Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-ОПФР по РД и Управлению ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> от <дата>г. за № в части отказа учесть в стаж работы, дающий право на назначение ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ периоды его работы с <дата> – 25.10.2001г. в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла и в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им. ФИО12, включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ периоды его работы с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности «машиниста машин вытягивания стекла» цеха производства оконного стекла стекольного завода <адрес>, обязании назначить страховую пению по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ с <дата>,

по апелляционной жалобе ответчика ГУ-ОПФР по РД на решение Городского суда <адрес> Республики Дагестан от <дата>года,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО15, доводы представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД ФИО13, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения представителя истца ФИО14, полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД и Управлению ОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решение УОПФР по РД в <адрес> от <дата>г. за № в части отказа учесть в стаж работы, дающий право на назначение ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ периоды его работы с <дата> – 25.10.2001г. в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла и в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им. ФИО12, включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ периоды его работы с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, в должности «машиниста машин вытягивания стекла» цеха производства оконного стекла стекольного завода <адрес>, обязании Управление ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> назначить ФИО3 страховую пению по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ с <дата>, в обосновании которого указал, что <дата> он обратился в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> за № от <дата>ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности «бортового» цеха производства оконного стекла и в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» не могут быть включены в льготный стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. не подтверждаются справками работодателя, уточняющими характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. Кроме этого в справке о стаже работы ФИО3, выданной архивным отделом администрации <адрес> имеются расхождения в имени истца, и отсутствует отчество.

При этом, наличие страхового стажа необходимого для назначения страховой песни по старости в соответствии с вышеуказанной нормой федерального закона, а также возраст, при достижении которого назначается пенсия ответчиком не оспаривается. Засчитаны также в льготный стаж периоды работы ФИО3 с <дата> по <дата> – 1 год 1 день (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а также 1 год 1 месяц 6 дней (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях»).

С указанным решением в части отказа включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> он не согласен, считает его необоснованным.

Как усматривается из записей в трудовой книжки истца выданной <дата>, ФИО3 в период с <дата> по <дата> работал в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла по 3-раз. стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им ФИО12 на основании приказа №/к от <дата>; в период с <дата> по <дата> переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в цех производства оконного стекла этого же завода на основании Приказа №/к от <дата>; в период с <дата> по <дата> принят «бортовым» в цех производства листового стекла в ОАО «Дагстекло» на основании приказа №/к от <дата>, и в период с <дата> по <дата> переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в этот цех.

Указанные в трудовой книжке периоды работы подтверждаются выписками из приказов, личной карточкой работника, архивными справками о заработной плате и лицевыми счетами рабочих, которые предоставлены <дата> архивным отделом администрации городского округа «<адрес>» (исх. №) по запросу адвоката.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды работы с <дата> – <дата> учтены ответчиком для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (1 год 1 день) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и как указывалось ранее, не оспариваются ответчиком.

Считает, что по своему характеру его трудовая деятельность в период с <дата> по <дата> в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» стекольного завода «Дагестанские Огни» относится к работам с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, по Списку № утвержденному постановлением ФИО1 от <дата> N 10, (позиции 1150101а-11213 и 1150101а-13836).

Под компенсациями, льготами и ограничениями понимается в том числе право на досрочную пенсию в случае выполнения трудовых обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда (Письмо Минтруда России от <дата> N 14-0/В-2 О применении профессиональных стандартов. Вопрос № ).

Характеристика работ "бортовой" и «машиниста машин вытягивания стекла», которую выполнял ФИО3 спорные периоды указана в ЕТКС и свидетельствует о том, что эти работы выполняются в горячих цехах, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отсутствие у него документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период ввиду ликвидации юридического лица и отсутствием правопреемников, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, не должно влиять на законное право гражданина в назначении страховой пенсии, поскольку в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных ст. 39 Конституции Российской Федерации. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Между тем, как усматривается из предоставленной архивным отделом архивной справки из заработной платы от <дата>№ и №, не указаны периоды работы ФИО3 за июнь 1993 г., июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 1994 г., январь – июль (включительно), сентябрь, октябрь, декабрь 1995 г., - по причине нахождения в ОБС, также не начислена заработная плата в марте 1996 г., июнь – август, октябрь - декабрь 1997 г. – ОБС, с января 1998 г. по октябрь 2001 <адрес> изложенное, указанные месяцы он вынужден вычесть из вышеуказанных льготных периодов работы в горячих цехах.

Учитывая документально подтвержденные периоды его работы в качестве «бортового» и «машиниста машин вытягивания стекла» в период с <дата>-<дата> (2 года 7 месяцев 5 дней), с <дата>-<дата> (1 год 2 месяца 1 день), с <дата>-<дата> (1 месяц), <дата>-<дата> (1 месяц), <дата>-<дата> (1 месяц), с <дата>-<дата> (2 месяца), с <дата>-<дата> (1 год 2 месяца), <дата>-<дата> (1 месяц), <дата>-<дата> (1 месяц), которые ответчик отказался включать в льготный стаж, и принимая во внимание засчитанный пенсионным органом в льготный стаж периоды работы истца с <дата> – <дата> (1 год 1 день), с учетом возраста 54 года, достигшего на <дата>, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доказательством его занятости в течение полного рабочего дня в спорные периоды является информация из лицевых счетов, предоставленных архивным отделом администрации городского округа «<адрес>», лицевые счета работников стекольного завода <адрес> об оплате полного рабочего времени, как в дневную, так и в ночную смены.

Из предоставленных им архивных выписок из приказов, трудовой книжки и лицевых счетов не усматривается, что в вышеуказанный период ему устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение им в спорный период работы в режиме неполной занятости не представлено.

Как указывалось ранее, ликвидация предприятия и как следствие отсутствие возможности получить справку, в том числе занятости в течение полного рабочего дня, не должно влиять на его законное право в назначении страховой пенсии, т.к. имеющимися доказательствами (лицевыми счетами) факт осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня подтверждается.

Указанные в решении ответчика доводы о наличии расхождения в его имени и отсутствие его фамилии в архивной справке о стаже работы, выданной архивным отделом администрации городского округа «<адрес>», были предметом рассмотрения Дагогнинским городским судом, решением которого от <дата> (дело №) установлен юридический факт принадлежности архивной справки о стаже его работы на имя «ФИО3 Ислама» ФИО3.

<дата>ФИО3 обратился в судс заявлением об уточнении исковых требований, в котором, принимая во внимание записи в его трудовой книжке, выданной <дата>, он в период с <дата> по <дата> работал в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла по 3-раз. стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им. ФИО12 на основании Приказа №/к от <дата> в период с <дата> по <дата> переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в цех производства оконного стекла этого же завода на основании Приказа №/к от <дата>, учитывая, что в Списке № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> N 1173, который применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>, профессия «бортовой» не была указана до утверждения Списка № года, а учтена в Списке № того же года, требование о включении периода с <дата> по <дата>, т.е. даты, с которой он перевелся на должность машиниста машин вытягивания стекла, которая согласно Разъяснений Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от <дата> N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 приравнивается к должности мастера по вытягиванию стекла, считает неверным.

Учитывая изложенное, на основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, уточнил заявленные ранее исковые требования в части указания даты включения в специальный стаж работы и просил включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> N 400-ФЗ, периоды его работы с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности машиниста машин вытягивания стекла цеха производства оконного стекла стекольного завода <адрес>.

РешениемГородского суда <адрес> Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«Уточненные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> от <дата>г. за № в части отказа учесть в стаж работы дающий право в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> N 400-ФЗ периоды его работы с <дата>-25.10.2001г. в качестве «бортового» и «машиниста машин вытягивания стекла» цеха производства оконного стекла стекольного завода «Дагестанские Огни».

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий ФИО3 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> N 400-ФЗ периоды его работы с <дата> - <дата>, с <дата> - <дата>, с <дата> - <дата>, с <дата> - <дата>, с <дата> - <дата>, с <дата> - <дата>, с <дата> - <дата>, с <дата> - <дата>, с <дата> -<дата> в должности машиниста машин вытягивания стекла цеха производства оконного стекла стекольного завода <адрес>.

Возложить обязанность на Управление ОПФР по РД в <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> N 400-ФЗ с 20.01.2021».

На данное решение ответчиком ГУ-ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

ГУ-ОПФР по РД считает указанное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права.

Ко дню обращения по представленным и проверенным документам гр. ФИО3 имеет страховой стаж работы, предусмотренный ст. 8 ФЗ № от 28.12.2013г. -27 лет, 9 мес., 13 дней Продолжительность работы на горячих участках работы, предусмотренные ст.30 п.1 п.п.1 ФЗ № от 28.12.2013г. составляет 1 год и 1 день с <дата> по <дата> Периоды работы гр.ФИО3 в стеклозаводе «Даг.Огни» с 28.08.1990г. по 25.10.2001г. в должности бортового цеха производства оконного стекла и в качестве машиниста машин вытягивания стекла не может быть включена, как работа дающего право на льготное пенсионное обеспечение так как данные периоды работы не подтверждаются справками, уточняющие характер работы и полноту рабочего дня, кроме того в справке о стаже работы выданное архивом <адрес> имеется расхождение в имени ФИО3 Ислам-ФИО3 и нет отчества.

Представителем истца на апелляционную жалобу поданы возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, <дата>ФИО3 обратился в ГУ - У ПФР по Республике Дагестан в <адрес> Управление ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

Решением Управления ОПФР по РД в <адрес> за № от <дата> истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности «бортового» цеха производства оконного стекла и в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» не подтверждаются справками работодателя, уточняющими характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, в справке о стаже работы, выданной архивным отделом администрации <адрес> имеются расхождения в имени истца (ФИО3 Ислам вместо ФИО3) и отсутствует отчество.

При этом, наличие страхового стажа необходимого для назначения страховой песни по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ ответчиком не оспаривается. Засчитаны периоды работы ФИО3 на горячих участках с <дата> по <дата> - 1 год 1 день, дающие право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, а также периоды работы с тяжелыми условиями труда - 1 год 1 месяц 6 дней, дающие право истцу на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Удовлетворяя исковые требования ФИО3, суд первой инстанции исходил из того, что представленными доказательствами подтверждаются периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности «бортового» цеха производства оконного стекла и в качестве «машиниста машин вытягивания стекла».

Судебная коллегия согласна с указанными выводами суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ определено, что досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400- ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 665).

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Согласно разделу XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" Списка N 1 утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 в подразделе "Рабочие" раздела 1 "Приготовление стекломассы" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «мастера по вытягиванию стекла».

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Разъяснений Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от <дата> N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от <дата> N1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда ФИО4 и Секретариата ВЦСПС от <дата> N 81/8, по Списку N 1 на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать «машинистам машин вытягивания стекла» - как «мастерам по вытягиванию стекла».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО1 от <дата> N 10, также пользуются «бортовые» (код позиции 1150101а-11213, п. "а", подраздел 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий", раздел XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства"), и «машинисты машин вытягивания стекла» (код позиции 1150101а-13836).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из трудовой книжки истца, выданной <дата>, на основании приказа №/к от <дата> в период с <дата> по <дата>ФИО3 работал в качестве «бортового» цеха производства оконного стекла по 3-раз. стекольного завода ордена «Знак почета» стеклозавода «Дагогни» им. ФИО12; в период с <дата> по <дата> на основании приказа №/к от <дата> переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в цех производства оконного стекла этого же завода; в период с <дата> по <дата> на основании приказа №/к от <дата> принят «бортовым» в цех производства листового стекла в ОАО «Дагстекло»; в период с <дата> по <дата> переведен в качестве «машиниста машин вытягивания стекла» в этот цех.

Периоды работы с <дата> по <дата> подтверждены также предоставленными в суд архивной выпиской о стаже работы истца, выданной архивным отделом администрации городского округа «<адрес>» от <дата>№, заверенной архивным отделом копией личной карточки работника №, архивными справками о заработной плате ФИО3 от <дата> за №, 140, 142, а также заверенными архивным отделом копиями лицевых счетов работника за указанные периоды работы.

Из предоставленных ответчиком <дата> сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО3, усматривается, что периоды работы истца с <дата> - <дата> (1 год 1 день) в ОАО «Дагстекло» в качестве «бортового» и «машиниста машин вытягивания стекла» в цехе производства листового стекла учтены ответчиком для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

Единым тарифно-квалификационном справочником работ и профессий рабочих, выпуск 44 раздел «Общие профессии по производству стекла и стеклоизделий» утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от <дата> N 227/14-43, применявшимся в спорный период в параграфе № дана также характеристика работ «машиниста машин вытягивания стекла» - выработка листового стекла и труб под руководством машиниста более высокой квалификации. Участие в подготовке к пуску, в пуске и остановке обслуживаемых машин. Наблюдение за нормальным ходом вытягивания ленты стекла и стеклянных труб. Регулирование теплового режима по шахте машины до получения требуемого отжига ленты стекла. Предупреждение разрушения ленты стекла и ствола труб при вытягивании. Устранение "боения" ленты стекла. Наблюдение за соответствием толщины и диаметра стенок труб заданным размерам. Смена и чистка лодочек и других приспособлений.

В ныне действующем ЕТКС утвержденного Постановлением Минтруда РФ от <дата> N 37, (выпуск 41), раздел "Производство стекла и стеклоизделий" в параграфе № также дана характеристика работ «машиниста машин вытягивания стекла» включающая в себя наблюдение за состоянием бортов вытягиваемой ленты на машинах вертикального вытягивания стекла. Участие в выборке боя на ленте стекла. Пропуск камней через первую и вторую пару валиков. Подготовка к пуску и участие в пуске машин вертикального вытягивания стекла. Подготовка необходимого для работы инструмента. Уборка от боя площадки над машинным каналом.

В информационно-методическом Письме Минздрава РСФСР от <дата> N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина ФИО4 от <дата> N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих. Если в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией и ЕТКС внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, и эти записи не вызывают сомнения у органов социального обеспечения, то нет необходимости в выдаче других документов.

Кроме этого, в данном Письме был установлен общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, в числе которых указаны: (п.1) трудовая книжка, (п.З) приказы (распоряжения, записки) о приеме, переводе и увольнении, (п.6) лицевые счета.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу, что имеются достаточные основания для включения в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, периодов его работы с <дата> по <дата> в качестве «машиниста машин вытягивания стекла», поскольку в указанный период ФИО3 был занят на работах в горячих цехах, которые предусмотрены соответствующими Списками № утвержденными как постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 так и постановлением ФИО1 от <дата> N 10, в том числе, исходя из характеристики работ «машиниста машин вытягивания стекла», данной Постановлением Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от <дата> N 227/14-43 «Об утверждении разделов:.. ."Производство приборов из стекла" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44".

Отсутствие у ФИО3 возможности в настоящее время получить справку, уточняющую характер работы за указанный период, в связи с ликвидацией юридического лица - стекольного завода <адрес> им. ФИО12, и отсутствие правопреемника данной организации, не может служить основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж указанных периодов работы.

Пенсионные права работника, фактически занятого на работах в горячих цехах, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателей по предоставлению соответствующих сведений о льготном стаже работников в органы Пенсионного фонда РФ, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от <дата> N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от <дата> N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Имеющимися в материалах дела заверенными копиями лицевых счетов работника и служащего, предоставленных архивным отделом администрации городского округа «<адрес>» от <дата> за №, подтверждается начисление ежемесячной заработной платы ФИО3 за полный рабочий день, как в дневную, так и в ночные смены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности выполнения истцом в спорный период работы в полный рабочий день на должности, предусмотренной Списком N 1, подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд правильно принял во внимание предоставленные архивным отделом администрации городского округа «<адрес>» архивные справки о заработке истца от <дата>№ и №, в которых отсутствует заработная плата за следующие периоды работы ФИО3 -апрель 1993 года, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 1994 года, январь -июль (включительно), сентябрь, октябрь, декабрь 1995 года - по причине нахождения в ОБС, в марте 1996 года, июнь - август, октябрь - декабрь 1997 года - ОБС, с января 1998 года по октябрь 2001 года, следовательно, указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы ФИО3 для учета при назначении льготной страховой пенсии, т.к. время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не относятся к времени, фактически отработанному в соответствующих условиях, и вследствие этого не подлежат включению в трудовой стаж.

Таким образом, учитывая документально подтвержденные периоды работы ФИО3 в спорные периоды, специальный стаж ФИО3 необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в период с <дата> по <дата>, за вычетом периодов отсутствия информации о начислении заработка, составляет 5 лет 4 мес. 20 дней. Принимая во внимание учтенные ответчиком для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.ЗО Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ периоды работы истца с <дата> - <дата> в ОАО «Дагстекло» в должности «бортового» и «машиниста машин вытягивания стекла» - 1 год 1 день, общий льготный стаж ФИО3 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял - 6 лет 4 месяца 21 день.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорного периода работы ФИО3 с <дата> - 26.10.2001г. (5 лет 4 месяца 20 дней) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж с <дата> - <дата> (1 год 1 день) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона <дата>г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением пенсионного возраста с даты возникновения права на указанную пенсию, т.е. достижения им возраста 54 года - <дата>, суд обоснованно пришел к выводу о возложении обязанности на Управления ОПФР по РД в <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с <дата>.

Кроме того, суд первой инстанции также правильно принял во внимание предоставленное истцом вступившее в силу решение городского суда <адрес> от <дата> дело №, которым установлен юридический факт принадлежности ФИО3 архивной справки № от <дата>, выданной отделом администрации городского округа «<адрес>» на имя ФИО3 Ислама. Указанный факт расхождения в имени истца в данной справке и отсутствие его отчества, было также одним из оснований для отказа в назначении пенсии указанных в оспариваемом решении Управления ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> за № от <дата>.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными положениями закона, установил юридически значимые по делу обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных на основании представленных сторонами доказательствах, и при правильном применении норм материального права.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Городского суда <адрес> Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ-ОПФР по РД – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.

Председательствующий

Судьи: