню.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СП «Память» осуществило погребение М.В.В. в гробу, стоимость и качество которых определены Решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> в рамках гарантированного перечня услуг по погребению.

Полагает действия ответчика незаконными, поскольку Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> установлено, что службы по вопросам похоронного дела обязаны обеспечить предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, как в комплексе, так и отдельных их элементов.

На основании изложенного просил признать незаконными действия ООО «СП «Память», выразившиеся в отказе заменить гроб, предоставляемый по гарантированному перечню услуг по погребению на другой гроб, качество и стоимость которого не определены Решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, а также взыскать с ответчика денежные средства в размере <.......> рублей, компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей.

Суд постановил указанное выше решение, которым данные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе С.С.В., указывая на то, что при вынесении решения суд не принял во внимание, что Положением о специализированных службах по вопросам похоронного дела в <адрес> предусмотрена обязанность служб по вопросам похоронного дела обеспечить предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, как в комплексе, так и их отдельных элементов, просит отменить решение суда, постановить по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

Истец С.С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствии.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав представителя ООО СП «Память» - Р.А.В., возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда, постановленного исходя из фактических обстоятельств дела с соблюдением требований материального и процессуального законодательства РФ.

В силу ст. 1 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ указанный Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Как следует из части 2 статьи 25 ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

При этом гарантии предоставления государством материальной помощи для погребения умершего, закреплены в части 1 статьи 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», согласно которой, супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

При этом качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Так, Решением Волгоградской городской Думы от 15 июля 2009 года №22/625 «Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и требований к их качеству» установлены требования к качеству услуг предоставляемых по гарантированному перечню.

Согласно приложению № <...> к данному решению «Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путём предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), и требования к их качеству» определены качественные характеристики услуги № <...> «Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения».

В частности в состав данной услуги входит предоставление гроба со следующими качественными характеристиками: гроб стандартный, из натуральных пиломатериалов толщиной 25 - 32 мм, обитый снаружи и внутри хлопчатобумажной тканью, с ножками (размер 2,0 Х 0,7 Х 0,7 м).

Судом апелляционной инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГС.С.В. обратился в специализированную похоронную службу <адрес> - ООО «СП «Память» для осуществления похорон умершего родственника М.В.В. на безвозмездной основе, а именно на основании гарантированного перечня услуг по погребению, закрепленного в части 1 статьи 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением на оказание ритуальных услуг по гарантированному перечню, а также актом приема-передачи, имеющимися в материалах дела.

Как следует из акта выполненных работы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СП «Память» оказало услуги по захоронению М.В.В. согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Стоимость данных услуг составила <.......> рублей <.......> копеек.

При этом в соответствии со счёт - заказом ООО «СП «Память» в состав названных услуг вошло: предоставление гроба, стоимостью <.......> рублей <.......> копеек; доставка гроба, перевозка тела умершего, захоронение, стоимостью <.......> рублей <.......> копейки; рытье стандартной могилы, стоимостью <.......> рублей <.......> копеек.

Таким образом, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «СП «Память» осуществило погребение М.В.В. в гробу, входящим в состав гарантированного перечня услуг по погребению, стоимость и качество которого определены Решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>.

Между тем, исходя из содержания заявления С.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ последний указал ООО «СП «Память» на необходимость замены гроба, входящего в упомянутый перечень, на другой гроб, приобретенный самостоятельно, в чем ему было отказано сообщением ответчика № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно квитанции ИП Б.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ стоимость гроба, приобретённого С.С.В., составила <.......> рублей.

После получения данного отказа, истец повторно потребовал заменить гроб, входящий в гарантированный перечень услуг по погребению на более дорогой гроб, из имеющихся у похоронного дома «Память», с зачётом стоимости гроба предоставляемого по гарантированному перечню в стоимость более дорогого гроба, и доплатой разницы в их стоимости за счет собственных средств истца, что подтверждается заявлением С.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предложение также было отклонено ответчиком, поскольку гарантированный перечень услуг по погребению предоставляется на безвозмездной основе и какие-либо доплаты за услуги входящие в него Федеральным законом РФ «О погребении и похоронном деле» не предусмотрены, что следует из сообщения ООО «СП «Память» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, чтокачественные характеристики, предоставленного гроба соответствовали требованиям, установленным Решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и требований к их качеству», суд пришёл к выводу об обоснованности отказа ООО «Специализированное предприятие «Память» заказчику С.С.В. в замене гроба, предоставляемого в рамках гарантированного перечня услуг по погребению М.В.В., на иной гроб.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, так как по смыслу части 1 статьи 9 ФЗ «О погребении и похоронном деле» в состав гарантированного перечня входят услуги, а не отдельные предметы, необходимые для погребения умершего. Таким образом, услуги, составляющие гарантированный перечень услуг по погребению не могут быть разделены и получены как отдельные элементы.

Иное противоречило бы целям обеспечения государством возможности бесплатного погребения умершего, в случае невозможности для лица, осуществляющего погребение, осуществить его за свой счет, следовательно, объем и качество услуг входящих в гарантированный перечень не может определяться лицом, испрашивающим предоставления гарантированного перечня услуг по погребения на безвозмездной основе.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика убытков, в размере стоимости приобретенного у ИП Б.И.В. гроба, в порядке ст. 15 ГК РФ.

Поскольку нарушений прав истца как потребителя похоронных услуг действиями ответчика не установлено, суд правомерно посчитал не подлежащими удовлетворению и требования истца о компенсации морального вреда.

Доводы жалобы о том, что п. 3.1 Положения о специализированных службах по вопросам похоронного дела в <адрес>, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от 22 июля 2002 года №833 предусмотрена обязанность служб по вопросам похоронного дела обеспечить предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, как в комплексе, так и отдельных их элементов, в частности иного гроба, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Между тем, правовая норма, на которую ссылается апеллянт, не должна приниматься во внимание при разрешении настоящего спора, как противоречащая приведенным положениям Федерального закона "О погребении и похоронном деле", поскольку она возлагает на специализированную похоронную организацию дополнительную обязанность, в то время как список таких обязанностей определен федеральным законом, которому иные нормативные акты в сфере погребального дела должны соответствовать.

При таких обстоятельствах предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу С.С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна:
Судья Е.М. Старкова