Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 февраля 2016 года гражданское дело по представлению прокурора Фаленского района Кировской области на определение Зуевского районного суда Кировской области от 16 декабря 2015 года, которым постановлено: требования администрации Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта удовлетворить. Предоставить отсрочку исполнения решения Зуевского районного суда Кировской области от 15.10.2015 года по гражданскому делу № № на срок до <дата>.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Администрация Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В обоснование заявления указала, что решением Зуевского районного суда Кировской области от 15.10.2015 на администрацию Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области возложена обязанность предоставить Байдалину С.Л., Рякину Н.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории п.Фаленки Фаленского района Кировской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Решение суда вступило в законную силу, однако исполнить его не представляется возможным в виду отсутствия свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. Во исполнение решения суда администрация Фаленского городского поселения постановлением № № от <дата> утвердила график о проведении инвентаризации муниципального жилищного фонда на территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области, по итогам которой администрация будет иметь полную информацию о наличии свободных жилых помещений, пригодных для проживания. Окончание инвентаризации запланировано на <дата>. Администрация просила предоставить отсрочку исполнения решения до <дата>.

Судом постановлено определение резолютивная часть которого приведена выше.

Прокурор Фаленского района Кировской области с определением суда не согласился, обратился с представлением. В обоснование указывает, что судом не принят во внимание тот факт, что конкретных мер по поиску благоустроенных жилых помещений Байдалину С.Л., Рякину Н.А. администрацией не принято. Постановление №№ от <дата> о проведении инвентаризации не является гарантией предоставления жилых помещений указанным лицам в срок до <дата>, а позволит определить состояние и количество жилищного фонда Фаленского городского поселения. Обращает внимание суда на то, что отсутствие в жилищном фонде Фаленского городского поселения свободных жилых помещений не является основанием к предоставлению отсрочки исполнения судебного акта.

В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба, представление прокурора рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы представления, исследовав материалы дела, заслушав прокурора Чуракову Н.Р., считавшую определение суда подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением Зуевского районного суда Кировской области от 15.10.2015 исковые требования прокурора Фаленского района Кировской области удовлетворены. Администрация Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области обязана предоставить Байдалину С.Л., и Рякину Н.А., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории п.Фаленки Фаленского района Кировской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (л.д.85-88).

Решение вступило в законную силу <дата>, <дата> выдан исполнительный лист (л.д.91).

В заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрация Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области указывала, что не может исполнить решение суда в виду отсутствия свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. Администрация ссылалась на длительность проведения процедуры инвентаризации, без проведения которой не представляется возможным предоставить жилые помещения Байдалину С.Л. и Рякину Н.А.

В силу ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий и при наличии исчерпывающих сведений о принятии всех возможных мер для исполнения судебного акта.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела администрация Фаленского района Кировской области представила доказательства того, что имеются исключительные обстоятельства, которые являются препятствием к исполнению решения суда, и по окончании срока проведения инвентаризации, у администрации появится реальная возможность исполнения решения суда.

Предоставляя должнику отсрочку по исполнению решения суда до <дата>, суд первой инстанции учел, что исполнение решения суда затруднительно по причине отсутствия в жилищном фонде Фаленского городского поселения свободных жилых помещений, а также меры, принимаемые администрацией Фаленского городского поселения для исполнения судебного постановления, одной из которых является инвентаризация жилого фонда, окончание которой запланировано на <дата>.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку перечисленные в заявлении обстоятельства возникли в силу объективных причин, носят существенный характер и поэтому могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Доводы представления о том, что администрацией не принято конкретных мер для надлежащего исполнения решения суда, является не состоятельным.

Из материалов дела видно, что администрацией Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области принимаются меры по исполнению решения суда. Принято постановление от <дата> № № «О проведении инвентаризации муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Фаленского городского поселения Фаленского района Кировской области», в соответствии с которым, была создана комиссия для проведения инвентаризации муниципального жилищного фонда на территории Фаленского городского поселения Кировской области с целью выявления свободных жилых помещений, утвержден график проведения инвентаризации. Сроки, предусмотренные для проведения инвентаризации являются разумными.

Таким образом, должником представлены доказательства в подтверждение своих доводов о затруднительности исполнения решения суда в короткие сроки.

Судебная коллегия не принимает доводы представления о том, что инвентаризация не является гарантией предоставления жилых помещений указанным лицам, поскольку проводимая администрацией инвентаризация в данном случае направлена на выявление свободных жилых помещений, пригодных для проживания, что в первую очередь отвечает интересам Байдалина С.Л. и Рякина Н.А. Права взыскателей предоставлением отсрочки не нарушены ввиду отсутствия у администрации данных о свободных жилых помещениях.

Следовательно, отсрочка исполнения решения суда, о которой просила администрация, отвечает требованиям справедливости, основана на нормах права, и не приведет к нарушению жилищных прав Байдалина С.Л. и Рякина Н.А., в связи с чем доводы представления прокурора Фаленского района не могут служить основанием для отмены определения суда и отказе в удовлетворении заявления администрации Фаленского района Кировской области.

Вопрос о возможности предоставления отсрочки разрешен судом исходя из принципов соразмерности и пропорциональности, исполнения решения суда в разумные сроки, с соблюдением баланса прав и законных интересов взыскателей и должника.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда по доводам представления прокурора у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Зуевского районного суда Кировской области от 16.12.2015 оставить без изменения, представление прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: