Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от 23 мая 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Челушкиной З.И. к ГСК №, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Челушкиной З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое помещение: объект незавершенного строительства - гараж №, общей площадью 21,8 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, б/н, ГСК-235, Радиоцентр.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя администрации г.о. Самара – Громовой К.Б., по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя Челушкиной З.И. –Джаваншир Ю.Т., по доверенности, а также представителя ГСК -235 – Татарова В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Челушкина З.И. обратилась в суд к ГСК 235 с иском о признании право собственности на одноэтажный гараж №, общей площадью 21,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, б/н, ГСК 235, Радиоцентр, мотивируя тем, что она является членом ГСК №, ею полностью выплачен паевой взнос за гараж №.

ГСК № был организован и зарегистрирован на основании Распоряжения исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области. Земельный участок, фактически занимаемый гаражом-стоянкой на 80 мест, мерою 2515 кв.м. предоставлен его членам в собственность на основании Постановления главы г.Самары № от 28.03.1995г. «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков». Однако, по независящим от истца причинам, указанные в данном постановлении поручения главы города не были выполнены уполномоченными на то лицами и организациями, в настоящее время истец столкнулась с непреодолимыми препятствиями оформлении документов на гараж. При обращении в регистрационный орган по вопросу оформления прав собственности, был получен отказ, в т.ч. в связи с тем, что не были представлены разрешение на строительство и акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию ГСК 235.

Ссылаясь на изложенное, Челушкина З.И. просила суд признать за ней право собственности на гараж №, площадью 21,8 кв.м., с кадастровым номером № в ГСК №, расположенный по адресу: <адрес>.

19.04.2013г. определением Кировского районного суда г.Самары в качестве ответчика привлечена Администрация г.о.Самара, в качестве третьих лиц МИО Самарской области, Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара.

В ходе судебного разбирательства, истица уточнила исковые требования, и просила суд: признать за ней право собственности на нежилое помещение в объекте незавершенного строительства - гараж №, общей площадью 21,8 кв.м., с кадастровым номером № в ГСК №, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

Разрешая спор по существу, и признавая за Челушкиной З.И. право собственности на объект незавершенного строительства, суд исходил из того, что Челушкина З.И. является членом ГСК 235, и выплатила в полном объеме паевой взнос, что гараж не нарушает прав и интересов иных лиц, соответствует строительным и техническим регламентам, расположен в границах предоставленного ГСК 235 земельного участка, что возведен на земельном участке предоставленном ГСК 235, однако отсутствует акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию здания ГСК 235, и разрешение на ввод объекта – здания гаража в эксплуатацию.

В апелляционной жалобе администрация г.о. Самара просит отменить решение, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неверно применены нормы материального права.

Земельный участок, на котором расположен гараж, не принадлежит Челушкиной З.И. на каком-либо праве, поэтому суд неправомерно признал за ней право собственности на незавершенный строительством объект.

Кроме того, суд не принял во внимание, что часть земельного участка, на котором расположены гаражи ГСК 235, отнесена к земельным участкам общего пользования.

В заседании суда апелляционной инстанции стороны поддержали доводы жалоб и возражения против удовлетворения жалоб.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.

Из материалов гражданского дела видно, что решением № исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Радиоцентру № Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещания отведена фактически занимаемая территория в <адрес> к северу от <адрес> под техническую зону и жилой поселок, площадью 250,6 га. Начальник Радиоцентра № обязан произвести исполнительную съемку территории всего жилого поселка, гаража, пилорамы и материал сдать в геослужбу города до ДД.ММ.ГГГГ; запроектировать и построить капитальное ограждение Радиоцентра вдоль <адрес>, протяженностью 800 погонных метров и вдоль обводной дороги протяженностью 400 погонных метров (л.д.12-13).

Распоряжением исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от 14.05.1979г. за № организован гаражно-строительный кооператив Радиоцентра № №, председателем ГСК № утвержден Рогачев В.М. (л.д. 15). Порядковый номер ГСК 35 в последующем был изменен на ГСК 235.Постановлением Главы г.Самары от 28.03.1995г. за № «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» было постановлено: изъять земельный участок площадью 2300 к.в., расположенный по <адрес> в районе радиоцентра № в <адрес> у радиоцентра № (решение горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №).. Предоставить гражданами ГСК № в собственность фактически занимаемые гаражом-стоянкой на 80 мест земельный участок общей площадью 2515 кв.м в <адрес> № согласно прилагаемой схеме (л.д.14,74-75).

ГСК №- самостоятельное юридическое лицо, поставлено на учет в налоговой инспекции, является некоммерческой организацией, созданной и действующей в организационно-правовой форме -потребительский кооператив. Целью деятельности является удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива (л.д.17-21, 68-69,80-81).

В материалах дела имеется план границ объекта землеустройства под фактически занимаемые гаражи-стоянки ГСК № по адресу: <адрес> №, согласованный Комитетом Градостроительства и Архитектуры <адрес> и утвержденный начальником Территориального отдела № УФАКОН по Самарской области. Согласно плану общая площадь земельного участка, занимаемого ГСК № составляет 2990,70 кв.м, из них 2515,00 кв.м. по Постановлению № от 28.03.1995г.(л.д.46-50,70).

Границы земельного участка, занимаемого ГСК №, согласованы с соседними землепользователями - филиалом ФГУП «РТСР» «Самарский ОРТПЦ» с ГСК 288. (л.д.49-50; 51-52).

Из материалов дела видно также, что Челушкина З.И. является членом ГСК-235, паевой взнос выплачен полностью, что подтверждается справкой ГСК-235 18/10-12 от 19.10.2012г. (л.д.7,52).

Разрешая спор по существу, суд руководствовался статьей 218 ГК РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судебная коллегия полагает, что судом применены нормы материального права, не подлежащие применению, и не применены нормы права, подлежащие применению.

В заседание суда апелляционной инстанции представлен протокол ГСК -235 от 27.05.2005 г. № о приеме Челушкиной З.И. в члены ГСК – 235, с разрешением переоформить гараж № с Коршикова И.Г. на Челушкину З.И., что означает, что Челушкина З.И. не являлась членом ГСК 235 с момента его организации и не принимала участие в строительстве гаража, и приобрела его не в гаражном кооперативе, а у физического лица, при отсутствии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на гараж.

В материалах дела отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, подтверждающие права ГСК 235 на гараж №. Правоустанавливающие документы, подтверждающие права ГСК -235 либо Челушкиной З.И. на земельный участок, на котором расположен гараж №, в суд не представлены.

Постановление № от 28.03.1995 г., само по себе, не подтверждает наличие прав ГСК- 235 либо Челушкиной З.И. на земельный участок, поскольку этим постановлением возлагались обязанности на соответствующие органы оформить правоустанавливающие документы на земельные участки.

При разрешении требований о признании право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на земельном участке, в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию, суду следовало руководствоваться нормами ГК РФ, регулирующими основания возникновения права собственности на самовольную постройку, в частности, статьей 222 ГК РФ, а не статьей 218 ГК РФ о правах на объект недвижимости, члена кооператива, полностью выплатившего паевой взнос.

Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии со статьей 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке отведенном для создания объекта недвижимого имущества, принадлежащем заявителю на праве собственности, регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, либо на основании документов, подтверждающих право пользования заявителем данного земельного участка.

Поскольку, ни у ГСК 235, ни у Челушкиной З.И. нет документов, подтверждающих право собственности, либо право пользования земельным участком, на котором расположен объект незавершенный строительством - гараж №, то судебная коллегия считает, что отсутствуют правовые основания для признания за Челушкиной З.И. право собственности на объект незавершенного строительства - гараж № в ГСК 235.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кировского районного суда г. Самары от 23 мая 2013 года отменить. Постановить новое решение. Отказать в удовлетворении исковых требований Челушкиной З.И. о признании за ней право собственности на нежилое помещение: объект незавершенного строительства - гараж №, общей площадью 21,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Председательствующий

Судьи