№ 33-6358/2020
(2-5500/2019)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Оренбург 14 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей областного суда Данилевского Р.А., Устьянцевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Солдатовой О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,
по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Оренбургской области»
на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата).
Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., объяснения представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Оренбургской области» ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование указала, что является супругой умершего ФИО8., который являлся участником боевых действий. С (дата) она является получателем пенсии по случаю потери кормильца. (дата) она обратилась в Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Оренбургской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области») с заявлением о проведении перерасчета пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Однако, в удовлетворении данного заявления ей было отказано.
Не согласившись с данным отказом ответчика, истец ФИО1 просила суд признать за ней право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в размере 32 % расчетного размера в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от (дата)№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с (дата), обязав ответчика произвести перерасчет и выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % с (дата).
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Суд постановил признать за ФИО1 право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» на 32% расчетного размера пенсии.
При этом суд возложил на ответчика обязанность выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца и произвести перерасчет с учетом указанного повышения на 32% расчетного размера пенсии с (дата) и по день окончания выплаты пенсии.
С решением суда в части даты произведения перерасчета размера пенсии на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с (дата) не согласился ответчик – Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Оренбургской области». В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность выводов суда, на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда в данной части отменить либо изменить, вынести новое решение об осуществлении указанного перерасчета с (дата).
Истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции участие не принимала, о дате, месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 является супругой ФИО8 что подтверждается свидетельством о заключении брака №
ФИО8 являлся участником боевых действий в период с (дата) по (дата) на территории Сирийской Арабской Республики.
Наличие у погибшего ФИО8 статуса ветерана боевых действий ответчиком не оспаривается.
Согласно свидетельству о смерти №ФИО8 умер (дата).
С (дата) истцу ФИО1, на основании статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца.
Право ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца и факт её получения ответчиком не оспаривается.
(дата) ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом повышения пенсии в размере 32% расчетного размера пенсии, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Письмом ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» от (дата) в перерасчете пенсии ФИО1 отказано по тем основаниям, что повышение размера пенсии в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» предусмотрено только самим ветеранам боевых действий, к которым она не относится.
Разрешая заявленные исковые требования суд первой инстанции руководствовался положениям Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», установил, что пунктом «г» части 1 статьи 45 указанного Закона к числу лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий, отнесены члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца и пришел к выводу об удовлетворении требований о признании за истцом права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в размере 32 % расчетного размера.
Решение суда в части удовлетворения требований о признании за ФИО1 права на увеличение пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» на 32% расчетного размера пенсии сторонами не обжалуется. В связи с чем, в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
Определяя дату, с которой необходимо произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, суд первой инстанции исходил из даты обращения ФИО1 в ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и пришел к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет и выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии с (дата).
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и признает доводы апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению.
Так, согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
Из приведенных положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» следует, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Поскольку ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» с заявлением о перерасчете получаемой ею пенсии по случаю потери кормильца (дата), при этом такая пенсия назначена ей с (дата), то требование истца и довод апелляционной жалобы ответчика о необходимости возложить на ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с (дата), то есть в пределах 12 месяцев до подачи заявления, основан на положениях пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Таким образом, решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Оренбургской области» удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от (дата) изменить, изложить абзацы 3 и 4 резолютивной части решения в следующей редакции:
«Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Оренбургской области» обязанность осуществить ФИО1 с (дата) перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» на 32% расчетного размера пенсии.
Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Оренбургской области» обязанность выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», с (дата) и по день окончания выплаты пенсии».
Председательствующий
Судьи