Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе Гурского Сергея Николаевича на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 мая 2020 года по иску Гурского Сергея Николаевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным приостановления рассмотрения его заявления о назначении пенсии, признании факта причинения ему вреда незаконным лишением пенсионного обеспечения, необоснованной задержкой выплаты пенсии, признании факта неполного исполнения решения суда не включением периода работы в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, признании сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета не соответствующими действительности и обязании внести в них исправления, обязании произвести перерасчет пенсии и предоставить график погашения пенсионной задолженности,

УСТАНОВИЛА:

Гурский С.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное), в котором просит:

признать незаконным и необоснованным приостановление рассмотрения его заявления о назначении пенсии, повлекшее за собой длительное причинение ему морального вреда, судебные расходы, упущенную выгоду;

признать факт причинения ответчиком ему вреда незаконным лишением пенсионного обеспечения с сентября 2019 года (моральный вред, судебные расходы, дело №2-771-2019), необоснованной задержкой выплаты пенсии за сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года;

признать факт неполного исполнения решения Мариинского городского суда Кемеровской области по делу № 2-771-2019 от 11.10.2019 (в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета в льготный стаж не включены 1,5 года в Берикульском руднике (1984-1990 гг.) и 3 года работы в ТОО «Тисульуголь» (1994-1999 гг.);

признать сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета не соответствующими действительности и обязать внести в них исправления:

- внести в льготный стаж периоды, доказанные в суде;

- исправить сведения на первой странице о стаже работы;

- внести сведения, документально подтвержденные в его заявлении на имя начальника Мариинского УПФР от 27.11.2019;

- восстановить сведения о заработной плате на 5 странице;

- внести в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета периоды очной формы обучения в Красноярском машиностроительном техникуме с 01.09.1979 по 14.06.1982, службу в армии с 10.10.1982 по 20.10.1998, работу в УН 1612/1 льготный стаж, стаж с 27.10.1994 по 11.02.1994, сельскохозяйственное ИП с 13.07.1999 по 29.03.2001, ТОО «Керамика» льготный стаж, ГКУ ЦЗН, РЭП «Мартайга» с 14.05.2003 по 11.07.2003, ООО «Золоторудная компания «Единство» с 23.07.2004 по 07.10.2004 льготный стаж, «Карьер Известковый» с 09.09.2005 по 09.11.2005, льготный стаж, ООО «Ротекс», МУП «Теплоэлектросеть», перерывы между трудовой деятельностью,

обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.06.2019 и предоставить график погашения пенсионной задолженности.

Требования мотивированы тем, что в феврале 2019 года он предоставил в УПФР документы для выхода на пенсию. 23.05.2019 УПФР необоснованно приостановило рассмотрение его заявления о назначении пенсии. Пришлось зарегистрироваться в качестве безработного. В июле он получил две пенсии. ГКУ ЦЗН обвинило его в мошенничестве. По вине Пенсионного фонда до 11.12.2019 он был вынужден отстаивать свое доброе имя. Достоинство личности охраняется государством (ст.21 Конституции РФ). Ст.151 ГК РФ предусмотрено возмещение морального вреда. С сентября его незаконно лишили пенсии. Его пенсионные права восстановлены с 11.10.2019 Мариинским городским судом (дело № 2-771-2019). Пенсию он получил в декабре. Решение суда исполнено не в полной мере. Льготный стаж восстановлен на бумажке без подписей и печати. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета выглядят еще более нелепо и оскорбительно, чем до суда. ИПК уменьшился с 59,194 до 0,703, стаж уменьшился с 28 лет 9 месяцев 11 дней до 0 лет 1 месяца 20 дней. Льготный стаж п.6 2.1 ст.32 – 0 лет 2 месяца 14 дней, п. 2 2.1 ст.30 – 0 лет 4 месяца 20 дней, на стр.5 не включены в льготный стаж 1,5 года работы в Берикульском руднике (1984-1990 гг.), доказанные в суде и 3 года работы в ТОО «Тисульуголь» (1994-1999 гг.). Поставить подпись в талоне - перерасчет пенсии начальник службы ПФР в Тисульком районе Полякова И.В. отказалась. Пенсия с февраля 2020 года увеличилась. Считает право на увеличение должно быть признано с 01.06.2019. Ответчиком проигнорированы представленные им справки. Также считает, что перерывы между трудовой деятельностью, попадающие под действие закона № 255-ФЗ, должны быть включены в стаж. При ИПК более 1,2 его пенсия в 2 раза ниже средней на пенсионном калькуляторе он насчитал размер своей пенсии – 30 000 руб. С июня прошлого года он планировал трудоустроиться (упущенная выгода п.2 ст.15 ГК РФ). Считает, что ответчик должен внести исправления в сведения его индивидуального лицевого счета. Вместо этого, он полгода принудительно предоставлял справки, доказывал свои пенсионные права.

В судебном заседании истец Гурский С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Никитина Н.В. исковые требования не признала.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 мая 2020 года постановлено: в удовлетворении исковых требований Гурского Сергея Николаевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным приостановления рассмотрения заявления о назначении пенсии, признании факта причинения вреда незаконным лишением пенсионного обеспечения, необоснованной задержкой выплаты пенсии, признании факта неполного исполнения решения суда не включением периода работы в сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, признании сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета не соответствующими действительности и обязании внести в них исправления, обязании произвести перерасчет пенсии и предоставить график погашения пенсионной задолженности отказать за необоснованностью.

В апелляционной жалобе Гурский С.Н. просит решение отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что суд необоснованно отклонял его просьбы в ходе судебного разбирательства, а именно не отложил вынесение решения по делу на три дня, в предварительном судебном заседании не зарегистрировал его заявление о предоставлении ответчиком его заявления от 27.05.2019. Ни в возражениях, ни в решении суда не указано по каким основаниям ранее предоставленные им сведения о работе горнорабочим на руднике не вызывали спора. Из решения не представляется возможным определить, почему ответчик не сделал запрос в Красноярский машиностроительный техникум. Полагает, что необходимо истребовать у ответчика его заявление от 27.05.2019, а также истребовать из пенсионного фонда Кемеровской области его заявление на имя губернатора по поводу необоснованного размера пенсии.

Относительно апелляционной жалобы представителем ГУ-УПФР в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) поданы письменные возражения.

В заседании судебной коллегии Гурский С.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Заслушав апеллянта, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 23.05.2019 Гурским С.Н. было подано в УПФР в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) заявление о назначении пенсии страховой пенсии по старости.

23.05.2019 руководителем КС (на правах отдела) в Тисульском районе Поляковой И.В. вынесено решение № 433437/19 о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии Гурскому С.Н. в соответствии п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400- ФЗ) в связи с проверкой документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Руководителем КС (на правах отдела) в Тисульском районе Поляковой И.В. 23.05.2019 № 433437/19 принято решение о проведении проверки документов (сведений), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по заявлению Гурского С.Н.

Согласно справке по проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 02.07.2019 по совокупности рассмотренных документов периоды работы с 27.12.1984 по 04.05.1985, с 05.05.1986 по 19.08.1983, с 01.01.1998 по 11.02.1999, с 12.06.2010 по 18.01.2011, с 25.02.2011 по 22.02.2012, с 08.10.2018 по 20.05.2019, подлежат включению в специальный стаж Гурскому С.Н. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением руководителя КС (на правах отдела) в Тисульском районе Поляковой И.В. 3433437/19 от 02.07.2019 в связи с завершением проверки документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также документов (ресурсов), имеющихся в распоряжении органа ПФР срок рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии Гурскому С.Н. был восстановлен со 02.07.2019.

Судом установлено, что решением о назначении пенсии от 09.07.2019 № 433437/19 УПФР в г.Мариинске (межрайонное) (Тисульский район) Гурскому С.Н. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 01.06.2019 по 30.06.2019 в размере 7 553 руб. 06 коп., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 01.06.2019 по 30.06.2019 в размере 5 334 руб. 19 коп. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.06.2019 составляет 12 887 руб. 25 коп.

Решением о прекращении выплаты пенсии от 26.08.2019 №433437/19 УПФР в г.Мариинске (межрайонное) (Тисульский район) прекращена выплата пенсии Гурскому С.Н. по старости, установленной в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ с 01.09.2019.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области по делу № 2-771-2019 от 11.10.2019 исковые требования Гурского С.Н. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) № 453437/19 от 26.08.2019 о прекращении выплаты пенсии Гурскому С.Н. Возложена на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) обязанность отменить решение № 453437/19 от 26.08.2019 о прекращении выплаты пенсии Гурскому Сергею Николаевичу, включить в специальный стаж работы, дающей право на право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Гурского Сергея Николаевича:

- на Берикульском руднике в должности горнорабочего 1 разряда, занятого на производственном участке, с 27.12.1984 по 04.05.1986, в ТОО «Тисульуголь» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, с 31.10.1994 по 15.01.1996, в ТОО «Тисульуголь» в должности помощника машиниста экскаватора на открытых горных работах с 16.01.1996 по 31.12.1996, с 01.02.1997 по 31.12.1997,

продолжить выплату Гурскому Сергею Николаевичу пенсии с 01.09.2019 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано за необоснованностью.

Решение вступило в законную силу 18.11.2019, поступило в Управление Пенсионного фонда 20.11.2019. 25.11.2019 ответчиком вынесено распоряжение о возобновлении выплаты пенсии Гурскому С.Н. Выплата пенсии произведена с 01.09.2019.

Спорные периоды включены в льготный стаж при расчете размера пенсии, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гурского С.Н.

Из указанных сведений также усматривается, что в льготный стаж (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ) включены периоды работы истца в Берикульском руднике с 27.12.1984 по 01.10.1990, в ТОО «Тисульуголь» с 27.10.1994 по 11.02.1999.

Исследовав фактические обстоятельства дела, представленные доказательства суд пришел к выводу, что требования истца о признании незаконным и необоснованным приостановления ответчиком рассмотрения его заявления о назначении пенсии, признании факта причинения ответчиком ему вреда незаконным лишением пенсионного обеспечения с сентября 2019 года, необоснованной задержкой выплаты пенсии за сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года, признании факта неполного исполнения решения Мариинского городского суда Кемеровской области по делу № 2-771-2019 от 11.10.2019 не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" общая часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о зарегистрированном лице, сведения о периодах работы и (или) другой деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица и об установлении страховой пенсии, о дате регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, о закрытии индивидуального лицевого счета и иные сведения в соответствии с настоящим Федеральным законом;

раздел "Сведения о трудовой деятельности" - раздел индивидуального лицевого счета, в котором содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении. В целях настоящего Федерального закона в части формирования сведений о трудовой деятельности под трудовой деятельностью понимаются периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности.

Приказом Минтруда России от 09.01.2019 N 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2019 N 53957) утверждена форма СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица».

Согласно абзацу 1 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56821).

Согласно данному Порядку, корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета только в отношении трудового (страхового) стажа и сведений о заработке за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г., ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено. При отсутствии возможности внесения изменений в ИЛС со стороны работодателя (ликвидация), территориальный орган Пенсионного фонда РФ по заявлению застрахованного лица, при документальном подтверждении факта принимает меры для изменения данных застрахованного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете в системе индивидуального персонифицированного учета, в порядке, установленном Законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 г, а также Инструкцией N 766н от 21.12.2016 г. «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России.

Сведения о страховом и специальном стаже, величине ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) на первой странице ИЛС служат исключительно для целей информирования застрахованных лиц об их пенсионных правах. У лиц, уже являющихся получателями пенсий, при формировании сведений по форме СЗИ-ИЛС сведения о страховом и специальном стаже, величине ИПК аннулируются, поскольку эти данные уже учтены при исчислении ИПК для расчета размера пенсии. Все сформированные права, в том числе с учетом представленных заявителем документов, преобразуются в размер пенсии.

Применив указанные нормы права и установив, что решение суда от 11.10.2019 ответчиком исполнено в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, судебная коллегия обращает внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Так, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.10.2019 в удовлетворении исковых требований Гурского С.Н. о признании не соответствующими действительности сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, производстве перерасчета пенсии, включении в подсчет страхового стажа истца периода занятости в качестве индивидуального предпринимателя, периода его работы в УН -1612/1 периода получения пособия по безработице, периода обучения в Красноярском машиностроительном техникуме, перерывов между трудовой деятельностью, отпуска, следующего за военной службой по призыву, периода работы в МП «Угольный разрез «Кайчакский», периода работы в ТОО «Керамика», внесении сведений о работе в тяжелых условиях в ООО «Золоторудная компания «Единство» с 23.07.2004 по 07.10.2004 льготный стаж, «Карьер Известковый» с 09.09.2005 по 09.11.2005, льготный стаж, ООО «Ротекс» отказано за необоснованностью. Решение вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение.

Перерасчет размера пенсии может быть произведен на основании соответствующего заявления гражданина (приложение № 2 к Административному регламенту, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п) при предоставлении одновременно с заявлением документов, подтверждающих обстоятельства, еще не учтенные при назначении пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии производится с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете.

Заявление о перерасчете размера пенсии с предоставлением дополнительных документов подано Гурским С.Н. в территориальный орган пенсионного фонда 09.01.2020.

Согласно распоряжению № 4444/20 УПФР в г.Мариинске (межрайонное) о перерасчете размера пенсии от 14.01.2020 перерасчет произведен Гурскому С.Н. с 01.02.2020.

Оснований для перерасчета размера пенсии с 01.06.2019 не имеется.

Многочисленные доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда от 11.10.2019 в части отказа в удовлетворении исковых требований судебная коллегия отклоняет, поскольку указанное решение вступило в законную силу и предметом апелляционного рассмотрения в рамках данного дела не является.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда в обжалуемой части не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гурского С.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А.Молчанова

Судьи: И.А.Сучкова

И.С. Бычковская