Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Сафронова Ю.Г. Деминой М.Ф. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 мая 2019 года, которым

в удовлетворении искового заявления Сафронова Ю.Г. к Министерству природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай о возложении обязанности внести изменения в договор водопользования №04-13.01.01.001-О-ДИБВ-С-2010-00084/00 от 24.11.2010 года путем заключения дополнительного соглашения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в котором абз. 2 подпункта «в» пункта 6 договора изложить в следующей редакции – «площадь акватории водотока или водоема: 0,0007 кв.км»; абз. 1 пункта 7 договора изложить в следующей редакции – «параметры водопользования 0,0007 кв.км»; абз. 3 пункта 10 договора изложить в следующей редакции – «платежной базой является площадь участка акватории предоставляемой части озера «Телецкое» 0,0007 кв.км»; направить дополнительное соглашение о внесении изменений в договор водопользования №04-13.01.01.001-О-ДИБВ-С-2010-00084/00 от 24.11.2010 года в Отдел водных ресурсов по Республике Алтай Верхнее-Обского БВУ для регистрации в государственном реестре; возложении обязанности произвести перерасчет платы за пользование водным объектом по договору водопользования №04-13.01.01.001-О-ДИБВ-С-2010-00084/00 от 24.11.2010 года отказано.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафронов Ю.Г. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Министерству природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай с требованиями о возложении обязанности внести изменения в договор водопользования №04-13.01.01.001-О-ДИБВ-С-2010-00084/00 от 24.11.2010 года путем заключения дополнительного соглашения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в котором абз. 2 подпункта «в» пункта 6 договора изложить в следующей редакции – «площадь акватории водотока или водоема: 0,0007 кв.км»; абз. 1 пункта 7 договора изложить в следующей редакции – «параметры водопользования 0,0007 кв.км»; абз. 3 пункта 10 договора изложить в следующей редакции – «платежной базой является площадь участка акватории предоставляемой части озера «Телецкое» 0,0007 кв.км»; направить дополнительное соглашение о внесении изменений в договор водопользования №04-13.01.01.001-О-ДИБВ-С-2010-00084/00 от 24.11.2010 года в Отдел водных ресурсов по Республике Алтай Верхнее-Обского БВУ для регистрации в государственном реестре; возложении обязанности произвести перерасчет платы за пользование водным объектом по договору водопользования №04-13.01.01.001-О-ДИБВ-С-2010-00084/00 от 24.11.2010 года. Требования мотивированы тем, что 24.11.2010 года между истцом и ответчиком заключен договор водопользования. 04.03.2015 года между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору об увеличении размера платы за пользование водным объектом. 23.05.2018 года заключено дополнительное соглашение об увеличении размера платы по сравнению с первоначальным в 11 раз. До увеличения платы истец не обращал внимания на то, что предоставленный истцу в пользование участок акватории озера составляет 0,08 кв.км, что при переводе в квадратные метры составляет 80 000 кв.м вместо заявленных им 700 кв.м. О проведении аукциона истец узнал по результатам судебного заседания. Получив заявление истца, ответчик решил провести аукцион, не известив его об этом, чем нарушил установленный порядок предоставления в аренду акватории. В нарушение Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 165, ответчик не разместил объявление о поступлении заявления Сафронова Ю.Г. на предоставление акватории в пользование и приеме документов от других претендентов, а принял решение о проведении аукциона, чем нарушил право Сафронова Ю.Г. на возможное заключение договора водопользования. В силу 17 Водного кодекса РФ стороны договора не могут в одностороннем порядке при заключении договора на торгах изменить цену договора. Цена договора в заявке не указана, как не указана цена и в извещении о проведении аукциона. В заявке Сафронова Ю.Г. указана площадь 700 кв.м, при этом в газетной публикации и в публикации о проведении аукциона площадь водного объекта не указана. При заключении договора водопользования ответчик неправильно указал сведения о части водного объекта, следовательно, произвел неверный расчет размера платы за пользование частью водного объекта, чем существенно нарушил условия проведенного аукциона.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель Сафронова Ю.Г. Демина М.Ф., в апелляционной жалобе указывает, что устные показания ответчика являются недопустимыми доказательствами факта проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе от истца, документы об участии в аукционе, сведения об уплате задатка отсутствуют. Доказательств проведения аукциона в суд ответчиком не представлено. Судом не обоснована возможность внесения изменений в договор водопользования. Ответчиком признано то обстоятельство, что допущена ошибка при расчете площади объекта. Истец не пользовался и не пользуется водной акваторией площадью 0,08 га, и не должен платить арендную плату в большем размере.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай Свиридов А.С. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай Свиридова А.С., возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сафроновым Ю.Г. на имя Министра лесного хозяйства Республики Алтай подано заявление о предоставлении в пользование участка акватории озера «Телецкое» для размещения причала по <адрес>, площадью 700 кв.м, с указанием географических координат места водопользования.

Извещение о проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования частью озера «Телецкое» для размещения причала было опубликовано в официальном печатном издании - газете «Звезда Алтая» от 07.09.2010 года № 205. Информация относительно аукциона была размещена также в сети Интернет, что следует из пояснений представителя ответчика и не опровергнуто истцом.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 08.11.2010 года на участие в аукционе была подана одна аукционная заявка Сафроновым Ю.Г., в связи с чем аукцион признан несостоявшимся.

08.11.2010 года Министерством лесного хозяйства Республики Алтай в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 года № 230, и на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о заключении договора водопользования частью озера «Телецкое» с единственным участником аукциона Сафроновым Ю.Г. (Лот №3).

15.11.2010 года между Министерством лесного хозяйства Республики Алтай и Сафроновым Ю.Г. заключен договор водопользования, согласно которому Сафронову Ю.Г. предоставлен в пользование участок акватории озера «Телецкое»; цель водопользования – использование акватории водного объекта для размещения причала (пирса); вид водопользования – совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта. Место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта – участок акватории расположен на правом берегу озера «Телецкое» рядом с земельным участком по <адрес>. Площадь акватории водотока или водоема: 0,08 кв.км. 24.11.2010 года договор водопользования зарегистрирован в государственном водном реестре за № 04-13.01.01.001-О-ДРБВ-С-2010-00084/00.

Разрешая спор, правильно руководствуясь ст. 16 Водного кодекса РФ, Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановления Правительства РФ от 14.04.2007 года №230, действующими в период заключения договора водопользования, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции, принимая во внимание то, что договор между истцом и ответчиком заключен по результатам проведения аукциона, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в связи с тем, что изменение условий аукциона по соглашению сторон или в одностороннем порядке является недопустимым.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств проведения аукциона сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Сафроновым Ю.Г. требований о возложении на Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай обязанности внести изменения в договор водопользования, повторяют позицию истца, изложенную в иске, были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Указание апеллянта на признание ответчиком допущенной ошибки при расчете площади объекта не могут повлечь отмену решения суда, поскольку, как верно отмечено судом, данное обстоятельство может являться основанием для оспаривания проведенного аукциона и признания недействительным договора водопользования, однако подобных требований истцом заявлено не было.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сафронова Ю.Г. Деминой М.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий судья - В.Б. Сарбашев

Судьи - Е.А. Кокшарова

А.О. Имансакипова