Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2017 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области на решение Жуковского городского суда Московской области от 23 ноября 2016 года по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Просит включить в специальный стаж по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 01.08.1981 года по 31.01.1988 года в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования на участке ремонта оборудования в цехе ремонта металлургического оборудования; с 01.02.1988 года по 31.12.1991 года в должности слесаря – ремонтника участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на Руставском металлургическом заводе; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-18559) период работы: с 01.01.1992 года по 03.04.1994 года в должности слесаря – ремонтника участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на Руставском металлургическом заводе.

С учетом указанных периодов просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - с 29.03.2016 года,

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что 29 марта 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем 20 сентября 2016 года ему было отказано со ссылкой на то, что по представленным документам невозможно установить полное соответствие между выполнявшейся им работой и работой, предусмотренными Списком № 2, а также характер выполняемых им работ.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Жуковского городского суда Московской области от 23 ноября 2016 года заявленные исковые требования удовлетворены.

Суд постановил:

- признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 20.09.2016 года в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 29.03.2016 года ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, периоды работы: с 01.08.1981 года по 31.01.1988 года в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования на участке ремонта оборудования в цехе ремонта металлургического оборудования; с 01.02.1988 года по 31.12.1991 года в должности слесаря – ремонтника участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на Руставском металлургическом заводе; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-18559) период работы: с 01.01.1992 года по 03.04.1994 года в должности слесаря – ремонтника участка по ремонту оборудования металлургического цеха (МЦ) черных металлов (ЧМ) на Руставском металлургическом заводе.

Не согласившись с решением суда, Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит о его отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии со статьей 30 п.1 пп.2 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В действовавшем до 01.01.1992 года Списке № 2 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены «слесари дежурные и ремонтные».

Списком № 2, утвержденнывм Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-18559) предусмотрена профессия «слесарь-ремонтник», «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования» (код профессии 2040500а-19931).

Из материалов дела следует и подтверждается трудовой книжкой, что истец ФИО1 01.08.1981 года был принят в цех по ремонту металлургического оборудования слесарем по ремонту металлургического оборудования на участок ремонта оборудования металлургического цеха, известняково-доломитового цеха и копрового цехов Руставского металлургического завода.

С 01.02.1988 года в связи с введением нового условия оплаты труда переведен там же слесарем-ремонтником 5-го разряда черной металлургии участка по ремонту оборудования металлургического цеха, известняково-доломитового цеха, копрового цеха.

03.04.1994 года он уволен с завода по п. 4 ст. 34 КЗоТ Гр.Республики.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с указанными Правилами, Руставским металлургическим комбинатом выдана справка от № <данные изъяты>, уточняющая характер работы.

В ней указано, что ФИО1 действительно работал на Руставском металлургическом комбинате в цехе ремонта металлургического оборудования с 01.08.1981 года по 03.04.1994 года (рас. № <данные изъяты> от 31.08.1981 года, пер. зап. № <данные изъяты> от 30.08.1982 года, пер. зап. № <данные изъяты> от 01.02.1988 года, расп. № <данные изъяты> от 22.04.1994 года). Работу выполнял постоянно, полным рабочим днем слесарем-ремонтником. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, разделом III, подразделом 2а, позиция 2040200а – 18559, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10. Основание выдачи справки: личное дело, форма Т-2, приемная, переводные записки, распоряжения, штатное расписание, технологический процесс работы мартеновского цеха, ИДЦ, копрового цеха, инструктажу по технике безопасности, личные карточки. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях».

Национальным архивом Грузии также была выдана архивная справка № <данные изъяты> от 01.03.2016 года, подтверждающая трудовую деятельность истца на Руставском металлургическом заводе в период с 01.08.1981 года по 03.04.1994 года в вышеуказанных должностях, а также справка о зарплате за весь период его работы на Руставском металлургическом заводе с 1981 года по 1994 год.

Оценивая указанные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о подтверждении факта работы истца по профессии, предусмотренной Списками № 2 от 22.08.1956 года и от 26.01.1991 года в металлургическом производстве, полный рабочий день при полной рабочей неделе. Его трудовая деятельность была связана непосредственно с ремонтом металлургического оборудования в цехах по производству черных металлов.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на пенсию по Списку № 2. Поскольку наличие у истца общего страхового стажа более 25 лет и достижение им 56-летнего возраста подтверждено документально, а с учетом спорных периодов у него имеется необходимый стаж работы по Списку № 2, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» со дня обращения.

В апелляционной жалобе представитель Управления пенсионного фонда указывает на то, что по представленным истцом документам невозможно установить полное соответствие между выполнявшейся работой и работой, предусмотренной Списками.

Указанные доводы жалобы не состоятельны.

Как указано выше, истец 01.08.1981 года был принят в цех по ремонту металлургического оборудования слесарем по ремонту металлургического оборудования.

Его профессия прямо предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-19931) «слесарь по ремонту оборудования».

Несмотря на то, что в действовавшем до 01.01.1992 года Списке № 2 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены «слесари дежурные и ремонтные», а профессия «слесарь по ремонту оборудования» не указана, эти профессии являются тождественными.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий (выпуск № 67) подтверждается, что по выпуску ЕТКС 1969-1970 г.г. профессия «слесарь по ремонту металлургического и цементного оборудования» соответствует профессии «слесарь-ремонтник» по выпускам ЕТКС, утвержденным в 1983-1986 г.г.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий (выпуск № 68) подтверждается, что по выпуску ЕТКС 1983-1986 г.г. профессия «слесарь-ремонтник» соответствует профессии слесарь по ремонту металлургического и цементного оборудования» по ранее действовавшим выпускам ЕТКС.

С 01.02.1988 года истец был переведен слесарем-ремонтником, и работал по указанной профессии до 03.04.1994 года.

Указанная работа прямо предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10 (раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) (код профессии 2040500а-18559) «слесари-ремонтники».

С учетом изложенного, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и не могут являться основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского городского суда Московской области от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи