Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам публичного акционерного общества «Сбербанк России», администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 августа 2018 года, которым исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворены.

За ФИО1, ФИО2 признано право на использование социальной выплаты на оплату договора долевого участия в строительстве №... от 23 апреля 2018 года, заключенного с публичным акционерным обществом «Сбербанк России».

На публичное акционерное общество «Сбербанк России» возложена обязанность по направлению в администрацию Вожегодского муниципального района Вологодской области заявки на перечисление бюджетных денежных средств в размере 693000 рублей по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома серии №..., выданному 31 мая 2018 года, на банковский счет №... владельца свидетельства ФИО1, открытого в публичном акционерном обществе «Сбербанк России», и направлению вышеуказанных денежных средств на погашение ссудной задолженности по основному долгу и процентам по кредитному договору №... от 23 апреля 2018 года, заключенному между публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ехаловой Ю.А., объяснения представителя публичного акционерного общества «Сбербанк России», участвующего в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, ФИО3, ФИО4, ФИО5, судебная коллегия

установила:

между обществом с ограниченной ответственностью «Жилстройзаказчик» (далее – ООО «Жилстройзаказчик») и ФИО5, ФИО4 23 апреля 2018 года заключен договор №... участия в долевом строительстве, объектом которого является четырехкомнатная квартира общей площадью ... кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, стоимостью ... рублей.

Оплата по договору согласно его условиям осуществляется частично за счет собственных средств в сумме ... рублей, частично за счет кредитных средств в сумме ... рублей.

Денежные средства на приобретение строящегося жилья в размере ... рублей предоставлены ФИО4, ФИО5 публичным акционерным обществом «Сбербанк России» (далее – ПАО Сбербанк) по кредитному договору №... от 23 апреля 2018 года на срок 144 месяца с уплатой ... процентов годовых.

Глава администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области 31 мая 2018 года молодой семье в составе: супруг ФИО4, супруга ФИО5, дети Н.К.А., Н.Я.А., Н.А.А., являющийся участницей мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» выдал свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере ... рублей на приобретение (строительство) жилья на территории Вологодской области.

Для обслуживания программы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы 01 июня 2018 года ПАО Сбербанк заключило с ФИО4 договор банковского счета №....

ФИО4 09 июля 2018 года обратился в ПАО Сбербанк с заявлением о списании с открытого на его имя счета №... денежных средств в сумме ... рублей, составлении от его имени платежного поручения на перевод денежных средств в счет оплаты за погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту №... (ипотека) от 23 апреля 2018 года, расторжении договора банковского счета №... от 01 июня 2018 года и его закрытии после списания денежных средств со счета. ПАО Сбербанк в списании со счета денежных средств ФИО4 отказало.

ФИО4, ФИО5 27 июля 2018 года обратились с иском в суд к ПАО Сбербанк, в котором с учетом уточнения требований окончательно просили признать за истцами право на использование социальной выплаты на оплату договора долевого участия в строительстве №... от 23 апреля 2018 года, заключенного с ООО «Жилстройзаказчик»; возложить на ответчика обязанность по направлению в администрацию Вожегодского муниципального района Вологодской области заявки на перечисление бюджетных денежных средств в размере ... рублей по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома №..., выданного 31 мая 2018 года на банковский счет №... владельца свидетельства ФИО4 счета, открытый в ПАО Сбербанк и направлении вышеуказанных средств на погашение ссудной задолженности по основному долгу и процентам по кредитному договору №... от 23 апреля 2018 года, заключенному между ПАО Сбербанк и ФИО4

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО5, их представитель по ордерам ФИО6 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО Сбербанк в судебное заседание, о времени и месте которого надлежаще извещен, не явился, в направленном отзыве просил в удовлетворении требований отказать, поскольку объект долевого строительства не введен в эксплуатацию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области в судебное заседание, о времени и месте которого надлежаще извещен, не явился.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ПАО Сбербанк ставит вопрос о принятии нового решения и отказе в удовлетворении заявленных требований к банку, взыскании расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы. В обоснование жалобы ее автор указывает, что поскольку жилой дом, в котором истцами приобретено жилое помещение по договору участия в долевом строительстве, в том числе за счет кредитных денежных средств, окончательно не построен, отвечает ли он санитарным и техническим правилам и нормам определить невозможно, отказ банка в перечислении субсидии на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на погашение ссудной задолженности по кредитному договору является обоснованным.

В апелляционной жалобе администрация Вожегодского муниципального района Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда с отказом в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ее автор указывает, что судом не были применены нормы права, действующие на момент вынесения решения, а именно государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710. Отмечает, что использование социальной выплаты на погашение части основного долга и уплаты процентов по кредиту, выданному истцам, не представляется возможным до момента регистрации их права собственности на приобретаемый объект недвижимости. Также обращает внимание на недопустимость произвольного лишения органа местного самоуправления полномочий, установленных Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

В возражениях на апелляционную жалобу администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области ФИО4, ФИО5 просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений относительно жалобы администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области, полагает решение принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, исходя из того, что участники программы, заключившие договор участия в долевом строительстве, предоставили в банк документы на строительство жилья, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Для предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, на приобретение жилья посредством выдачи государственных жилищных сертификатов разработана государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использование таких выплат регламентированы Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее также Правила).

Социальные выплаты исходя из подпункта «е» пункта 2 Правил используются, в том числе для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, также по ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес> ФИО4 и ФИО5 приобретена 23 апреля 2018 года по договору участия в долевом строительстве №... частично за счет кредитных денежных средств в размере ... рублей, взятых ими в кредит в ПАО Сбербанк с целью приобретения строящегося жилья. Договор участия в долевом строительстве зарегистрирован 08 мая 2018 года.

В рамках названной государственной программы молодой семье истцов 31 мая 2018 года в установленном законом порядке после проверки сведений, содержащихся в представленных истцами документах, выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства №... на сумму ... рублей на приобретение (строительство) жилья на территории Вологодской области, действительное до 31 декабря 2018 года.

В установленный в свидетельстве срок – до 30 июня 2018 года ФИО4 обратился в ПАО Сбербанк, в соответствии с пунктом 35 Правил 01 июня 2018 года с ним заключен договор банковского счета №... для перечисления предоставленной истцу ФИО4 суммы социальной выплаты, в том числе для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, также по ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Во исполнение пункта 43 Правил 19 июня 2018 года ФИО4 и ФИО5 дано нотариально удостоверенное обязательство по оформлению приобретенной по договору участия в долевом строительстве квартиры в общую собственность членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.

В последующем 28 июня 2018 года истцы обратились в ПАО Сбербанк с заявлением и необходимыми документами для погашения задолженности по ипотечному кредиту при помощи социальной выплаты по жилищному сертификату. Однако, ПАО Сбербанк в перечислении субсидии на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на погашение ссудной задолженности по кредитному договору отказало по причине необходимости приобретения жилого помещения в собственность.

В то же время 14 августа 2018 года, то есть на дату принятия оспариваемого решения, в пункт 38 Правил постановлением Правительства № 940 внесены изменения, касающиеся предоставления распорядителям счета права на использование социальной выплаты не только для приобретения жилого посещения, но и для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Таким образом, во взаимосвязи положений подпункта «е» пункта 2 и пункта 38 Правил использование свидетельства о праве на получение социальной выплаты для погашения ипотечного кредита по договору долевого участия в строительстве жилого помещения не запрещено.

Кроме того, по договору участия в долевом строительстве истцами приобретено именно жилое помещение – квартира. Согласно представленному в суд апелляционной инстанции ответу ООО «Жилстройзаказчик» от 30 ноября 2018 года степень готовности объекта незавершенного строительства многоквартирного жилого дома <адрес> составляет 99 процентов, срок сдачи объекта недвижимости – первый квартал 2019 года, что свидетельствует о получении жилого помещения истцами и оформлении его в собственность в ближайшее время.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Если возраст хотя бы одного из членов семьи превышает 35 лет, такая семья в соответствии с пунктом 27 Правил подлежит исключению из списка молодых семей – участников основного мероприятия в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Поскольку ФИО4 27 февраля 2019 года исполнится 35 лет, его семья в соответствии названной нормой утратит соответствующее право на использование социальной выплаты.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень готовности приобретенного по договору участия в долевом строительстве истцами жилого помещения, возраст распорядителя банковского счета и владельца свидетельства о праве на получение социальной выплаты – ФИО4, исходя из интересов и в целях защиты прав граждан, вопреки доводам апелляционных жалоб суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться с выводом суда об удовлетворении заявленных истцами требований. Отсутствие готового жилого помещения препятствием в использование социальной выплаты являться не может.

Ошибочное указание в решении суда наименования государственной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», на что имеется ссылка в жалобе администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области, на существо принятого решения не влияет.

В рамках рассматриваемого дела администрация Вожегодского муниципального района Вологодской области ответчиком не является, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Оспариваемым решением на администрацию Вожегодского муниципального района Вологодской области каких-либо обязанностей не возлагалось, соответственно, она не ограничена и не лишена в пределах установленных Правил полномочий по принятию того или иного решения после поступления соответствующих документов. Доводы жалобы об обратном являются несостоятельными.

Внесение соответствующих средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, на счет эскроу, что следует из подпункта «ж» пункта 2 Правил, основанием для отказа в удовлетворении иска также являться служить не может.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы публичного акционерного общества «Сбербанк России», администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: