Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционным жалобам Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, Департамента образования Ярославской области на решение Кировского районного суда города Ярославля от 30 марта 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Департамент образования Ярославской области обязанность включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в силу норм Закона Ярославской области от 09.11.2007 года №85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области».

Взыскать с Департамента образования Ярославской области в пользу ФИО3 возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Возложить на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обязанность после включения ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в городе <адрес>.

Заслушав доклад судьи Малахова В.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту образования Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, в котором просил возложить на Департамент образования Ярославской области обязанность включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ДИЗО Ярославской области - предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма в городе <адрес> по месту постоянного проживания по норме предоставления.

В обоснование требований указано, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца в <данные изъяты> году умерла, отец решением суда лишен родительских прав.

Постановлением главы Брейтовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним истцом установлена опека, опекуном назначена ФИО1 На момент установления опеки за истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, где проживает отец истца – ФИО2

Актом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, установлено, что ФИО3 не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - ФИО2., <данные изъяты> рождения.

Истец обратился в Департамент образования города Ярославля с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако ему было отказано во включении в список, поскольку за ним закреплено жилое помещение, пригодное для проживания, он не состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, не представил документов, подтверждающих невозможность обмена закрепленного жилого помещения. Поскольку закрепленное за истцом жилое помещение признано непригодным для проживания, истец не является членом семьи нанимателя данного жилого помещения, иного помещения в собственности не имеет, в настоящее время снимает жилое помещение по договору коммерческого найма, считает отказ незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны ответчики.

В апелляционных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда, принятия нового решения. Доводы жалоб сводятся к незаконности и необоснованности решения суда в обжалуемой части, несоответствию выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционных жалоб и возражений на неё, заслушав ФИО3 и его представителя по ордеру ФИО4, возражавших против доводов жалоб, судебная коллегия считает, что жалобы не содержат оснований для отмены решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования ФИО3, суд первой инстанции исходил из того, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. За истцом закреплялось жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания актом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ Иного жилья истец не имеет. Указанным актом также установлено, что ФИО5 не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – ФИО2

ФИО3 в силу не зависящих от него обстоятельств, в том числе по вине органов опеки и попечительства, органов местного самоуправления, не был своевременно обеспечен жилым помещением, а также поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечению жилым помещением.

С выводами суда, изложенные в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Нормы материального права, в том числе положения ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 6-1, 6-2, 6-3 Закона Ярославской области от 09.11.2007 г. № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» применены и истолкованы судом верно.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из материалов дела следует, что жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, владеет и пользуется ФИО2 членом семьи которого истец не является.

Из положений ст. 6<3> Закона Ярославской области от 9 ноября 2007 года № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» следует, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, в том числе, при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Указанное заявление было оставлено без удовлетворения.

Заключением администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 рекомендовано включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес> ввиду его несоответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Кроме того, установлено, что ФИО3 не является членом семьи нанимателя указанного жилого помещения – ФИО2

Поскольку факт невозможности проживания ФИО3 в закрепленном за ним жилом помещении подтвержден в установленном порядке, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возложении на департамент образования Ярославской области обязанности включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация права ФИО3 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда Ярославской области немедленно после включения его в список нарушит права других детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отсрочит предоставление жилого помещения другому лицу, включенному в список ранее ФИО3, судебной коллегией приняты во внимание быть не могут.

Положения статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не содержат указания на то, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. По смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться указанным гражданам немедленно по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Содержащиеся в апелляционной жалобе Департамента образования Ярославской области доводы об отсутствии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене закрепленного за ФИО3 жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ не содержат оснований к отмене решения суда, поскольку помимо проживания в указанном помещении ФИО2 лишенного родительских прав в отношении истца, в качестве оснований невозможности проживания ФИО3 в закрепленном жилом помещении актом Управления образования Администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ установлена непригодность указанного жилого помещения для проживания (несоответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению, снижение до недопустимого уровня надежности здания), что согласно п. 2 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является самостоятельным основанием признания невозможным проживания истца в закрепленном за ним жилом помещении.

Доводы апелляционных жалоб в целом повторяют позиции ответчиков, изложенные в отзывах на исковое заявление (л.д. 58, 59-61), основаны на неверном толковании норм материального права.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным и не усматривает оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кировского районного суда города Ярославля от 30 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, Департамента образования Ярославской области на указанное решение оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи