Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Лебедевой Людмилы Владимировны, Филиппенко Сергея Яковлевича, Леонтьева Валерия Анатольевича, Пистова Геннадия Евгеньевича, Хамова Сергея Ивановича, Антонова Владимира Михайловича, Акименко Владимира Степановича, Бухарова Ивана Егоровича, Стругова Анатолия Михайловича, Фуражкина Александра Васильевича, Бычкова Валерия Ивановича, Евлашина Владимира Анатольевича, Наумовой Надежды Ивановны, Косова Владимира Ивановича к комитету социальной защиты населения Волгоградской области, государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Советскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на реальные коэффициенты инфляции за 2014 - 2017 годы и взыскании сложившейся задолженности,

по апелляционной жалобе Лебедевой Людмилы Владимировны, Филиппенко Сергея Яковлевича, Леонтьева Валерия Анатольевича, Пистова Геннадия Евгеньевича, Хамова Сергея Ивановича, Антонова Владимира Михайловича, Акименко Владимира Степановича, Бухарова Ивана Егоровича, Стругова Анатолия Михайловича, Фуражкина Александра Васильевича, Бычкова Валерия Ивановича, Евлашина Владимира Анатольевича, Наумовой Надежды Ивановны, Косова Владимира Ивановича в лице представителя Боруша Василия Ивановича

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от
8 февраля 2018 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Лебедевой Людмилы Владимировны, Филиппенко Сергея Яковлевича, Леонтьева Валерия Анатольевича, Пистова Геннадия Евгеньевича, Хамова Сергея Ивановича, Антонова Владимира Михайловича, Акименко Владимира Степановича, Бухарова Ивана Егоровича, Стругова Анатолия Михайловича, Фуражкина Александра Васильевича, Бычкова Валерия Ивановича, Евлашина Владимира Анатольевича, Наумовой Надежды Ивановны к комитету социальной защиты населения Волгоградской области, государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Советскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на реальные коэффициенты инфляции за 2014 – 2017 годы и взыскании сложившейся задолженности – отказать.

Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., представителя комитета социальной защиты населения Волгоградской области Кривову Т.И., судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с иском к комитету социальной защиты населения Волгоградской области, государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Советскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на реальные коэффициенты инфляции за 2014 – 2017 годы и взыскании сложившейся задолженности.

Требования мотивированы тем, что истцы имеют право на все льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе на возмещение вреда здоровью ежемесячными денежными компенсациями с ежегодной индексацией указанных сумм на реальные коэффициенты инфляции. Уровень инфляции, определяемый в федеральном Законе о федеральном бюджете на каждый очередной финансовый год, носит прогнозный характер и чаще всего не совпадает с уровнем инфляции, складывающимся в реальном бюджетном процессе, а потому получаемые гражданами компенсационные выплаты при превышении инфляцией прогнозируемого уровня должны иметь большую покупательскую способность. Особенно большие расхождения между предполагаемыми (прогнозируемыми) коэффициентами инфляции и реальными произошли в 2014-2015 годах.

За 2014 год Правительство РФ не предприняло никаких мер по индексации пособий и компенсаций на реальный коэффициент инфляции в 11,4%, применив предполагаемый (прогнозируемый) коэффициент инфляции в 5,0%, который в реальном инфляционном процессе значительно ниже. За 2015 год была проведена ежегодная индексация на предполагаемый коэффициент инфляции в 5,5%, затем законодательно внесли изменение в прогнозируемый коэффициент инфляции и определили его в 12,2%.

При этом перерасчёт ежемесячных сумм возмещения вреда произведен не был ни в 2015 году, ни в 2014 году, вместе с этим неправильная (заниженная индексации) в предыдущие годы влечёт за собой занижение ежемесячных сумм в последующие годы; не доиндексировали в 2014 году (11,4% - 5,0%) на 6,4%; не доиндексировали в 2015 году (12,2% - 5,5% ) на 6,7%; в 2016 году - прогнозируемый коэффициент инфляции заложен в бюджет 2016 года в 6,4%; проиндексировали на коэффициент 7,0% с 1 февраля 2017 г. (индексация произведена не с 1 января 2016 г., а только по окончании года
с 1 февраля 2017 г).

За период с 1 января 2014 г. по настоящее время по окончании каждого календарного года реальный индекс роста потребительских цен на товары и услуги существенно превышает прогнозируемый индекс инфляции, закладываемый на бюджетный год. Правительство Российской Федерации в течение 2014 года никакой корректировки предполагаемого уровня инфляции не сделало, по окончании финансового года корректировка также не сделана. При этом ежегодно занижаются ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью инвалидов Чернобыля, другие компенсационные выплаты, накапливается задолженность государства перед пострадавшими, нарушаются Конституционные принципы Российской Федерации.

За продолжительный период времени с 2002 года по 2015 год при индексации по росту инфляции было произведено только две корректировки. Последняя была принята Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годы» и составила 12,2%.

С учетом предоставленных расчётов по суммам возмещения вреда ежемесячно на каждого истца с учётом реальных индексов инфляции по истечении финансового года за период с 1 января 2014 г. по 30 сентября 2017 г. истцы просили обязать государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району» города Волгограда: назначить Антонову Владимиру Михайловичу к выплате ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 20 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно росту инфляции в Российской Федерации; установить истцу задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 54 163 руб. 28 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

назначить Бухарову Ивану Егоровичу к выплате ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 18 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно росту инфляции в Российской Федерации; установить истцу задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 54 162 руб. 92 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

назначить Лебедевой Людмиле Владимировне ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 года в размере 11 793 руб. 20 коп.; установить истцу задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 54 163 руб. 28 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

назначить Хамову Сергею Ивановичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 5 565 руб. 97 коп.; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 36 892 руб. 50 коп. за период
с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

назначить Филиппенко Сергею Яковлевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 24 коп.; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 54 164 руб. 12 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

назначить Леонтьеву Валерию Анатольевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 17 коп.; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 55 689 руб. 17 коп. за период
с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

назначить Стругову Анатолию Михайловичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 16 675 руб. 50 коп.; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 107 531 руб. 96 коп. за период
с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.

Обязать государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району» города Волгограда назначить Пистову Геннадию Евгеньевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 20 коп.; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 54 164 руб. 38 коп. за период с 1 января 2014 г.
по 31 декабря 2017 г.

Обязать государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Советскому району» города Волгограда назначить Евлашину Владимиру Анатольевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 10 526 руб. 69 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 67 881 руб. 51 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

Обязать Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району» города Волгограда назначить Акименко Владимиру Степановичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере
10 401 руб. 49 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 47 771 руб. 37 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

назначить Косову Владимиру Ивановичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 19 190 руб. 50 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 88 137 руб. 23 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.

Обязать государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Центральному району» города Волгограда назначить Наумовой Надежде Ивановне ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 5 896 руб. 60 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 27 081 руб. 64 коп. за период с 1 января 2014 г.
по 31 декабря 2017 г.

Обязать государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району» города Волгограда назначить Бычкову Валерию Ивановичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 20 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 54 164 руб. 12 коп. за период
с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.

Обязать государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» Волгоградской области назначить Фуражкину Александру Васильевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 16 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; установить истцу к выплате задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 54 163 руб. 04 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.

Обязать комитет социальной защиты населения Волгоградской области включить в списки для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в город Москву для последующего перечисления последними на лицевые счета пострадавших: Антонову Владимиру Михайловичу к выплате ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с
1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 20 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы по росту инфляции в Российской Федерации; задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 54 163 руб. 28 коп. за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2017 года;

Бухарову Ивану Егоровичу к выплате ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 18 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно росту инфляции в Российской Федерации; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере 54 162 руб. 92 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

Лебедевой Людмиле Владимировне ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 20 коп.; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере
54 163 руб. 28 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

Пистову Геннадию Евгеньевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 года в размере
11 793 руб. 20 коп.; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере
54 164 руб. 12 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

Хамову Сергею Ивановичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 5 565 руб. 97 коп.; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере 36 892 руб. 50 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.,

Филиппенко Сергею Яковлевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере
11 793 руб. 24 коп.; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере
54 164 руб. 12 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

Леонтьеву Валерию Анатольевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2017 года в размере
11 793 руб. 17 коп.; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере
55 689 руб. 17 коп. за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2017 г.;

Стругову Анатолию Михайловичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере
16 675 руб. 50 коп.; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере
107 531 руб. 96 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

Евлашину Владимиру Анатольевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 октября 2017 г. в размере 10 526 руб. 69 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере 67 881 руб. 51 коп. за период с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.;

Акименко Владимиру Степановичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере
10 401 руб. 49 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере 47 771 руб. 37 коп. за период с 1 января 2014 г. по
31 декабря 2017 г.;

Косову Владимиру Ивановичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере
19 190 руб. 50 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 88 137 руб. 23 коп. за период с 1 января 2014 г. по
31 декабря 2017 г.;

Наумовой Надежде Ивановне ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 октября 2017 г. в размере
5 896 руб. 60 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 27 081 руб. 64 коп. за период с 1 января 2014 г.
по 31 декабря 2017 г.;

Бычкову Валерию Ивановичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере
11 793 руб. 20 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере 54 163 руб. 04 коп. за период с 1 января 2014 г.
по 31 декабря 2017 г.;

Фуражкину Александру Васильевичу ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 1 января 2018 г. в размере 11 793 руб. 16 коп., с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующего законодательства РФ; задолженности в возмещение вреда здоровью в размере 54 163 руб.04 коп. за период
с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2017 г.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением представитель истцов Боруш В.И. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено. При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, истец Косов Владимир Иванович обратился с требованием к комитету социальной защиты населения Волгоградской области, государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Советскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на реальные коэффициенты инфляции за 2014 – 2017 годы и взыскании сложившейся задолженности.

От исковых требований истец Косов В.И. в установленном законом порядке не отказывался, без рассмотрения его исковые требования оставлены не были, судом определения по данному вопросу, в установленном процессуальным законом порядке и форме, не принималось.

Вместе с тем, мотивировочная и резолютивная часть оспариваемого решения не содержит вывода о разрешении требований истца Косова В.И. к комитету социальной защиты населения Волгоградской области, государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Советскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на реальные коэффициенты инфляции за 2014 – 2017 годы и взыскании сложившейся задолженности, а также решение не содержит выводов суда об удовлетворении или об отказе исковых требований полностью или в части.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, в связи с чем настоящее гражданское дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 201 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328, 201 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

гражданское дело по иску Лебедевой Людмилы Владимировны, Филиппенко Сергея Яковлевича, Леонтьева Валерия Анатольевича, Пистова Геннадия Евгеньевича, Хамова Сергея Ивановича, Антонова Владимира Михайловича, Акименко Владимира Степановича, Бухарова Ивана Егоровича, Стругова Анатолия Михайловича, Фуражкина Александра Васильевича, Бычкова Валерия Ивановича, Евлашина Владимира Анатольевича, Наумовой Надежды Ивановны, Косова Владимира Ивановича к комитету социальной защиты населения Волгоградской области, государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Центральному району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Советскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району», государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на реальные коэффициенты инфляции за 2014–2017 годы и взыскании сложившейся задолженности, возвратить в Центральный районный суд г. Волгограда, для выполнения требований пункта 1 части 1 статьи 201 ГПК РФ.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья Волгоградского областного суда Гулян Р.Ф.

<.......>