Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в продлении договора аренды и понуждении к заключению договора аренды земельного участка

по апелляционной жалобе К. на решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 25 апреля 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К. к Администрации Ленинского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в продлении договора аренды и понуждении к заключению нового договора аренды земельного участка и о взыскании судебных издержек.

Заслушав доклад судьи Алябьева Д.Н., выслушав объяснения представителя К. Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

К. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в продлении договора аренды и понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2002 году ему в аренду был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 8 для ведения личного подсобного хозяйства. О передаче ему указанного земельного участка был составлен акт приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды установлен в 10 лет с арендной платой, которая должна вноситься до 15 сентября ежегодно. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору аренды, арендная плата установлена в размере <.......> рубля <.......> копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ он добросовестно пользовался земельным участком, приступил к строительству, сделал планировку, установил забор, завез на участок блоки для сооружения фундамента, подвёл линию ЛЭП. Арендная плата последний раз внесена им ДД.ММ.ГГГГ, задолженности не имеет.

Срок договора аренды истекал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к главе Администрации Заплавненского сельского поселения о продлении договора аренды, его направили в Администрацию Ленинского муниципального района, которая ДД.ММ.ГГГГ отказала в продлении договора аренды земельного участка.

Просил признать незаконным отказ Администрации Ленинского муниципального района <адрес> в продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> обязать ответчика заключить с ним новый договор аренды указанного земельного участка сроком на 10 лет.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе К. оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить.

В обоснование доводов жалоб указывается на нарушение норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу <адрес> выражает несогласие с доводами жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

В силу положений пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

В силу статьи 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, постановлением Администрации Заплавненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ К. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> 8 для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Заплавненского сельсовета сдан, а К. принят в пользование земельный участок площадью 1900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

При этом в установленном законом порядке в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данный договор аренды зарегистрирован не был.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в пункт 2.1. Договора аренды № <...> от ДД.ММ.ГГГГ: размер годовой арендной платы на землю установлен в размере <.......> рубля <.......> копеек в год.

Письмом главы администрации Ленинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № <...> К. в продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> отказано в связи с истечением срока аренды указанного земельного участка, и в связи с тем, что указанный договор не был зарегистрирован надлежащим образом и не повлек за собой возникновение у истца права аренды.

В силу статьи 308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. В частности, такое лицо не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок (пункт 1 статьи 621 ГК РФ).

Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку договор аренды, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между К. и Администрацией Заплавненского сельсовета, не прошел государственную регистрацию.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд рассмотрел дело в отсутствии третьего лица – Администрации Заплавненского сельского поселения, не извещенного о времени и месте судебного заседания не влечет за собой отмену решения суда, так как третье лицо было извещено о времени и месте судебного заседания, но не явилось в него по неизвестной суду причине, не жалуется на его не извещение, а стороны не возражали рассмотреть дело в его отсутствие.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец лишен был возможности зарегистрировать договор аренды, обязанность по регистрации не возложена на истца, суд не применил положения статьи 22 ЗК РФ и статьи 621 ГК РФ о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок не влекут за собой отмену решения суда также по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Реализация предусмотренного пунктом 3 статьи 22 ЗК РФ и пунктом 1 статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды земли на новый срок возможна только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу в аренду.

Доказательства передачи спорного земельного участка в аренду третьим лицам отсутствуют, в связи с чем у истца отсутствует преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не выяснил, почему договор аренды был заключен Администрацией Заплавненского сельсовета, а отказ в продлении договора был сделан Администрацией Ленинского муниципального района, также не состоятелен к отмене решения суда, так как в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в пределах их полномочий.

По мнению судебной коллегии, суд, правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционных жалобах не опровергнуты.

При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна:

Судья Волгоградского областного суда Д.Н. Алябьев