Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2012 года, по которому с учётом определения того же суда от 28 января 2013 года постановлено:

Иск Кузнецова А*** В*** удовлетворить частично.

Решение инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска от 03.08.2012 г. об отказе в государственной регистрации потребительского общества «Альянс» отменить, возвратить Кузнецову А*** В*** поданные им на государственную регистрацию документы (заявление о создании юридического лица по форме Р 11001, протокол об учреждении юридического лица, устав).

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска в пользу Кузнецова А*** В*** государственную пошлину, уплаченную за государственную регистрацию юридического лица, 4000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Логинова Д.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска (далее - ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска) об отмене решения, взыскании сумм и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что 27.07.2012 им было подано заявление ответчику о регистрации потребительского общества «Альянс», за что оплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. Форма заявления Р 11001 взята с официального сайта «nalog.ru», где она значится как рекомендованная для регистрации юридических лиц. Документы были приняты к исполнению, но в назначенное время истцу возвращены не были, а решением от 03.08.2012 ему было отказано в регистрации.

Полагал, что государственная услуга оказана ему ненадлежащим образом, а решением ответчика нарушен закон о доступе к достоверной информации через открытые официальные СМИ.

Заявил требования о взыскании в его пользу с ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска государственной пошлины в размере 4 000 руб., компенсации морального вреда в сумме 4 000 руб.; отмене решение ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска от 03.08.3012 об отказе в регистрации ПО «Альянс», возвращении поданных для регистрации документов.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Указывает, что решение об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации является обоснованным, поскольку первоначальное заявление было подано истцом в форме, рекомендованной для регистрации коммерческих организаций (обществ с ограниченной ответственностью). Вторично поданное истцом в ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска заявление в надлежащей форме о регистрации ПО «Альянс» было удовлетворено.

Документы Кузнецову А.В. не возвращены обоснованно, поскольку заявление об отмене государственной регистрации было подано им в нарушение п.1.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» без нотариального удостоверения своей подписи.

Требование о возврате государственной пошлины удовлетворено судом необоснованно в нарушение п.4 ч.1 ст.333.40 НК РФ, так как оно поступило от истца в ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска уже после подачи заявления о государственной регистрации ПО «Альянс». Выводы суда, изложенные в решении, не мотивированы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что 27.07.2012 истец обратился в ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска с заявлением по форме Р 11001, взятой с официального сайта «nalog.ru», о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании потребительского общества «Альянс», представив при этом устав, протокол общего собрания учредителей и квитанцию об оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. Документы и заявление были приняты сотрудником ИФНС, о чем составлена расписка.

В соответствии с п.п.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Решением ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска от 03.08.2012 Кузнецову А.В. было отказано в государственной регистрации ПО «Альянс» на основании п.п.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», со ссылкой на то, что представленное заявление по форме Р11001 не соответствует форме заявления Р 11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439, и регистрирующим органом установлено, что заявителем не представлено заявление Р11001.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что при обращении 27.07.2012 в ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска Кузнецовым А.В. было представлено заявление по форме Р11001, принятое сотрудником ответчика, что подтверждается копией указанного заявления и распиской в получении документов.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о признании отказа в государственной регистрации ПО «Альянс» незаконным.

При данных обстоятельствах довод жалобы ответчика об обоснованности отказа в регистрации потребительского общества в связи с подачей заявления истцом в форме, рекомендованной для регистрации обществ с ограниченной ответственностью основанием для отмены оспариваемого решения не является. Кроме того, на официальном сайте «nalog.ru» не содержится указаний о том, что размещенная там форма заявления Р11001 может быть использована только для регистрации обществ с ограниченной ответственностью.

30.07.2012 истец обратился в ИФНС с заявлением не производить регистрацию ПО «Альянс» и вернуть весь пакет документов.

Письмом ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска от 06.08.2012 Кузнецову А.В. было сообщено, что его заявление с просьбой не производить регистрацию ПО «Альянс» и вернуть весь пакет документов оставлено без исполнения со ссылкой на п.1.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку в его заявлении отсутствовали паспортные данные, а подпись не была засвидетельствована в нотариальном порядке.

После этого Кузнецов А.В. вновь обратился в ИФНС с заявлением по форме Р 11001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании потребительского общества «Альянс», представив аналогичный пакет документов и квитанцию об оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

20.08.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ПО «Альянс».

Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая незаконность отказа в государственной регистрации ПО «Альянс» судом первой инстанции обоснованно удовлетворено требование о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 4 000 руб., оплаченной за регистрацию и возврате поданных первоначально документов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Кузнецову А.В. обоснованно не были возвращены поданные документы, поскольку заявление об отмене государственной регистрации было подано им в нарушение п.1.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», судебной коллегией отклоняются. Указанная норма права регулирует порядок предоставления документов при регистрации юридического лица. Вместе с тем, 30.07.2012 истец обратился с заявлением о возврате пакета документов, а не о регистрации, поэтому ссылка ответчика на данную норму несостоятельна.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмену решения суда.

Решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2012 года с учётом определения того же суда от 28 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи