Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 сентября 2019 года гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта применения политических репрессий,

по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица УМВД России по Приморскому краю на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 июня 2019 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта применения в отношении нее политических репрессий, в обоснование указав, что родилась в <данные изъяты>, где проживала с родителями до момента их выселения в 1937 г. по национальному признаку в Республику Узбекистан. При обращении в информационный центр УМВД России по Приморскому краю с заявлением о выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий она получила отказ, мотивированный отсутствием архивных документов, подтверждающих факт применения политических репрессий к ней и ее родителям. Между тем, Постановлением Верховного Совета РФ от 01.04.1993 г. № 4721-1 «О реабилитации российских корейцев» в целях восстановления исторической справедливости в отношении незаконно репрессированных российских корейцев, их реабилитации признаны незаконными акты, принятые начиная с 1937 г. в отношении советских корейцев и послужившие основанием для политических репрессий против них в виде насильственного выселения из мест прежнего проживания на территории РФ, установления режима спецпоселения, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, иных ограничений прав и свобод. Полагает, что указанные обстоятельства, а также общеизвестный исторический факт поголовного принудительного выселения советских корейцев с территории Дальнего Востока и их последующей реабилитации являются достаточными доказательствами, подтверждающими применение политических репрессий к ней.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Приморскому краю заявленные требования не признал, ссылаясь на отсутствие архивных документов, подтверждающих факт применения политических репрессий к заявителю и ее родителям. Указал также на принятие Железнодорожным районным судом г.Хабаровска 09.04.2019 г. решения об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным отказа в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10.06.2019 г. заявление удовлетворено, установлен факт применения политических репрессий в отношении ФИО1, выселенной в 1937 г. по национальному признаку в составе семьи из с.Андреевка Шкотовского района Приморской области в республику Узбекистан, где она находилась в высылке.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица УМВД России по Приморскому краю, повторяя доводы возражений на заявление, просит отменить решение суда как незаконное и принять новое об отказе в удовлетворении заявления. Для установления фактов применения политических репрессий в виде ссылки, высылки, направления на спецпоселение предусмотрен специальный внесудебный порядок путем принятия органами внутренних дел соответствующих решений с возможностью их дальнейшего обжалования. По заявлению ФИО1 проверены документы ГКУ «Государственный архив Приморского края» и ИЦ Управления, документального подтверждения выселения в 1937 г. заявителя и ее родителей на основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21.08.1937 г. № 1428-326сс не обнаружено. Архив МВД Республики Узбекистан сведениями и учетными документами о нахождении российских корейцев, выселенных в 1937 г. по национальному признаку из Приморской области РСФСР, в ссылке, высылке или на спецпоселении также не располагает.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 ФИО2 выразил согласие с решением суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, неявка рассмотрению дела не препятствует.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28.11.2018 г. установлен факт государственной регистрации рождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на территории <адрес> у родителей Пак Ген-Сук и Цой Сам-Сон.

Справкой Архивного отдела Приморского края подтверждается наличие в похозяйственных книгах колхозников Андреевского сельского совета Шкотовского района на 1936-1937 гг. сведений в отношении Цой Сан (Сам-сон) и его семьи.

27.09.2018 г. ФИО1 обратилась в информационный центр УМВД России по Приморскому краю с заявлением о выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий, отказ мотивирован отсутствием архивных документов, подтверждающих факт применения политических репрессий к ней и ее родителям.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09.04.2019 г. оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий.

Удовлетворяя заявление ФИО1 об установлении юридического факта применения в отношении нее политических репрессий, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и исходил из того, что политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально-опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями. Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

При этом суд признал установленным факт насильной высылки родителей заявителя Пак ФИО3 и Цой Сам Сон в отсутствие их волеизъявления органами власти из своего постоянного места жительства в <адрес>, где была рождена заявитель ФИО1, чем были нарушены и ограничены их права и свободы, а также права и свободы заявителя. В обоснование своих выводов суд первой инстанции сослался на пояснения заявителя о том, что она была выслана вместе с родителями в Узбекистан в 1937 г., установление факта ее рождения в <адрес> и проживание в Республике Узбекистан, гражданкой которой она является.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны.

Согласно ст.195 ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) N 1428-326сс от 21.08.1937 г. «О выселении корейского населения из пограничных районов Дальневосточного края», Постановления СНК СССР N 1647-377сс от 28.09.1937 г. «О выселении корейцев с территории Дальневосточного края» проживавшее на территории Дальневосточного края корейское население подвергалось выселению в Республики Средней Азии.

В соответствии со ст.1.1 ФЗ РФ от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессии» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Постановлением Верховного Совета РФ от 01.04.1993 г. N 4721-1 «О реабилитации российских корейцев» признаны незаконными акты, принятые в отношении российских корейцев и послужившие основанием для политических репрессий против них.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

В соответствии с ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Факт применения политических репрессий в отношении российских корейцев и их выселения с территории Дальневосточного края является общеизвестным, однако применение политических репрессий в отношении конкретного лица из числа российских корейцев подлежит доказыванию лицом, заявляющим о необходимости установления данного факта.

Заявителем доказательств, достаточных для вывода об установлении факта применения в отношении нее политических репрессий, не представлено, ее доводы о том, что ее она вместе с родителями была насильно, т.е. в отсутствие на то волеизъявления ее родителей выселена с места проживания, не доказаны.

При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 июня 2019 года по заявлению ФИО1 об установлении факта применения политических репрессий отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

Судьи С.П. Пороховой

Т.В. Флюг